2014-06-26 來源 :公益時報??作者 :

近日，來自成都的“新空間”在蘆山地震災區組織了一項活動：讓青少年客串和體驗街頭交通協管員一日，由此參與到文明城市打造中。

像“新空間”這樣活躍在蘆山地震災區的民間社會組織(NGO)為數眾多。一年來，各類NGO組織在四川省抗震救災社會組織和志愿者服務中心的引導服務下，各顯身手，開展形式多樣的專業化服務，持續釋放正能量，成為災區一道亮麗風景線。

堅守：

96家NGO長期服務

“廢墟中有很多鋼筋和玻璃碎片，你們以后不要去那里玩。”最近，雅安市天全縣第三小學的安全義工隊“開工”啦。十來個身著“校園安全小義工”黃馬甲的孩子，拿著檢查表和筆記本，從宿舍樓到板房教室，在各個角落查找安全隱患。

這個參與式活動，由壹基金贊助的壹樂園兒童服務站組織開展，讓孩子們從“受益人”轉換成為“志愿者”，從小培養孩子們的安全意識和奉獻精神。

蘆山地震發生后，包括壹基金、心家園、大愛武術等在內，全國各地共有700多個社會組織自發前往災區，開展應急搶險、衛生防疫、心理撫慰、創業幫扶等各類服務，成為應急搶險和災后重建中的一支有生力量。

一年多來，仍有不少外來社會組織常駐災區。今年34歲的伍學梅，地震后決定創業。正當她為資金發愁時，YBC(中國青年創業國際計劃)組織為她提供10萬元贈款和一對一創業導師;一年后，又安排她到福建學習體驗。如今，伍學梅的汽修店業務從最初的補胎、加氣拓展到機修、烤漆，她對未來充滿信心。

截至今年5月，堅持在災區長期服務的社會組織共計96家，建立了136個服務站點。

轉變：

“官”“民”互動提升質效

地震發生后，從事公益服務的湯孟英從成都來到蘆山縣城，出發前的滿腔熱血很快變成迷茫。湯孟英主要特長是做兒童社會活動工作，但在災區一度沒找到施展空間，“有力不知道往哪使，只能干著急。”

大量社會組織到來，卻因不清楚災區情況，呈現出響應及時與無序參與、數量眾多與缺乏統籌并存的現象。四川省委、省政府迅速組建社會管理服務組，創新成立抗震救災社會組織和志愿者服務中心，為社會組織提供政策、信息、場地等服務，引導其依法、有序、有效參與抗震救災和災后重建。

一些社會組織負責人表示，中心服務式的工作理念，讓民間社會組織和官方背景的中心實現良性互動。通過坦誠的溝通協作，社會組織開展的活動更切合災區需要，增強了服務的實效性。“如果不了解全局情況，一味埋頭干，工作成效肯定要打折扣。”中國扶貧基金會災后重建辦公室副主任陳濟倉說：“去年冬天，我們在雅安的項目本來是以新村建設和扶貧開發為主，在接到中心倡議后及時進行調整，投入人力財力參與‘暖冬’行動，為災區群眾雪中送炭。”

謀劃：

培育孵化本土社會組織

“目前駐守災區服務的社會組織，大都是外來的。”抗震救災社會組織和志愿者服務中心負責人表示，本土社會組織發育不足成為制約災區社會服務的重要因素。

針對本土化組織數量小、規模小、水平低等問題，外來的社會組織響應中心號召，積極指導、培育和孵化災區本土社會組織和專業人才。“培育不走的公益力量是我們現在的重要工作內容。”壹基金項目負責人表示，壹基金通過壹樂園項目已培育本土工作隊伍8支。壹基金出資的兒童服務站，每個站都是一個社會組織的雛形。目前每個站點工作人員2~3名，其中至少有一名來自本地。“我最近忙著寫項目申報書，爭取省級群團部門的經費支持。”名山區蒙陽鎮社區群團中心副主任李文軍告訴記者，社區在地震后成立留守兒童志愿服務中心，來自上海的蜀心社無私地給予了很多指導。“以前搞活動都是組織成員出于熱情自己掏腰包，但專業機構實施的是項目化運作，這樣既有規模也更有可持續性。”

在外來社會組織的影響和支持下，雅安新濟源公益發展中心、儒揚心理教育服務中心等17家本土社會組織紛紛登記注冊，扎根災區服務當地群眾。

(據《四川日報》)

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