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2015-07-08 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
近日，天津市政府辦公廳下發《關于促進我市慈善事業健康發展的實施意見》。《意見》明確了天津市慈善事業的重點任務，提出慈善工作目標：到2020年，基本形成慈善氛圍濃厚、政策落實到位、慈善信息公開透明、慈善行為規范有序、志愿服務隊伍更加壯大、具有天津特色的慈善事業發展新格局。
《意見》提出，將每年4月第二個星期日定為慈善活動日，當天在天津全市統一組織開展各類慈善活動。探索建立“時間銀行”回饋制度，鼓勵更多的人參與志愿服務活動。鼓勵設立慈善信托，研究制定慈善信托實施管理辦法，探索慈善信托在培育扶持、設立和監管方面的新思路、新舉措。鼓勵金融機構根據慈善事業特點和需求，創新金融產品和服務方式，研究探索金融資本支持慈善事業發展的政策措施。
針對慈善組織利用廣播、電視、報刊及互聯網等平臺進行募捐活動，《意見》要求廣播、電視、報刊及互聯網信息服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺發起募捐活動的慈善組織的合法性進行驗證，包括檢查登記證書、募捐主體資格證明材料。引導規范互聯網、移動終端等通過合法正規方式參與慈善募捐。
《意見》提出，建設“透明慈善”，強化慈善組織信息公開責任。制定天津市慈善信息公開管理辦法，推動建立全市慈善信息平臺，依法登記的慈善組織信息全部實現網上公開。
《意見》要求，民政部門要嚴格執行慈善組織年檢和評估制度，落實日常監督檢查、慈善項目專項檢查等制度。財政、稅務部門要依法對慈善組織的財務會計、享受稅收優惠和使用公益事業捐贈統一票據等情況進行監督管理。民政部門要會同有關部門，建立健全責任追究制度，按照“誰登記、誰管理”的原則，對慈善組織開展募捐活動、捐贈款物使用、信息公開公示、組織及其負責人信用記錄等進行檢查，對違規行為和責任人員依法進行查處。鼓勵第三方專業機構按照民政部門要求，對慈善組織、慈善項目、慈善活動等開展評估?；饡ぷ魅藛T工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當年總支出的10%。
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