推薦新聞
2019-09-24 來源 :公益時報??作者 : 張菁
哥倫比亞鄉間的農貿市場
印度卡馬爾部落婦女正在制作竹籃■ 編譯 張菁
“使慈善事業成為和平締造者，其宗旨是賦予當地社區權力，從而促進自下而上的和平建設進程。”聯合國開發計劃署金融部門中心主任馬科斯·阿西亞斯·內托(Marcos Athias Neto)說。為實現聯合國可持續發展目標，特別是為了建立公正與和平的社會，需要在公共和私營范圍內發展包容性的全球伙伴關系的參與者。慈善部門之間通過互補的辦法和新的資金池、技術專長、創造力以及自由度來承擔更大的風險，具有獨特的地位，可以發揮關鍵性的作用。為此，聯合國開發計劃署于2014年與美國基金會中心和洛克菲勒慈善咨詢機構(RPA)共同啟動了可持續發展目標慈善平臺(SDGPP)。這一全球倡議旨在將慈善事業與知識和網絡聯系起來，以深化協作、利用資源并保持影響力。下面，我們將探討該平臺迄今為和平與正義事業作出貢獻的兩個例子。
促進和平與可持續發展
哥倫比亞終于在2016年達成了一項協議，結束了政府與哥倫比亞革命武裝力量(FARC)之間30年的沖突。慈善部門完全有能力在建設和平進程中發揮領導作用——許多慈善組織已經在發生沖突的地區運作，并與當地社區建立了信任，愿意承擔風險，并且保持政治中立。最重要的是，慈善組織可以采取建設和平所需的長期辦法。目前的主要成就包括改善環境條件，幫助社區領導人更積極地參與培訓進程和提供教育方案，在兩個目標城市增加公民的參與度。
在福特基金會的支持下，SDGPP與哥倫比亞家庭和公司基金會協會(AFE Colombia)合作，完成了一份關于哥倫比亞和平與可持續發展的報告，這份報告為慈善組織提供了具體的建議，以支持哥倫比亞向和平的過渡。
此外，在四個農村發展目錄中匯集了140個關鍵利益相關方，一起討論哥倫比亞基金會和其他行動者在新農村環境中面臨的挑戰和機會。這些研究著眼于改善農村人口生活條件、增加農村青年受教育機會以及使農業以外的收入和就業機會多樣化的方法。
最后，17個地方基金會在哥倫比亞最貧窮的地區之一安蒂奧基亞(Antioquia)合作制定了可持續發展問題的聯盟區域發展計劃，這一地區是受戰爭影響的地區之一。這項聯合倡議由三個部分組成：
★通過改善供水基礎設施、獲得飲用水和環境意識，改善目標社區的健康
★加強社區組織，緩解緊張局勢，確保整個教育周期的無障礙教育
★通過提供技術和財務培訓，增加創收機會。
2018年，約有500人(占所服務社區的40%)直接受益于這一舉措。主要成就包括改善環境條件(流域清潔、重新造林和廢物管理)，社區領導人更積極地參與培訓進程和教育方案，以及增加兩個目標城市的公民參與度。
支持傳統社區
估計有2.5億人生活在印度的森林中和周圍地區，其中1億人是土著阿迪瓦西人(Adivasi)或部落人口。這些傳統的森林居民主要依靠森林資源謀生。然而，由于印度殖民森林法的延續，數十年來，他們關于林地的習慣權利一直被剝奪，他們往往被視為是在侵占他們居住的土地。
2006年《森林權利法》(FRA)承認社區森林權利(CFR)(至少理論上是這樣)以及個人森林權利(IFR)，該法規定歸還森林權利。然而，自頒布以來，它基本上忽視了與土地權和社區森林權利相關的性別層面。這些權利對加強地方自治特別重要。
在橡樹基金會(Oak Foundation)、阿瓦桑特基金會(Avasant Foundation)和全球婦女基金(Global Fund for Women)的支持下，印度的SDGPP與恰爾肯德邦(Jharkhand)政府合作，促進和加強《森林權利法》，重點關注兩性平等和社區森林權利(CFR)。目前，該平臺在印度的主要活動包括：
★建立地區FRA小組，以協調、監控、促進培訓、管理數據、獲取/生成地圖、合并和維護案例記錄以及糾正沖突和申訴
★編制地區CFR地圖集，其中包含可能有資格在一個地區獲得CFR認可的村莊的相關信息
★開發FRA管理信息系統，上傳實時分類數據，并幫助邦和地區行政當局跟蹤執行情況
★為地方一級機構，如Gram Sabhas、森林權利委員會和當選代表編制FRA培訓資源包以及相關政府官員的信息包
★增加婦女獲得關于森林資源評估的信息的機會
★增加婦女在森林權利委員會和地方一級婦女集體中的代表性
迄今為止，在恰爾肯德邦已查明有72個部落人口的森林村莊，需要恢復這些村莊的森林權利，包括社區對共同財產資源的權利。2018年，提交了54份新的關于CFR的索賠，涉及6個區的930名婦女的權益，并確定了91名潛在的女性領導人進行進一步的合作。
實踐表明，在全球社區的建設和發展過程中，慈善組織可以通過建立運營方案和法律上的合規管理，獲得社區信任，在政治中立的平臺上開展行動，承擔風險，并長期存在。
(據英國《聯盟》雜志，原作者：納塔利亞·皮亞蓋，SDG慈善平臺/開發署的方案干事;西布倫·莫爾特森，SDG慈善平臺的研究與溝通實習生)
?
