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于亮:個人求助也應該有準入門檻

2016-11-01 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正


于亮表示,互聯網籌款需求沒有想象中那么迫切,這就需要我們主動去進行溝通。
 

《慈善法》實施后,多家未獲得募捐信息發布資質的個人求助平臺都暫停了業務。

“參與個人求助幫助更多人是好事兒,但需要有個準入門檻,一旦有不自律的進來,遲早會出事兒,出了事兒,損害的就是整個領域的人,就像P2P一樣。”看著越來越多人關注個人求助領域后,輕松籌的聯合創始人于亮說出了自己的看法。

前不久,于亮接受《公益時報》記者采訪時說:“目前全國涉及個人求助業務的,無論企業、公益組織,還是個人,越來越多,但自身能力良莠不齊。今天上午我又看到一家組織發布了停止個人求助業務的公告,而且要求在其平臺發起項目的發起人必須在10月20日晚9點前進行業務核算。”

正是因為涉及個人求助業務,讓剛剛成立兩年的輕松籌迅速成名,一次次因與公益相關的事件出現在公眾視線中,又一次次因公益事件遭受質疑被推上風口浪尖,在不斷的爭議與討論中,輕松籌已經烙上了公益,或者說個人求助的大烙印,而其作為眾籌科技公司的主業與其個人求助業務相比,在公眾中知名度遜色不少。

于亮,作為曾經在IT類媒體行業工作多年的前媒體人,在應對一次次質疑并向來訪媒體、公眾解釋事情的原委中,也很自然成為了公司的“發言人”。如今,他已然對公益有了更深的認識。

希望獲得政府認可

這已經是記者第三次與于亮進行對話,前兩次,無一例外地,輕松籌都處在各方的質疑聲中。如今,輕松籌獲得了官方認可。

2016年8月31日,民政部對外發布《關于制定首批慈善組織互聯網募捐信息平臺的公告》,輕松籌與騰訊、阿里巴巴、百度等一同成為首批入選13家平臺之一,雖然依舊有質疑聲襲來,懷疑輕松籌是在借政府為自己合規性進行背書,但于亮依舊為獲得民政部的認可而高興。

“開誠布公地說,我們當然希望獲得政府認可,為企業的合規性進行背書。輕松籌一直以來都受到很多質疑,雖然我們公布細節、盡力解釋,但難敵網絡上悠悠眾口,這個時候迫切需要有官方的聲音來為我們證明。而入選首批互聯網募捐信息發布平臺是一個非常好的時機,我們經過層層篩選、評定,得到政府的信任,這讓我們在以后的工作中更有信心。”于亮說道,“作為主動申請平臺資質的企業,我們也是希望能夠用自身的技術和能力,為公益發展出一份力,也給那些亟須幫助卻沒能力、沒渠道的人一份希望。我們成立兩年,屬于初創期,但與很多企業做大做強后再談回報社會不同,我們希望踐行公益伴隨企業發展的全過程。”

入選的果實沒那么甜

在對外公布首批入選的13家互聯網募捐信息發布平臺后不久,民政部就召開了一次見面會,參會方包括入選的平臺和多家媒體。在會議上,13家平臺方的代表都表示將積極履行作為發布平臺的責任和義務,按照要求完善自身平臺,保證信息發布渠道的暢通。但與此同時,獲得發布平臺資質能夠帶來什么也成為了思考的問題。騰訊公益慈善基金會執行秘書長竇瑞剛就提出疑問——13家機構入選后需在原先業務基礎上增設新的板塊,人力、物力、財力上都需要持續投入,政府是否考慮給予適當補貼或者購買服務?對此,國家社會組織管理局副局長安寧的答復是:政府會聽取意見并組織討論,妥善解決。

于亮認為,政府是否會給予補貼或者購買這項服務,對輕松籌影響并不大,而與之相比,于亮碰到的另外一個問題顯然更頭疼——有人認為作為首批入選的平臺方之一,輕松籌借此可以與眾多基金會建立更廣泛的合作。但事實并非如此。

“入選后,我們增加了兩名工作人員專門負責互聯網募捐信息發布方面的工作,但是我們發現很多基金會對于互聯網信息發布這件事兒并不感冒。”于亮苦笑后接著說道,“很多人都以為入選了會有很多好處,說實話,剛開始我也有過這樣的想法,還擔心過入選后如何安排工作才能應付大量的信息發布需求。可結果根本不是這樣的,主動找上門來與我們簽訂信息發布協議的機構屈指可數,現在我們要每天讓專人去主動找公益機構談合作。原因就在于,一方面,很多大型公益機構所發起的成功的網絡籌款項目,早在此之前就已經在騰訊、支付寶等募捐平臺立項,所以不會再與我們簽訂協議;另一方面,公益機構目前更多的還是依靠大額捐贈,對于互聯網籌款需求沒有想象中那么迫切,這就需要我們主動去進行溝通。”

“我們非常希望能夠更多地與政府對話、溝通。”在采訪過程中,于亮反復強調著,在他看來,輕松籌目前與政府的接觸遠遠不夠。

“入選互聯網募捐信息發布平臺是在規范網絡公開募捐領域,而對于個人求助領域,一樣需要有業務主管部門,需要有準入門檻。”于亮坦言,“現在越來越多的機構涉及了個人求助領域,沒有監管、沒有準入門檻,誰都能進來,一旦有不自律的機構造成惡性事件,傷害的是整個領域里的人,就像P2P一樣,搞得全社會人人喊打。所以,一定要有主管部門制定相應準則,達到要求再參與,否則幫不到人。”

而對于應該具備什么樣的能力才應該涉及這個領域,于亮認為:

1.技術,能夠保證與分散在全國各地的求助者建立有效溝通;

2.信息審查、核實機制,保證救助者信息真實性;

3.安全性,要保證受助者信息不泄露;

4.可持續,考慮機構自身的盈利模式。

而實際上,有專家表示,對于個人求助,我國目前并沒有相關法律進行約束,作為憲法賦予每個公民的權利,確實不能夠通過法律途徑進行約束;而作為提供個人求助業務的機構,是為了讓公民更好地享有權利,更及時地接受幫助,政府亦無法貿然通過制定相關準入門檻來限制其他組織加入,即便是其存在一定風險。

入選不影響個人求助

輕松籌入選首批互聯網募捐信息發布平臺后,就有人提出疑問,輕松籌本身主營業務是個人求助,而入選后意味著不但要在個人求助信息發布時,必須在顯著位置提示“信息不屬于慈善公開募捐信息,真實性由信息發布個人負責”,還會有越來越多的經證實的公募項目出現,公眾出于對自身愛心的負責及對項目的放心角度出發,會更多選擇捐給經證實過的公募項目,這會導致輕松籌的個人求助業務受到影響。

對此,于亮表示,個人求助業務截至到目前并沒有出現降低的情況。“一方面,需求決定市場,個人求助目前的需求量并沒有因為我們的入選而減少;另一方面,雖然我們也在努力讓公眾盡可能多地找基金會發起項目,并解釋公募的優勢,但還是有很多人認為與基金會合作時,流程審核與資金撥出方面較為繁瑣,堅持走個人求助。”于亮說道,“但同時我們發現,確實在入選后,平臺上進行的由基金會發起的公益項目籌款較之前有所增加,但每筆捐贈的金額仍然沒有個人求助的多。中國依舊是個人情社會,相對于陌生人,人們可能更愿意給熟識的人提供更多的幫助。”

積極響應問題

有不少求助者在通過個人求助籌得善款后,除用于治療外仍有剩余。對于這部分剩余善款使用的質疑始終不絕于耳,也出現過有求助者在籌得款項后不用于治療,儼然將其變成了“致富新手段”。對于這樣的現象,于亮表示:“我們也不愿意看到這樣的事情發生,傷害公眾的善心。所以我們目前已經在努力與很多地方醫院溝通,希望能夠將籌得的用于受助者治療的善款直接打入受助者接受治療的醫院,如果有善款剩余,由醫院直接捐贈給基金會。但是在實際操作過程中,由于醫院要為此承擔新的資金統計工作,很多醫院拒絕了這樣的方法。”

“我們一直在考慮如何能夠更加準確地查詢求助者患病情況,目前我們可以通過‘國政通’(公安部唯一指定的身份認證服務商)對公民身份信息進行核查。但我們也在考慮,是否衛生計生委也可以對于公民的病例信息建立類似的系統,并有償開放端口,經過政府部門以及公民本人同意的機構,在保證公民信息不泄露的前提下,可以通過該系統對公民病情進行核實。這不但可以大大簡化審核流程,還可以提高個人求助信息的真實性。但這只是我們的想法,仍舊需要與行業其他機構共同努力,并與政府不斷溝通,最終探索有效的解決途徑。”于亮補充道。

■ 本報記者 菅宇正

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