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2016-01-12 來源 :公益時報??作者 : 高文興
“鎮上說給殘疾人發過冬福利，領回來竟然是一件超短裙和一件超短褲。”今年元旦，陜西省岐山縣蒲村鎮魯家莊村一名臥床多年的八旬殘疾老人領到超短裙福利一事，讓眾人啼笑皆非。
此事經新華社等媒體報道后，引起了當地政府的高度重視。據岐山縣蒲村鎮政府稱，此次發放的衣物是由上海一家公司捐贈的，由當地縣殘聯統一配送，按照要求必須在2015年年底前發放到受助人手中。截至2016年1月5日，按照岐山縣委、縣政府緊急會議要求，蒲村鎮、村兩級已在全鎮范圍內開展殘疾人、貧困戶冬寒救濟詳細調查摸底工作，對此次衣物捐贈過程中，蒲村鎮、魯家莊村有關人員工作不細心等問題也正在調查處理中。
而像這樣的“捐贈不匹配”事件在全國都時有發生。段旭輝是西安義工網的一名志愿者，他表示，社會捐贈活動中的不精準問題時有發生，“銷不對路”的情況自己見過不少。一次，他打開一包給山區孩子捐贈的衣服，看到衣服質量不錯，正感到欣慰的時候，仔細一瞧發現，這些衣服里面竟有熱褲、超短裙，甚至還有鏤空的吊帶背心。“這么暴露的衣服，只有城市里前衛的大姑娘才穿得出去，拿去農村，根本沒人敢穿。而且也不適合孩子們穿。”段旭輝說。
內蒙古民政廳社會救助處處長劉國剛介紹，愛心捐贈活動中常發生扎堆捐贈和無人捐贈這兩種截然不同的情形，導致需要的得不到，不需要的捐許多。例如，兒童福利院里的殘疾兒童缺少衣物和玩具，但多個企業卻捐來大量的面包，以致多得根本吃不完，過期后只能無奈丟掉;而與此同時，一些山區學校里卻有許多留守兒童因吃不上早餐而餓著肚子上學。
在對突發事件的捐贈中，捐贈資源浪費的情況尤為突出。一方面是捐贈者盲目的捐贈，另一方面是派不上用場的公益捐贈資源長期擱置。面對如此“集中”和“閑置”的捐贈資源，究竟如何疏導，給公益捐贈開辟一些善意的“出口”?《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定：“對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應當用于捐贈目的。”把捐贈品變成現金從而轉化成必需品，通過變賣捐贈品的實際價值而發揮應有的公益價值。
劉國剛認為，社會捐贈“銷不對路”的主要原因在于組織不力導致的信息不對稱。公益活動的組織方介于供、需方之間，應認真、及時、準確地溝通雙方的情況，這樣才能物盡其用，避免資源浪費，同時也能縮減公益活動的開支。
中國扶貧基金會副會長王行最也表示：“公益組織或企業是否應該向貧困地區進行捐贈，關鍵要看受助者是否有這方面的需求，公益服務要‘按需下單’。做公益要堅持需求驅動原則，受助者有需求就要滿足他們，沒有需求就不能強行獻愛心。這就要求公益機構前期要充分了解其需求，提供滿足其需求的服務。”
有觀點認為，隨著國家大力推進精準扶貧戰略，社會捐贈也應改變過去粗放的模式，實行精確捐贈。也就是說，要精心組織社會捐贈活動，細化和規范捐贈各方行為，使捐贈真正成為雪中送炭，更好地滿足受捐贈者的需要，最大限度地避免“愛心過剩”。
針對“如何實現按需捐贈”等問題，《公益時報》聯合新浪公益、問卷網和鳳凰公益發起“益調查”——你是否會在捐贈物品前做調查?
本次調查從1月7日18點開始，截至1月11日10時，共1112人參與。調查結果顯示，四成網友在捐贈前未進行過需求調查。親自聯系受助方證實和詢問需求的網友只有24%，36%的網友會向捐贈活動組織方了解受助方的具體需求。
不進行捐贈需求調查的原因多種多樣。35%的網友表示是因為多數捐贈都是為了完成公司、學校和社區提出的任務，敷衍了事;還有35%的網友是因為比較相信捐贈活動組織方的工作。
對于如何能實現“精準捐贈”，大多數網友認為責任在政府和公益組織身上，其中47%的網友認為政府需要發揮領導作用，建立權威、嚴肅的信息交流平臺，便于受捐雙方進行溝通;36%的網友認為公益組織應建立信息網，確保捐贈信息的準確和更新。只有17%的網友認為公眾應該在捐贈前知曉受捐方的物資需求和數量，按需捐贈。
1、你是否曾在捐贈前進行過需求調查?
A、有。親自聯系受助方證實和詢問需求。24%
B、有。向捐贈活動組織方了解受助方的具體需求。36%
C、沒有。40%
2、你通常不進行捐贈需求調查的原因是什么?
A、多數捐贈都是為了完成公司、學校和社區提出的任務，敷衍了事。35%
B、比較相信捐贈活動組織方的工作。35%
C、急于表示愛心，忽略了這個問題。12%
D、捐贈物品價值不高，沒有太在意。18%
3、你覺得如何能實現“精準捐贈”?
A、政府需要發揮領導作用，建立權威、嚴肅的信息交流平臺，便于受捐雙方進行溝通。47%
B、公益組織應建立信息網，確保捐贈信息的準確和更新。36%
C、公眾應該在捐贈前知曉受捐方的物資需求和數量，按需捐贈。17%
截至2016年1月11日10時
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