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2017-03-21 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
■ 本報記者 菅宇正
2017年2月15日，紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會正式對外發布注銷公告：本基金會于2017年2月13日正式注銷紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會，并立即啟動注銷程序。請所有債權人務必于本通告發布之日起30日內與紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會聯系，及時處理債權債務事宜，并清算未了結業務。
紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會于1991年10月10日在民政部注冊成為非公募基金會，業務主管單位為國務院國有資產監督管理委員會。
據介紹，該基金會是紀念為中國儀器儀表做出杰出貢獻的蘇天先生和日本橫河電機的創立者橫河先生設立的。蘇天是原機械工業部儀器儀表工業總局副局長，該局于1982年5月與原第一機械工業部、國家機械設備成套總局合并成立中華人民共和國機械工業部，后并入工業和信息化部。
紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會原始注冊資金810萬元人民幣，由日本橫河電機株式會社獨家捐贈，日本橫河電機株式會社(YOKOGAWA)創建于1915年，總部位于日本東京，創始人為橫河民輔，經營領域涉及測量、控制、信息三大領域，于1979年在北京設立事務所，1985年在西安建立第一個合資公司，橫河西儀有限公司。
《公益時報》記者發現該基金會并沒有官網，而在其對外公布的年度工作報告摘要中發現，該基金會2013年凈資產433.37萬元，當年支出116.6萬元;2014年凈資產減少為371.6萬元，當年支出139.7萬元;而到了2015年，基金會凈資產再次減少到329.14萬元，當年公益支出為106.93萬元，而這三年當中，基金會的捐贈收入均為0。
注銷原因：錢不夠了
對于基金會注銷原因，《公益時報》記者首先聯系民政部社會組織管理局，相關負責人表示，關于紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會的注銷，是該基金會理事會決議通過的。
《公益時報》記者隨即聯系紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會，該基金會辦公室主任譚仲說：“按照《基金會管理條例》規定，原始基金低于200萬的基金會，必須注銷，我們基金會目前賬戶里只有100多萬的資金，錢不夠了，只能注銷。”
成立26年，只有一筆捐贈
從1991年注冊成立至今，紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會走過了26個年頭，但只有發起方給予的唯一一筆捐贈資金。
“基金會這26年來，只有一筆捐贈，就是日本橫河電機株式會社捐贈的810萬注冊資金，這筆捐贈分三次付清，第一次是在基金會成立之初，捐贈50萬美元，后分別在2002年和2003年分兩次分別捐助25萬美元，累計100萬美元。”譚仲表示。
譚仲說：“我們當時是歸中國人民銀行監管，2004年《基金會管理條例》出臺，《基金會管理辦法》廢止后，統一劃歸民政部管理。按照當時的匯率，100萬美元折合人民幣810萬。我們每年開展項目的費用支出，都是依靠這筆資金，現在錢不夠了，收入又沒有，也就只能注銷了。”
有人捐款，無法接收
一家成立了26年的基金會，為什么會一直坐吃老本，而從來沒有想過為了自身發展而尋找捐贈來源。
“并不是我們不愿意，實際上有很多企業也想給我們捐款，但是我們根本接收不了，作為發起方，日本橫河電機株式會社在基金會成立之初，就在基金會章程中規定，我們只能接收來自日本橫河電機株式會社的獨家捐款，其他任何企業的捐款，我們根本無法接收。”譚仲表示。
對此，譚仲無奈地表示：“包括日本的一些企業，還有國內的一些儀器儀表行業的企業都曾經找到我們，希望捐款，但是章程規定我們不能接收，而在理事會當中，有一半的理事來自于橫河電機株式會社，他們也拒絕接收其他企業的捐贈。”
不能接收其他企業的捐款，基金會也曾向橫河電機株式會社申請，希望能夠追加捐贈，但一直沒有回復。“之前，我們也考慮用基金會賬上資金進行投資，依靠投資收益增加一些額外收入，但是我們的方案在理事會上因為種種原因一直沒有通過。”譚仲補充說道。
“這些年，基金會從來沒有任何捐贈收入，但是項目每年持續開展，所以資金越來越少，也就走到今天這一步。其實基金會注銷，也是在理事會上日方提出來的，理事會表決同意了。”
我們就是個“橋梁”
根據紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會章程規定，該基金會業務范圍主要包括派往日本或其他國家進行儀表企業管理方面和技術方面的人員培訓以及邀請國外講師在中國進行講學。
譚仲表示：“基金會長期以來的最主要的項目就是組織國內儀器儀表行業不同企業的管理層前往日本進行相關業務學習和培訓，每年模式都不一樣，但都是由日本橫河電機株式會社進行培訓行程的制定，然后提交基金會理事會進行決議，決議通過后由基金會具體執行。”
“除了前往日本培訓，我們每年也會邀請日本的專家到中國進行講學。”譚仲補充道。
在譚仲看來，基金會的角色更像是一個“橋梁”，連接著這家世界500強的日企與整個中國儀器儀表行業
“基金會的初衷包括開展的項目，是幫助國內培養儀器儀表行業人才，這方面毋庸置疑，這些年從來沒有間斷過相關工作;但從另一方面，日本橫河電機株式會社發起成立基金會，通過基金會開展的項目，與國內諸多企業建立了合作關系，算是一種雙贏吧。”譚仲強調。
賬戶資金全額
轉入中國儀器儀表行業協會
按照《基金會管理條例》第三十三條規定：基金會注銷后的剩余財產應當按照章程的規定用于公益目的;無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。
對于基金會注銷后賬戶資金去向，譚仲說：“基金會注銷時，賬戶上還有100多萬資金，經過理事會討論，這筆資金將全部捐贈給中國儀器儀表行業協會，繼續用于儀器儀表行業人才培養，捐贈完成后也就與我們沒有任何關系了。”
基金會注銷，
我們也該退休了
基金會走完了26年的生命，今年已經68歲的譚仲也陪著基金會走了26年，“基金會有5個工作人員，除了理事長是西南某儀器儀表集團董事長兼職外，我們剩下的4個人都是從當年的工業機械部指派到這家基金會的，我們4個都是蘇天的老部下。”
據譚仲回憶，最初成立基金會的念頭，就發生在1989年老領導蘇天的追悼會上，當時作為蘇天的朋友，橫河先生在追悼會上向時任國務委員兼機械電子工業部部長、黨組書記鄒家華口頭承諾捐款50萬美元成立基金會，紀念蘇天為儀器儀表領域做出的杰出貢獻。
“經過兩年的努力，基金會注冊成立，組織派我和另外3位同事到基金會工作，剛開始屬于兼任，后來機關改革，我們成為基金會的全職工作人員。如今，基金會注銷了，我們的工作也完成了，可以退休了。”
鏈接
記者通過國家企業信用信息公示系統發現，日本橫河電機株式會社在中國北京、上海、西安、重慶、廣州、惠州、成都、新疆、南通、寧波均有子公司，而位于上海的中國總部于1985年10月21日，即西安子公司成立的第二天注冊成立，注冊資金1.19億元人民幣，為日本橫河電機株式會社獨資，并于2015年5月12日將企業經營期限從1985年10月21日至2015年10月20日變更延長至2045年10月20日。
而除了橫河電機(中國)有限公司外，位于濟南和新疆的兩家分公司同樣被列入經營異常名錄，濟南分公司原因為無法通過登記的住所聯系到企業，而新疆分公司原因為未按照《企業信息公示暫行條例》在規定期限內公示年度報告，而這兩家分公司的負責人均在2015年從原來的浜中榮司變更為竹之內弘典，而據公開資料顯示，竹之內弘典已經是包括惠州、廣州、北京、成都、重慶在內所有子公司的負責人。而作為總部的上海橫河電機(中國)有限公司，《公益時報》記者發現該公司于2015年9月和2016年6月分別進行了兩次董事會變更，而在最近一次的變更中，浜中榮司已經不在該公司董事會。
作為中國總部，位于上海的橫河電機(中國)有限公司年度報告中顯示，該公司當年營業總額超過8億，利潤總額為792萬，凈利潤411萬;而到了2014年，該公司營業總額下降為7.45億，利潤總額為-2494萬，凈利潤為-1988萬;2015年，該公司營業總收入繼續下滑，為6.69億，利潤總額為-2610萬，凈利潤為-3100萬元。《公益時報》記者逐一查詢其各地分公司近三年年報，但均未公布其營業額及凈利潤。
《公益時報》記者在橫河電機(中國)有限公司官網了解到，該企業在慈善捐贈方面，分別在汶川地震和玉樹地震中捐款75.8萬元和2.8萬元;而從2005年至2010年間，橫河集團中國各相關公司開展對就學困難的貧困地區兒童進行學費資助活動，共資助653名兒童，資助總金額28.298萬元。
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