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2018-06-12 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
近年來，“推動行業聯合發展”、“打造公益聯盟”已成為公益領域趨勢，不少機構和公益人士在積極探索推動行業聯合。這種集合影響力對行業的發展起到了巨大的推動作用，也是打破公益領域資源分配不均衡的有益嘗試。對于草根或年輕的公益機構來說，這種跨界聯合平臺的作用更是不言而喻。
5月底，中華兒慈會宣布啟動E公益聯盟，希望通過提供互聯網公益平臺、籌資培訓、籌資產品和方案設計傳播等系統性支持，在全國范圍內尋找100個最優質的兒童公益項目，依托自身在互聯網籌款等方面的豐厚經驗，打造互聯網籌資E時代。這是國內大型公募基金會開放自身資源和平臺、促進行業發展的又一次有益嘗試。
事實上，近年來國內已有一些基于不同訴求誕生的公益聯合體或平臺，比如中國好公益平臺、行動者聯盟、中國鄉村兒童聯合公益以及不久前成立的創投公益聯盟等。不同形式的公益集群在不同層面發揮了積極作用，有利于公益行業規模化發展。但另一方面，聯合發展如何才能避免流于形式，也是很多公益人一直在思考的問題。
從一家之力到強強聯合
據中華兒慈會平臺運營部高級主管、E公益聯盟負責人馬小艷介紹，E公益聯盟將從不同層面為廣大非公募類NGO的公益項目提供募款平臺及傳播支持，并通過過程與結果管理，提升更多NGO的項目設計與管理、善款預算與執行、網絡籌款等能力。聯盟首批專家團隊包括互聯網籌資專家、項目管理專家、傳播專家、企業籌資專家、志愿者管理專家、財務專家等。根據不同情況，平臺還將繼續擴充專家團隊規模。
互聯網籌款一直是中華兒慈會的強項。2015年，該基金會互聯網籌款第一次超過其他渠道，達到62%，且2015年互聯網籌款比2014年增加了400%。此后，其互聯網籌款額連年增長，在近三年的99公益日中表現尤為突出。成立E公益聯盟則是希望分享基金會在這方面的優勢，提高其他小型兒童類公益機構的籌款能力。
“我們一直在向社會傳達一種開放的理念，即無論是公募資源還是平臺或資質，都應該和整個行業共享。”中華兒慈會副秘書長姜瑩表示，“在這個過程中，不單單是共享公募資質，更深入層次的共享還涉及管理思維、資源匹配以及渠道的開拓等。我們希望分享自身的經驗和優勢，在更廣泛的程度上助力公益組織尤其是草根NGO的發展，讓他們少走彎路。這是我們談聯合時想要達到的最重要的目標。”
與E公益聯盟的運作模式不同，由南都公益基金會、阿拉善SEE基金會、愛德基金會、壹基金等16家機構聯合共建的“中國好公益平臺”更像是公益領域的一次強強聯合。平臺成立之初就設置了三大目標：促進針對真實社會需求的公益產品的規模化;提升民間公益組織的專業化水平，促進其可持續發展;夯實公益信任體系，成為公眾尋找可信賴公益產品的窗口。
截至2018年5月，好公益平臺累計遴選了53款優質公益產品(其中因為規模化成效不夠理想、產權調整等原因，有5款產品退出平臺，目前共有產品48款)。該平臺為這些公益產品提供品牌認證、規模化相關專題培訓、一對一咨詢、推廣渠道、品牌傳播、資源鏈接以及學習經費資助等方面的支持。
同時，平臺還引入了“賽馬機制”，為規模化效果良好的機構(數量上擴張50家)提供一年20萬元的獎勵性資助，幫助這些機構在實現規模化的同時提升人力資源管理和項目管理成效。
以“爺爺奶奶一堂課”項目為例。最初加入平臺時只有六家公益組織開展該項目，通過路演等渠道推廣，現在全國共有160多家公益組織在開展此項目。該項目發起人賀永強還當選為2017年度CCTV慈善人物。此外，好公益平臺及時協助團隊對接了致力于社會影響力投資的順德雙創基金會，為該項目提供了70萬元的社會企業轉型探索資助，接下來還將為他們提供更高額度的天使輪投資。
從公益集群到跨界參與
近年來，由媒體人、明星名人、專家學者及志愿者等聯合發起的公益項目越來越多。這些項目大多是在充分了解、分析社會痛點的基礎上產生，能夠更加有針對性地解決社會問題。而基于共同的關注對象，這些項目聯合起來能夠系統地解決一系列現實問題。
比如，中國鄉村兒童聯合公益(以下簡稱“聯合公益”)實質上就是一個公益集群，目前共有鄉村兒童、鄉村環境、鄉村經濟和鄉村人力四個版塊。具體而言，聯合公益目前共有7個鄉村兒童公益項目，包括微博打拐、免費午餐、大病醫保、暖流計劃、兒童防侵、會飛的盒子、拾穗行動;兩個鄉村生態項目，即讓候鳥飛和中國水安全;一個社會企業，即e農春天;一家培訓機構，即青螺學堂。
這些項目一方面能夠提升鄉村兒童在營養、醫療、物質和安全等方面的福利，同時還能夠支持孩子的父母順利銷售農產品進而提升收入。此外，通過培訓縣域年輕公益力量自我成長，聯合公益也能夠推動鄉村實現有尊嚴地發展。
當然，在公益聯合發展的過程中，企業也發揮著不可替代的作用。
今年4月，由盛世投資、松禾資本、首鋼基金等20余家國內優秀創投機構發起的創投公益聯盟正式宣布成立。據創投公益聯盟理事長、盛世投資董事長姜明明介紹，一方面，創投公益聯盟將致力于用公益的方式扶持創新創業;另一方面，聯盟將用跨界的資源進行專業化的探索，支持有助于精準扶貧、環境保護、文化、教育、醫療等重點領域進步與發展的公益活動。
創投公益聯盟是國內創投界在公益行業的一次大膽嘗試和創新，也充分體現了企業的社會責任，相信其也能夠為公益及整個社會的發展帶來新的啟示。事實上，在此之前行業內已經出現涉及范圍更加廣泛的跨界公益聯盟。
2016年6月，由鳳凰公益發起的“行動者聯盟”正式啟動，希望為公益界、創意界、明星藝人、企業等各方搭建互助合作的公益活動平臺，打通各界壁壘，共同推動公益事業發展。鳳凰網每年還將通過線上傳播、線下活動等方式推出聯盟成員重點合作項目。
從性質上來看，“行動者聯盟”其實是一個溝通聯結各方的橋梁：通過這個平臺，明星藝人可以找到喜歡的公益項目;企業可以資助與其社會責任契合的公益項目;創意界人士可以參與公益項目的設計;公益組織可以得到更多傳播資源和企業支持。在這個過程中，鳳凰網自身的媒體平臺優勢得到了充分展現，這也是其能夠吸引各界力量加入的主要原因之一。
對于行業聯合發展的趨勢，南都公益基金會秘書長彭艷妮表示，公益在本質上就要求跨行業合作，從最核心的利益相關方來看，涉及受益對象、捐贈方、專業公益機構等直接利益相關方;而公益行業內部也需要協作分工才能有效率地完成工作，如有人負責募捐，有人負責一線服務等，這都需要大家聯合起來。“對于復雜的社會問題，一家組織是很難滿足所有需求的，只有通過合作才能解決問題。”
如何才能實現真正聯合
在彭艷妮看來，隨著中國公益行業的快速發展，公益產品化、規模化已經逐漸成為行業的共識。在中國好公益平臺一年半的實踐中，他們也切實感受到了行業發生的變化。
一方面，公益行業更加重視對品牌項目的打造，尤其是地方政府和一些正在謀求改革和快速成長的組織都在轉變發展策略，采取規模化方式，謀求更大的社會影響力;另一方面，對于希望推動基層社會組織發展的政府部門和行業組織而言，面對每年新增的5萬家社會組織，好公益平臺為他們提供了一條促進本地社會組織快速發展的“捷徑”：平臺將優質的公益產品帶到當地，讓當地社會組織“在干中學”，在保障服務質量和資金安全有效的前提下，提升社會組織自身能力，實現數量和質量雙增長。
此外，好公益平臺上出現了一批標桿品牌產品，如爺爺奶奶一堂課、女童保護等，這些優質公益項目借力好公益平臺，迅速被行業和社會公眾所了解和認識。他們提供了本土規模化的樣本和快速發展的創新經驗，這些經驗非常值得學習和借鑒。
另一個值得注意的趨勢是，公益產品組合化的概念越來越被行業接受。比如，推動基于縣域、街道、社區的一線組織引入多個公益產品的組合方案，一方面可以有效解決一線研發不足的困境，另一方面還能發揮他們地域資源協調能力優勢，這也是公益聯合在基層的成功經驗。
不過，在行業聯合發展的過程中也有人表示擔憂：當加入公益聯合體的機構越來越多時，如何才能有效協調各方、實現真正意義上的聯合?
姜瑩表示，公益聯合需要設定一個非常清晰的發展目標，她說：“就E公益聯盟來說，我們的目標非常明確，就是希望能夠更多地賦能草根公益組織，為他們今后的發展提供定制化服務，把自己探索和積累的一些資源分享給更多的合作伙伴，為他們提供一個真正的成長平臺。”
而一些草根或小型公益機構尋求加入類似的公益平臺，其自身也是有著明確的訴求和目標。
武漢愛特特殊兒童教育培訓中心是一家從事特殊兒童康復和教育的機構，成立已有十幾年時間。該機構創始人胡弘對記者表示，在特殊兒童康復和教育領域，機構已經做得非常扎實也很專業，但社會倡導、公眾動員及資源整合等并不是他們的強項。“要從一個專業的人轉型成為一個真正的公益人，需要掌握更多的東西。我們希望通過加入E公益聯盟這樣的平臺彌補自身的不足。”
可以說，行業自身發展乃至整個社會的發展都需要更多聯合平臺的出現。但在彭艷妮看來，若要實現真正意義上的聯合發展而不是流于形式，至少需要兩個前提：一是參與各方的基本理念和價值觀一致;二是合作中各方都要為對方提供價值。“聯合的目標是更有效率地解決問題，讓更大范圍的服務對象受益，并為其提供更高質量的服務。實際操作中，聯合是基于專業和優劣勢的互補，各盡其能。聯合一定是雙方甚至多方都獲益的。”
■ 本報記者 皮磊
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