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2019-03-26 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
3月9日，民政部召開了全國性社會組織參與脫貧攻堅再動員會。大家一致表示，社會組織要在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。
自2017年底，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》以來，社會組織參與脫貧攻堅已經(jīng)成為一種責任和自覺。
關(guān)鍵是如何參與脫貧攻堅才能既達成脫貧效果，又符合社會組織自身的特質(zhì)呢?
中國社會工作聯(lián)合會經(jīng)過一年多的探索，打出了一套搭建平臺、鏈接資源、對接項目、建設(shè)美好社區(qū)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的組合拳。
3月20日，這套組合拳中的一項重要措施正式落地。中國社會工作聯(lián)合會與江西省蓮花縣坊樓鎮(zhèn)屋場村委員會簽署了援建協(xié)議書，中國社會工作聯(lián)合會捐贈100萬元支持屋場村“八石里洲上”項目建設(shè)。
時值2019年社會工作主題宣傳活動正在全國如火如荼的開展，這也是中國社會工作聯(lián)合會響應(yīng)號召，推動社會工作在參與脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)困境人群、協(xié)同社會治理等方面積極擔當、主動作為的一系列行動的重要組成部分。
來自屋場村的聲音
據(jù)蓮花縣委常委、副縣長曹洪峰介紹，蓮花縣地處贛西邊陲，羅霄山脈中段，是全國扶貧開發(fā)重點縣、全國原中央蘇區(qū)振興發(fā)展縣、羅霄山片區(qū)特困縣。
屋場村位于蓮花縣坊樓鎮(zhèn)東北部，人均耕地只有0.89畝，多山臨溪。村民以農(nóng)為主，家庭收入大多依靠務(wù)工，超過20%的農(nóng)戶是貧困戶。
“八石里洲上”坐落在屋場村西北部，距離村莊250米，靠近南溪。荒閑幾十年，雜草叢多，受地勢影響，一旦發(fā)生洪水，周圍水田就容易受災(zāi)，導(dǎo)致莊稼欠收甚至絕收，村民對此痛心無比。
因此，屋場村村委會提出了2019年實施建設(shè)“八石里洲上”水產(chǎn)工程的申請，希望可以有效治理洪澇災(zāi)害和河道保潔，發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)。
中國社工聯(lián)合會在經(jīng)過調(diào)研、綜合考量后，決定對該項目予以支持。
3月20日，雙方正式簽署協(xié)議。中國社會工作聯(lián)合會將援助蓮花縣坊樓鎮(zhèn)屋場村建設(shè)“八石里洲上”生態(tài)濕地修復(fù)和休閑觀光旅游項目，以提高村集體和農(nóng)民收入，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。援建經(jīng)費總額100萬元。
這也是中國社會工作聯(lián)合會響應(yīng)2019年社會工作主題宣傳活動的號召，推動社會工作在參與脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)困境人群、協(xié)同社會治理等方面積極擔當、主動作為的一次重要探索。
精準扶貧調(diào)研先行
對屋場村的這次援助并不是一個單一孤立的行動。“這是繼去年中社聯(lián)劉京副會長攜其它基金會一行35人在我縣開展‘江西公益行’活動后的又一次大愛之行。”曹洪峰表示。
社會組織參與脫貧攻堅需要有的放矢。
在開展援助之前，2018年2月9日，中國社會工作聯(lián)合會就已經(jīng)派出隊伍前往屋場村開展貧困家庭慰問、入戶走訪、對接脫貧攻堅幫扶工作。
曹洪峰提到的“江西公益行”則發(fā)生在2018年5月，由中國社會工作聯(lián)合會組織動員。
一行人深入蓮花縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，對當?shù)亓羰乩先恕D女及兒童現(xiàn)實生活狀況進行了調(diào)研，考察了當?shù)貙W校，走訪了貧困戶、敬老院，探訪了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展，開展了需求對接會、精準扶貧項目推介、社區(qū)營造案例分享會等形式豐富的調(diào)研活動。
屋場村是此次調(diào)研的重點之一，屋場村第一書記周世龍向調(diào)研團隊介紹了屋場村這兩年的發(fā)展情況，提出了一系列需求。
搭建平臺鏈接資源
面對貧困地區(qū)的需求，社會組織該如何滿足呢?
“探索和建立社會公益資源的有效配置平臺;以求真務(wù)實的公益理念和操作方式，構(gòu)建現(xiàn)代公益慈善與社會救助的新模式;以解決問題為目標，集項目、資金、資源的多重合力，賦權(quán)增能，是中國社會工作聯(lián)合會參與扶貧攻堅的原則。”中國社會工作聯(lián)合會副會長兼秘書長劉京強調(diào)。
搭建平臺鏈接資源是社會工作的專長，中國社會工作聯(lián)合會在參與脫貧攻堅中積極發(fā)揮了這一專業(yè)優(yōu)勢。
實際上，“江西公益行”并不僅是調(diào)研，更是搭建了一個社會各界參與的平臺。參加活動的不僅是中國社會工作聯(lián)合會，來自景華公益基金會、思源天明公益基金以及中國社會工作聯(lián)合會下設(shè)的工作委員會和專項基金等機構(gòu)的代表都參與到了活動中。
在2018年2月調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國社會工作聯(lián)合會向社會各界傳遞了蓮花縣的需求，促成了與相關(guān)公益項目的鏈接。
在“江西公益行”期間，為當?shù)貛チ?ldquo;美好成長”百縣少兒美術(shù)教室公益項目、“長征帶”教育扶貧播種計劃、“為了媽媽”貧困地區(qū)乳腺癌防治項目和美好社區(qū)計劃等4個項目，并向當?shù)鼐栀?0臺便攜式心電儀、60套兒童圖書和500本婚姻法律書籍。
當然，并不是所有有志于脫貧攻堅的社會力量都可以去到脫貧一線，但他們依然可以貢獻自己的力量。
2018年5月18日，中國社會工作聯(lián)合會和《公益時報》社、企業(yè)公民(東升匯)俱樂部聯(lián)合舉辦了“精準扶貧·江西公益行東升匯慈善拍賣晚宴”。
東升匯俱樂部成員獻出了知名畫家柯良的畫作三幅、紀念梅蘭芳誕辰115周年郵票與中國阿拉善2014沙漠挑戰(zhàn)賽紀念郵票、中國人民解放軍海軍遼寧艦入列紀念信封與郵票、國家體育場純金擺件、50年53度陳年茅臺酒、1855波爾多紅酒、以及其他知名國畫、油畫、書法、瓷器等一系列珍貴物品。
活動過程中，競拍牌此起彼伏，落槌聲數(shù)度響起，與會嘉賓們紛紛參與，積極為江西公益行項目獻出自己的一份力量。活動共募得善款267.48萬元。
建設(shè)美好社區(qū)永續(xù)發(fā)展
中國社會工作聯(lián)合會和它鏈接的社會力量的幫助正在改變著貧困地區(qū)的人民。但外界的幫助只是一時的。
“我覺得要真正實現(xiàn)脫貧，首先是脫貧的路徑要找對，幫助貧困戶增強自我造血功能，讓他們發(fā)揮更多的主動性，找到增收致富的方法。‘扶貧不扶懶’，村里有些貧困戶‘等、靠、要’的思想狀態(tài)還是要從根本上改變，一味靠單純的資金幫扶是不可能達到好的效果的。”在“江西公益行”的調(diào)研過程中，屋場村第一書記周世龍表示。
只有激發(fā)了貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，才可能有長久的持續(xù)脫貧。考慮到這一點，100萬元支持屋場村“八石里洲上”項目建設(shè)，對于中國社會工作聯(lián)合會的扶貧工作來說只是一個起點，聯(lián)合會還將美好社區(qū)計劃引入了屋場村。
“美好社區(qū)計劃”由中國社會工作聯(lián)合會于2017年12月12日正式發(fā)起，旨在搭建平臺，立足社區(qū)，發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，“三社聯(lián)動”連接多方跨界力量，共同重建城鄉(xiāng)社區(qū)居民的生計、社會文化生活和生態(tài)，實現(xiàn)公共參與、生計發(fā)展、鄰里互助、文化多元、環(huán)境友好“五位一體”的美好社區(qū)和幸福生活。
目前，屋場村美好社區(qū)規(guī)劃正在制定。
計劃一年內(nèi)，在屋場村協(xié)助舉辦屋場日活動;落地社工機構(gòu)，孵化村內(nèi)組織，搭建協(xié)商議事平臺;舉辦鄉(xiāng)村振興論壇;成立屋場村村民大學，進行人才培養(yǎng);協(xié)助修繕祠堂、古遺址;根據(jù)實際情況形成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃……
計劃用三年時間在屋場村搭建可持續(xù)發(fā)展平臺，完善協(xié)商議事平臺，搭建終生學習平臺，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，修繕歷史文化公共空間，搭建互聯(lián)網(wǎng)+平臺……
美好社區(qū)計劃還將邀請專家跟蹤屋場整體鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、建設(shè)、運營、服務(wù)等各方面工作，提供國內(nèi)外案例借鑒、理論和專業(yè)指導(dǎo)、調(diào)研評估和診斷咨詢、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)方案等。
“我希望屋場人民要以此為動力，進一步開展好脫貧攻堅工作，推進新農(nóng)村建設(shè)，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，提高村集體和農(nóng)民收入，把屋場村建設(shè)成為一個富裕美麗宜居的村莊。”曹洪峰強調(diào)。
“各全國性社會組織要充分發(fā)揮自身在整合力量、調(diào)動資源和專業(yè)技術(shù)等方面的特長和優(yōu)勢，擔當實干、積極作為，形成‘有錢的出錢、有力的出力、沒錢沒力的出個好主意’這種形式多樣、廣泛參與的大扶貧格局”——這是在全國性社會組織參與脫貧攻堅再動員會提出的要求，中國社會工作聯(lián)合會在這條道路正大步邁進!
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