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2019-06-18 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
2019年5月，規模化學院正式啟動，南都公益基金會秘書長彭艷妮現場致辭■ 本報記者 皮磊
康勇忠是長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會(以下簡稱“大愛無疆”)發起人兼秘書長，自2012年開始，他帶領團隊在岳麓區啟動了“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”。截至目前，項目共服務564名事實孤兒，覆蓋整個長沙市，總結出一套較為成熟的事實孤兒服務體系。
不過，他們目前也經歷了發展的瓶頸期：人員專業能力跟不上、項目缺乏系統梳理、團隊管理水平跟不上項目發展腳步……這些都制約著機構向外拓展的道路。
據好公益平臺與全球發展孵化器(GDI)2018年開展的“影響力規模化”專題研究顯示，這也是很多公益組織尤其草根機構在轉型過程中普遍面臨的困境。
不久前，針對公益組織及產品在規模化發展過程中遇到的困難和挑戰，好公益平臺推出了規模化學院，致力于支持和提升公益組織規模化相關專業能力。除為平臺上的公益項目提供為期三年的專業課程和非限定性資金資助，其還將為具有高潛力的機構提供更多個性化支持。
事實上，針對公益組織能力提升問題及需求，近年來行業內已有不少探索和實踐，如線上能力提升課程、線下訓練營及不同性質的公益聯盟等。那么，自我定位為影響力規模化能力“促進者”的規模化學院，能否解決公益組織轉型中遇到的問題?“康勇忠們”又能否從中受益?
沒有圍墻的學院
沒有專業背景人員、缺乏理論指導及相關實踐經驗……這是很多民間公益機構的共同點，也是制約其今后轉型升級的一大障礙。
康勇忠早年當過兵，退伍后成了一名建筑承包商。2008年，他和30多位曾參與汶川地震一線救援的退伍老兵志愿者發起成立“大愛無疆”。從災害緊急救援到兒童安全教育再到困境兒童，該機構的關注點逐漸轉移到事實孤兒群體。
2018年年底，“大愛無疆”發起的“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”入選好公益平臺，并計劃向湖南全省進行規模化推廣。“在這個過程中，工作人員的能力、機構管理水平以及項目梳理評估等方面都遇到了極大的挑戰。”康勇忠談道。
對于康勇忠和團隊來說，規模化學院似乎來得正是時候。
2019年5月，經過兩年多的摸索，好公益平臺正式推出規模化學院，并于5月29日至31日為首期學員——平臺上50個優質公益項目的創建機構代表——開展了三門核心課程，包括《組織能力識別與建設》《終極模式與規模化戰略》及《規模化場景下的評估思維》。
據南都公益基金會秘書長彭艷妮介紹，2018年，好公益平臺與GDI合作，共同開展了“影響力規模化”專題研究。研究發現，無論公益項目處于什么發展階段，其規模化最大阻礙都與組織能力或資源緊密相關，其中最重要的是厘清項目規模化戰略。
依據研究成果，好公益平臺確定了三項公益項目規模化最基礎和迫切需要掌握的知識能力，并分別與普華永道、GDI以及益研益行(上海紐約大學金敏超博士團隊)合作，開發了上述三門核心課程，并由課程開發方為學員進行授課。
“公益項目一般是做三至五年規劃，但團隊從來沒有思考過所謂終極模式，或者說最終藍圖。相比于商業，這部分是現在公益項目普遍缺失的。《終極模式與規模化路徑》這門課彌補了公益領域一個被忽視已久的重要議題，讓規模化不再是個口號，而是有了明確的方向。”公益項目“禾鄰美育課”負責人、上海禾鄰社執行長田曉耕表示。
除核心課程，在三年時間內，規模化學院還將根據好公益平臺上公益項目發展階段以及學員需求，在綜合考慮課程供給情況的基礎上，選擇四至六門選修課程，并通過線上線下兩種形式開課。此外，他們還將為部分具有規模化高潛力的項目提供個性化支持，支持周期也是三年。而據業內人士觀察，這可能是規模化學院最有價值的部分。
引入“賽馬機制”
一下子將50余家公益機構或項目的負責人聚集到一起上課并非易事，尤其是其中既有一些已經在行業內獲得一定名氣的機構或項目，比如女童保護、爺爺奶奶一堂課以及“一個雞蛋”項目等，也有一些名不見經傳的草根機構。如何滿足所有人的需求也需要精心設計。
作為基礎支持的一部分，規模化學院將為每個公益項目提供五萬元的非限定性資助，主要用于機構人員學習，資金用途可由機構自行支配，且將持續資助三年。這筆資金能夠在一定程度上緩解公益機構在行政支出及人員提升等方面的壓力。
當然，平均分配資源并不是規模化學院的最終目標和設想。
彭艷妮告訴記者：“我們會為這些機構中的尖子生，也就是高潛機構，提供更加個性化的支持。為什么會這樣設計呢?因為好公益平臺上現在有50個產品，今后還會有更多，我們的資源不是也不可能平均分配，而是基于這些機構自身規模化的成效來確定。”
在她的設想中，規模化學院最終希望引入“賽馬機制”——為跑在前面的機構提供更多資源，希望能夠幫助一些機構達到終極模式，并在此基礎上總結這些機構成功的方法路徑，將它們作為典型案例進行更大范圍的推廣，由此也可影響更多機構。
彭艷妮所說的“賽馬機制”主要分為三個層次：第一，為加入好公益平臺的優質公益產品所在品牌創建機構提供為期三年的專業課程、資金資助;第二，為達到高潛標準的品牌機構提供更多元的個性化支持;第三，達到“益次方”的品牌機構將獲得“益次方”商標的授權使用和獎金獎勵，這就意味著他們能夠獲得好公益平臺及其諸多聯合共建方的信任背書。
在第一學年核心課程結束之后，規模化學院將綜合品牌機構的規模化發展情況和課程完成情況，從50家品牌機構中遴選出六至八家作為高潛機構，經過深入溝通和雙向選擇，開展個性化支持，主要包括：每年不超過30萬元的非限定性資助;一對一咨詢服務，如規模化戰略咨詢、影響力評估咨詢、組織能力發展咨詢等;陪伴支持，每家機構對應兩名南都資助官員，持續陪伴支持;高質量的同伴學習網絡;依據個性化需求匹配更多資源。
今年內，好公益平臺還將啟動“益次方”入選標準的修訂和第一批“益次方”機構評選(“益次方”是好公益平臺向國家商標局正式注冊的商標，將授予那些規模化取得顯著成果，并在社會問題解決的精準度、效率、質量等方面表現優異的公益項目)。
對于大多數公益機構來說，相較于普惠性支持，這顯然具有更大的吸引力。
2011年5月，成都愛有戲社區發展中心發起義倉項目。截至2019年年初，義倉發展網絡成員機構有134家，在21個省(直轄市)、64個城市的1000多個社區落地。項目制定了標準化操作手冊，在規模化發展方面取得了不錯的成績。不過，即便這樣的明星項目也遇到了很多難題。
義倉發展網絡負責人張利君表示，雖然這幾年項目規模化發展速度很快，但在產品研發與創新、籌款以及評估體系建設等方面依然面臨很大的壓力。“我們希望通過規模化學院加強這些領域的能力。”
對此，大愛有聲·母乳愛公益項目發起人徐靚也表達了相同的觀點：“做公益光有熱情不行，還需要專業。規模化學院主要是針對公益組織能力建設開展課程，比如說項目研發與創新、組織能力提升等，而且機構之間也可以互相交流學習，我覺得這是一件非常有意義的事情。”
發揮示范效應
據中國社會組織官網數據顯示，截至目前，我國社會組織數量已經超過83萬個。處于不同發展階段的社會組織對于資源、能力及渠道等方面的需求也大為不同。
好公益平臺聯合共建伙伴、恩派產品與培訓總監李爽談道：“規模化學院通過對公益組織的前期調研，根據它們的實際需求，梳理出公益項目規模化需要提升的核心能力，通過跨界合作的方式進行課程開發，更有利于助力公益項目提升規模化能力。”
此前，行業內也有不少類似的公益聯盟或平臺，針對不同社會組織提供相應的支持或培訓。在彭艷妮看來，這也反應了行業對于自身組織能力提升的廣泛訴求。“過去這些年公益行業一直在做能力建設，我們之所以提出規模化學院，就是希望將一些好的想法和資源整合在一起，幫助公益項目更好地實現規模化發展，覆蓋更多地域，服務更廣泛的人群，取得系統性成效。”
在業內人士看來，“抱團取暖”是公益行業區別于其他行業的一大特點，而從歷史維度來看，類似的公益結合體是行業發展的必然產物與高級階段。隨著民間組織深入發展，一些立足于公益行業的聯盟型、服務型、樞紐型、中介型的組織也必然會出現，并發揮一系列積極作用。
浙江工業大學法學院福利與法治研究中心(慈善法研究中心)副主任、英國利物浦大學法學院慈善法與政策研究中心李德健博士表示，類似深圳國際公益學院或規模化學院等不同性質或形態的公益集合體，一方面有助于提升公益行業的專業水平和抗風險能力，另一方面也有助于實現行業互通互聯，推進資源信息優化配置。
“通過聯合的方式實現了公益項目、公益支持者、受眾等各類公益資源的互聯互通與高效銜接，從而實現有限資源的優化配置。這對于解決公益行業中普遍存在的信息不對稱問題以及推動公益行業的運行效率、提升其社會公信力而言大有裨益。”李德健談道。
不過，以往類似的公益聯盟也不乏失敗的案例。作為一個新生事物，好公益平臺花大力氣推出的規模化學院能否持續運作下去也還是一個未知數。
據好公益平臺在課后所做調研顯示，超九成伙伴對課程安排和內容感到滿意。不過，記者在采訪中也聽到了一些不同的聲音：有機構負責人表示，規模化學院可以采取更加靈活的授課方式，激發學員積極性;在內容上，應充分挖掘機構需求，增加相應內容比例，比如籌款話題;對于從基層發展起來的機構來說，太專業的內容反而不好消化……
彭艷妮表示，平臺將及時追蹤學員的反饋及需求，并進行相應調整。“我們希望把它打成一個規模化能力的促進者，從世界范圍來看，這種以一個平臺支持多家機構規模化發展的模式還是非常前沿的。我們也希望形成一種示范效應，總結提煉不同機構的經驗和發展路徑，其他人也可以去學。”
但她也承認，規模化學院確實要投入大量的資金和人力，也確實需要考慮投入產出問題。“我們的資源是有限的，單靠自己不足以支撐下去，所以我們希望能有更多機構加入進來，大家共建共享，共同推動公益行業發展。”
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