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2020-02-19 來源 :公益時報??作者 : 王勇
新冠肺炎疫情暴發以來，作為疫情嚴重地區，包括武漢市在內的整個湖北省受到了全國人民的關注，各種善款物資紛至沓來。時至今日，那里的資金夠用嗎?
《公益時報》記者梳理了來自財政部、湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部、武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部、武漢市紅十字會、武漢市慈善總會等發布的公告等信息發現：
截至2月17日湖北省接收的社會捐贈防疫資金已經超過了湖北省各級財政籌集的疫情防控資金;
湖北省獲得的捐贈資金的分配情況與各市州的疫情嚴重程度呈現正相關的態勢;
在武漢市的資金使用方面，武漢市火神山、雷神山醫院成為關注重點，尤其是捐贈資金被大量撥付，加上財政資金，兩家新建醫院獲得的資金超過18億元。
綜合來看，湖北省、武漢市應對疫情方面更缺的是物資。
財政籌集資金109億元VS 捐贈資金115.43億元
湖北省財政廳辦公室發布的信息顯示，截至2月17日，湖北全省各級財政部門已籌集疫情防控資金109億元，為疫情防控提供有力保障。
除了湖北省財政部門籌集的資金之外，中央財政也對湖北省加大了支持力度。2月14日，財政部預撥2020年第二批新型冠狀病毒肺炎疫情防控補助資金80億元，支持各地開展疫情防控相關工作，其中對湖北省預撥35億元。
加上此前作為綜合性財力補助撥付湖北省疫情防治的10億元資金，中央財政撥付的資金已達到45億元。
綜合來看，湖北省疫情防控可用的財政資金已經達到154億元。
與此同時，湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部物資與市場保障組2月18日發布的公告顯示，截至2020年2月17日12時，湖北全省累計接收社會捐贈資金115.43億元。其中，省本級56.50億元，武漢市43.11億元。
115.43億元的社會捐贈資金已經超過了湖北省各級財政部門已籌集疫情防控資金(109億元)。
社會捐贈資金115.43億元+湖北財政部門籌集的109億元+中央財政撥付45億元=269.43億元。
這269.43億元需要應對的是怎樣的疫情呢?
湖北省衛生健康委員會的數據顯示，截至2020年2月17日24時，湖北省累計報告新冠肺炎病例59989例。
黃岡、孝感、武漢獲撥非定向捐贈資金均超5億元
巨額的捐贈資金究竟是如何使用的呢?湖北省應對新冠肺炎疫情接收社會捐贈情況公告(第6號)顯示，截至2020年2月17日12時，定向捐贈資金、物資按照捐贈方意愿陸續直接送達、撥付到接收單位或地區。
非定向捐贈資金按《湖北省應對新冠肺炎疫情社會捐贈資金分配使用辦法》分配，其中省本級已分配下撥非定向捐贈資金44.01億元，占省本級接收非定向捐贈資金總額的98.54%。
作為指定接收機構，湖北省慈善總會資金已經分八次撥付至各市州慈善總會和三家重癥病人集中收治醫院;湖北省紅十字會(含省紅十字基金會)已經分六次撥付至各市州紅十字會和三家重癥病人集中收治醫院;湖北省青少年發展基金會資金已經分五次撥付至各市州新冠肺炎疫情防控指揮部和三家重癥病人集中收治醫院。
從撥付的非定向捐贈資金總額來看，獲撥資金最多的是黃岡市，共72541.8324萬元;其次是孝感市，共66172.2021萬元;再次是武漢市，51292.282322萬元;第四是襄陽市，共31787.5479萬元。其余的市州獲撥的非定向捐贈資金均在3億元以下。
與資金對應的是，截至2020年2月17日24時，湖北省累計報告的新冠肺炎病例，武漢市42752例、孝感市3320例、黃岡市2828例、荊州市1537例、鄂州市1339例、隨州市1278例、襄陽市1163例、黃石市985例、宜昌市904例、荊門市900例、咸寧市868例、十堰市626例、仙桃市544例、天門市500例、恩施州250例、潛江市185例、神農架林區10例。
雷神山、火神山獲得資金超18億元
作為防疫的重重之重，武漢市的資金情況怎樣呢?
財政方面，武漢市財政局的信息顯示，截至2月6日，財政部已撥付轉移支付資金9.63億元，省財政廳已撥付轉移支付資金3.01億元，武漢市均第一時間分解落實，將疫情防控資金撥付到位，支持打好疫情防控戰。全市共安排66.22億元防控經費(含捐贈收入)，全力支持做好疫情防控工作。
社會捐贈方面，湖北省應對新冠肺炎疫情接收社會捐贈情況公告(第6號)顯示，截至2020年2月17日12時，武漢市接收社會捐贈資金43.11億元。
這些捐贈資金有沒有使用出去呢?
武漢市慈善總會發布的信息顯示，截止2月16日，武漢市慈善總會已公布使用34.49億元，其中非定向32.6億元，定向1.89億元。
截至2月18日，武漢市紅十字會共發布了8次關于新冠肺炎防控社會捐贈款使用明細的公告，8次撥付的資金相加共計8.959334712億元。
這些資金被用到哪里去了呢?
《公益時報》記者梳理了武漢市慈善總會、武漢市紅十字會各自發布的8次捐款使用公告發現，武漢市新建的雷神山、火神山醫院成為捐贈資金撥付的重點機構。
截至2月18日，兩家醫院獲撥的捐贈資金(含定向和非定向)合計超過13.5億元，占武漢市已撥付捐贈資金的31%。
其中比較大額的善款撥付如下：
1月30日，武漢市新型肺炎防控指揮部統一調配使用捐贈資金1億元用于新建2個傳染病醫院。
1月31日，武漢市新型肺炎防控指揮部統一調配使用武漢市慈善總會社會捐贈款6億元用于新建2個傳染病醫院。
2月2日，武漢市紅十字會分別向火神山醫院、雷神山醫院撥付定向捐贈款3278.4514萬元、3780萬元。
2月5日，武漢市新型肺炎防控指揮部統一調配使用武漢市慈善總會社會捐贈款5億給武漢市城建局，用于火神山、雷神山醫院建設項目。
2月8日，武漢市紅十字會向雷神山醫院撥付定向捐贈款1992.202022萬元。
除了社會捐贈款13.5億元之外，據財政部應對疫情工作領導小組辦公室主任、社會保障司司長符金陵在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，中央財政曾撥付湖北省中央基建投資補助資金5億元，主要用于支持武漢雷神山、火神山兩個醫院基本建設和設備購置，以及相關醫院重癥治療病區建設。
兩者相加，雷神山、火神山醫院獲得的資金超過18億元。
2月2日，武漢火神山醫院完工，總建筑面積6萬平方米，其中新建隔離區3.4萬平方米，病房419個、病床床位數1000床(其中ICU重癥加強護理病房30個)。
2月8日，雷神山醫院交付使用。2月18日上午，雷神山醫院首批兩名患者康復出院。
綜合來看，湖北省、武漢市應對疫情方面更缺的是物資。
湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部物資與市場保障組在2月18日發布的公告中明確提出：
因我省部分醫療防控物資仍然緊缺，懇請社會各界繼續支援以下最急需的物資：醫用防護服、醫用外科口罩、醫用防護口罩(標準見附件2)，醫用護目鏡、呼吸機、液壓泵、心電監護儀、呼吸濕化治療議、空氣消毒器等。
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