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2014-05-08 來源 :公益時報??作者 : 高文興
2014年4月22日，實名認證為“中國知名的時政思想評論類網站”的“四月網”在新浪發布微博，質疑李連杰貪污蘆山地震災后捐款中的三個億。據該條微博稱：“截止到2014年4月20日8點02分，全國219家基金會參與雅安(蘆山)地震募捐，接收社會捐款16.96億元，目前已支出款物6.45億元，占總收入的38%。壹基金一家獨大收了近4個億的捐款，目前撥付4千多萬，僅占9%。”伴隨該條微博公布的各基金會支出情況的數據表數據則來源于基金會中心網和中基透明指數FTI。這條微博迅速在網絡上發酵，并引發全社會的關注。
隨后，李連杰在新浪微博上作出回應，稱自己即使想侵吞善款也沒有可操作的途徑。而壹基金秘書長楊鵬則在微博上公開了壹基金2013年的總支出及用于蘆山震后緊急救援和過渡安置項目的支出費用，并特別說明了壹基金支出過程相對緩慢的原因，主要為災后重建項目的自然時間跨度和理事會負責認真花好每筆支出預算的要求。同時，李連杰和壹基金已委托代理律師，向“四月網”連續發出了兩封律師函，要求后者公開道歉、消除影響。
對此，清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任鄧國勝認為，該事件的發生說明，公眾對慈善機構透明度認知有誤區，并不了解透明是有成本和邊界的。
鄧國勝說：“災后重建復雜，并非越快越好，我們在調研中也發現，有些建筑物的建設并不科學，墻面沒干，就開始涂漆。”鄧強調，災后重建需科學規劃，硬件建設簡單，但在軟件、人才及管理使用上則更為復雜，并擔憂，這種認知誤區會讓公益組織更不愿披露信息。
而眾多專家學者也紛紛表示，質疑的一方應當保持一定的嚴謹度，不能僅憑單條數據就做出草率的質疑，這不僅無助于中國公益的發展，并且會對公益圈造成本不該承受的沖擊。
其實，在每次地震等大型災難過后，大型基金會籌集的捐款數額都相對巨大，這為它們共同設置了一道難題：災后重建時期漫長，如何能又快又好地花掉如此多的善款?《公益時報》與鳳凰公益、新浪公益、問卷網聯手推出的“益調查”結果顯示，近八成網友認為基金會在進行救災募捐時，需要提前有資金量規劃。
調查結果：
本次調查從4月30日16時30分至5月5日12時止，共收獲9136名網友的回復。其中，近半數的網友認為，在資金有富余的情況下，并在充分公示和說明之后，可將災后救助的剩余款項用于類似災害的救援和重建工作。相比之下，認為救災款必須嚴格根據捐贈人意愿用于當次救災的人數比例也僅高出不到五個百分點，為52.12%。
在被問及“基金會進行救災募捐是否需要提前做資金量規劃”時，76.23%的受訪者的答案是肯定的，認為基金會應該按照受災程度以及自己的執行能力制定募款目標，避免資金量盲目過大造成的資源浪費和操作難度;也有20.25%的網友表示沒有這個必要，認為救災款應多多益善，而且在時間緊迫的情況下，迅速發起募捐是基金會首要步驟。
本次益調查還向網友征詢他們在捐款救災時選擇受捐公益機構的首要標準，其中，67.80%的網友仍然將公益機構的聲譽與透明度放在首位;也有19.58%的受訪者認為被選機構是否擁有長期積累的物資投放網絡和豐富的救災經驗是首要考慮;而看重災后重建項目的撥款速度和管理、支配大量資金能力的網友僅分別占全部受訪者的8.67%和3.95%。
公益時報記者 高文興
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