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2015-03-11 來源 :公益時報??作者 : 王勇
3月3日，政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議在北京召開，政協(xié)委員們的提案陸續(xù)公開。對于公益慈善事業(yè)來說，全國政協(xié)委員、壹基金理事長馬蔚華《關(guān)于放寬我國公益慈善基金會從業(yè)人員工資水平限制的提案》格外引人關(guān)注。
與大多數(shù)行業(yè)工資水平按照市場規(guī)則自定不同，基金會行業(yè)工作人員的工資水平是受到法律法規(guī)限制的，比如“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。”要想獲得非營利組織免稅資格，則“工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍”。
舉例來說，年支出200萬的基金會，機構(gòu)的管理費用將只有20萬，去除行政辦公支出，養(yǎng)2個工作人員都是問題;而大型基金會雖然經(jīng)費相對較多，但受限于兩倍規(guī)定，難以引來高端人才。
據(jù)2014年7月壹基金和其他基金會同行委托零點研究咨詢集團所做的《2014中國公益行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀》的調(diào)查結(jié)果顯示，“公益機構(gòu)薪酬水平整體增長緩慢，與企業(yè)間的差距明顯”。在上海和北京兩個重要城市，公益從業(yè)人員與當?shù)爻擎?zhèn)職工薪酬相比，月薪差距分別達到2000元和3000元;在江蘇、四川、陜西等幾個主要地域的差距也在600元到1000元之間。
馬蔚華指出，上述兩項規(guī)定考慮到非營利組織的志愿性特征和接受稅收優(yōu)惠的社會責任，有一定合理性，但同時也對公益機構(gòu)發(fā)展形成了現(xiàn)實制約。因此，他建議將限制我國基金會和公益組織從業(yè)人員工資水平的上述兩條規(guī)定予以取消，或者顯著放寬，使基金會和其他非營利組織能按照市場規(guī)律參與競爭，包括對人才的競爭，以自身的公益產(chǎn)品和服務(wù)取信于政府，取信于捐贈人和公眾。
公益慈善基金會從業(yè)人員工資水平究竟需不需要限制，公益慈善基金會從業(yè)人員的工資水平在所有行業(yè)中究竟應(yīng)該處于什么樣的水平?《公益時報》聯(lián)合新浪公益、問卷網(wǎng)聯(lián)合推出益調(diào)查——取消公益慈善基金會從業(yè)人員工資水平限制，你怎么看?
本次調(diào)查從3月5日16時開始，截至3月9日10時，共有1120位網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，取消公益慈善基金會從業(yè)人員工資水平限制的建議收到了網(wǎng)友的正面反饋，明確表示同意的達到57.86%，而明確表示反對的只有29.91%。
與此同時，接近五成的網(wǎng)友認同公益行業(yè)精英人才的工資水平應(yīng)高于社會平均水平;認為這是奉獻愛心，應(yīng)低于社會平均水平的只占5.54%。這說明網(wǎng)友對公益作為職業(yè)的認同度大大的提升。
對于公益慈善基金會如何吸引人才的問題，網(wǎng)友的選擇比較分散，薪資待遇、晉升空間、公益情懷等手段都得到了一定的認同，值得公益慈善行業(yè)的管理者反思。
網(wǎng)友留言：
@米唐MT：任何一份工作都存在以經(jīng)濟能力作為后盾的風險，崗位的付出和收獲成正比應(yīng)該在這里也適用。
@黃震：一定要讓公益從業(yè)者過上體面的生活，這個行業(yè)才會有吸引力。否則，如果公益從業(yè)者還“自身難保”,公眾怎么會放心把善款交給他們?又怎能指望他們僅憑愛心和理想去長期幫受助者呢?這個行業(yè)又怎么能獲得長遠發(fā)展呢?
@安放大是大非?。汗嫘袠I(yè)也有成本，且不可能控制在每一個捐贈人都滿意的標準上，風險甚高，稍有不慎，容易被千夫所指。
@Yesting2011：要吸引杰出人才投身公益，就必須提供有競爭力的薪酬。
@陳向科：公益事業(yè)也需要專人來做。雖然都是獻愛心，但是高薪酬、更有才華的人也能夠?qū)⒐尜Y源更好地分配。專職從事公益事業(yè)的人不是不食人間煙火的仙子。不過，公益資金的賬目是一定要公開的。
■ 本報記者 王勇
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