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2015-03-11 來源 :公益時報??作者 : 王勇
3月3日，政協第十二屆全國委員會第三次會議在北京召開，政協委員們的提案陸續公開。對于公益慈善事業來說，全國政協委員、壹基金理事長馬蔚華《關于放寬我國公益慈善基金會從業人員工資水平限制的提案》格外引人關注。
與大多數行業工資水平按照市場規則自定不同，基金會行業工作人員的工資水平是受到法律法規限制的，比如“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。”要想獲得非營利組織免稅資格，則“工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍”。
舉例來說，年支出200萬的基金會，機構的管理費用將只有20萬，去除行政辦公支出，養2個工作人員都是問題;而大型基金會雖然經費相對較多，但受限于兩倍規定，難以引來高端人才。
據2014年7月壹基金和其他基金會同行委托零點研究咨詢集團所做的《2014中國公益行業人才發展現狀》的調查結果顯示，“公益機構薪酬水平整體增長緩慢，與企業間的差距明顯”。在上海和北京兩個重要城市，公益從業人員與當地城鎮職工薪酬相比，月薪差距分別達到2000元和3000元;在江蘇、四川、陜西等幾個主要地域的差距也在600元到1000元之間。
馬蔚華指出，上述兩項規定考慮到非營利組織的志愿性特征和接受稅收優惠的社會責任，有一定合理性，但同時也對公益機構發展形成了現實制約。因此，他建議將限制我國基金會和公益組織從業人員工資水平的上述兩條規定予以取消，或者顯著放寬，使基金會和其他非營利組織能按照市場規律參與競爭，包括對人才的競爭，以自身的公益產品和服務取信于政府，取信于捐贈人和公眾。
公益慈善基金會從業人員工資水平究竟需不需要限制，公益慈善基金會從業人員的工資水平在所有行業中究竟應該處于什么樣的水平?《公益時報》聯合新浪公益、問卷網聯合推出益調查——取消公益慈善基金會從業人員工資水平限制，你怎么看?
本次調查從3月5日16時開始，截至3月9日10時，共有1120位網友參與調查。調查結果顯示，取消公益慈善基金會從業人員工資水平限制的建議收到了網友的正面反饋，明確表示同意的達到57.86%，而明確表示反對的只有29.91%。
與此同時，接近五成的網友認同公益行業精英人才的工資水平應高于社會平均水平;認為這是奉獻愛心，應低于社會平均水平的只占5.54%。這說明網友對公益作為職業的認同度大大的提升。
對于公益慈善基金會如何吸引人才的問題，網友的選擇比較分散，薪資待遇、晉升空間、公益情懷等手段都得到了一定的認同，值得公益慈善行業的管理者反思。
網友留言：
@米唐MT：任何一份工作都存在以經濟能力作為后盾的風險，崗位的付出和收獲成正比應該在這里也適用。
@黃震：一定要讓公益從業者過上體面的生活，這個行業才會有吸引力。否則，如果公益從業者還“自身難保”,公眾怎么會放心把善款交給他們?又怎能指望他們僅憑愛心和理想去長期幫受助者呢?這個行業又怎么能獲得長遠發展呢?
@安放大是大非?。汗嫘袠I也有成本，且不可能控制在每一個捐贈人都滿意的標準上，風險甚高，稍有不慎，容易被千夫所指。
@Yesting2011：要吸引杰出人才投身公益，就必須提供有競爭力的薪酬。
@陳向科：公益事業也需要專人來做。雖然都是獻愛心，但是高薪酬、更有才華的人也能夠將公益資源更好地分配。專職從事公益事業的人不是不食人間煙火的仙子。不過，公益資金的賬目是一定要公開的。
■ 本報記者 王勇
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