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2016-05-12 來源 :公益時報??作者 : 張璇
今年4月，日本和厄瓜多爾相繼發生了7級以上的大地震，目前共造成近萬人傷亡。救援仍在進行，但日后的重建工作，無論是對發達經濟體日本，還是掙扎在中等收入困境的厄瓜多爾，都是棘手的挑戰。
同樣作為地震高發國，中國最近的大地震當屬三年前的“4·20蘆山強烈地震，死亡196人，失蹤21人，受傷11470人，累計38.3萬群眾受災。如今，三年已悄然過去，在政府和民間組織的共同努力下，曾經天崩地裂留下的傷痕已被漸漸抹去，而選擇繼續生活在這片土地上的人們，也在精神和意識上完成著一次蛻變。
校園重建：自帶防災救災屬性
從汶川到蘆山，每逢大震，學校和學生的安全往往是社會各界最為關注的。汶川地震中出現的大量校舍倒塌和學生遇難的悲劇曾經震動全國。而震后校園的重建工作，往往最能考驗一個地區政府和老百姓的良心。
三年前，蘆山縣蘆陽鎮第二小學在“4·20”地震中學校建筑遭到嚴重破壞，大部分教室倒塌。勉強復課后，轉學人數激增，蘆陽二小的學生規模從700多人降到360人。2014年9月，蘆陽二小臨時搬到蘆陽三小的輕鋼房內，400名師生擠在8間教室內上課、辦公。直到2015年9月，由壹基金援建2000多萬元的新校落成，蘆陽二小搬回新校，學生人數才逐漸恢復到震前的700多人。
談起蘆陽二小震后三年的變化，校長楊成虎感慨道：“這曾是一所顛沛流離的學校。回想這三年，全校師生從流離失所到重新相聚，與整個地震災區一起，蘆陽二小又活過來了。”
如今，作為一所整體重建的小學，嶄新的蘆陽二小已經成為蘆山震后校園重建工作的標桿工程。這所由臺灣設計師設計的新校，占地面積為40.3畝，是原來學校面積的4倍。無論是綠化還是建筑設計，無不實現了人性化、實用性和美觀的相輔相成。
當然更為重要的是，地震的隆隆巨響已然成為懸在蘆陽二小師生頭上的一把“達摩克利斯之劍”。
這所新校的主教學樓共有兩層，為了有利于孩子們遇到危險進行疏散，專門設計了可以從二樓到一樓“一溜到底”的逃生滑梯;為了解決非常時期的生活，學校在草坪底下提前鋪設管道，方便搭建臨時廁所。這些未雨綢繆的設計，無非是為下次“不速之客”的到來。
據楊成虎介紹，校園內所有樓房不超過3層，屋頂全部采用斜坡式，增強抗震性;走廊設有應急飲水處，供應約40攝氏度的可飲用溫水;綠地、操場等開闊地帶與樓房穿插修建，美化校園環境的同時，保證師生能及時到達避難場所。
減災課程：納入基礎教育
硬件設施的逐步到位，并不能在防震減災工作中起到立竿見影的效果。學生和老師的防災減災意識的提高才是重中之重。
地震發生之后，蘆陽二小學生們的課程表上多了一門“減災課”。這是壹基金參與蘆山地震災后重建中的重要項目之一，旨在提升學校應對自然災害及突發風險的綜合能力。
當記者進入蘆陽二小校園操場的時候，四年級一班的30多名學生正在操場上進行一場演練。學生一個接一個快速地爬過兩個模擬逃生通道，動作熟練，不拖泥帶水，頗有“小武警”的風范。
這是學校一節普通的火災安全課，壹基金為這所學校提供了相關的應急減災設備設施，為了讓更多的震區孩子了解并掌握逃生的正確技能。
“這節課讓我學到了很多知識，比如地震時發生火災，不要慌張。”10歲的趙雨(化名)說道。時年7歲的他經歷了那場大地震，慶幸的是沒有家人受傷。當問他如果再次碰到地震該怎么辦時，趙雨不假思索地答道：“第一時間緊急避險，先‘蹲下、躲避、抓住’后，晃動停止后再進行疏散。”這樣專業的回答出自一個10歲孩子之口，多少讓人有些驚訝，卻也是一種欣慰。
這樣的課程每個月都要上，24歲的體育老師吳正昆正是他們的“教官”。作為蘆陽二小唯一一名特崗教師，三年前地震的時候，他剛從阿壩師專畢業。來到蘆陽二小后，他接受了壹基金派來的專業減災人士的培訓，然后根據實際情況教授給學校學生。吳老師說：“這些孩子都經歷過地震，防災減災的種子在地震開始的那一刻，就在他們心里種下了。”
防災減災教育從被邊緣化到受重視，背后的事情往往是值得思考的。2010年5月，中國地震災害防御中心主辦的《防災博覽》雜志曾介紹了對汶川震區中小學生的防災減災意識進行的一次調查結果。調查顯示，70%的學生沒有接受過防震減災科普知識宣傳，85%的受訪者表示不會主動閱讀有關防震減災知識的書籍。接受過地震逃生訓練的受訪者僅占30%，知道地震有相關前兆的僅占35%，不能熟練靈活運用防震知識的占到了90%。
這項調查是在汶川地震后兩年進行的，形勢依然很不樂觀。可以預測，對于全國其他省市地區，防災減災教育的缺位是普遍意義上的常態。補上這堂課，已經刻不容緩。2009年，四川省教育廳發布了《四川省義務教育階段地方課程實施方案》的通知，這也標志著將“生活·生命與安全”更多防災減災等教育課程納入了基礎教育階段。
“要一個堅固的家，就不怕地震了”
當記者步行進入寶興縣大溪鄉煙溪村時，一副整潔有序的景象讓人眼前一亮。一條數米寬的小溪從山腳下流過，一排排整齊的屋舍倒映水面，紅色、白色，配合著草木的綠色鑲嵌其間。
然而三年前，蘆山地震曾經將這片現在看來像世外桃源的地方夷為平地。村里絕大多數房屋被震毀，多戶人家流離失所。三年后，在政府、社區、農戶和壹基金的共同努力下，煙溪村憑借輕鋼房將一道道“傷痕”修復，如今已是另一番景象。
“現在重建聚集點的絕大多數房子都是輕鋼房。”壹基金項目官員郭云哲介紹說。鋼結構抗震農房成本適宜，更接近鋼混結構建筑成本，而且采用農戶自建的方式，可以最大限度地保障農戶的參與權。
所謂輕鋼房，其主要材料是由熱鍍鋅鋼帶經冷軋技術合成的輕鋼龍骨，經過精確的計算加上輔件的支持與結合，起到合理的承載力，以取代傳統房屋結構。這種材料的耐久性極強，更關鍵的是——抗震效果極佳。
這一在國內大多數地區尚未得到推廣的房屋設計和建造理念，率先在一個西部小村莊的廢墟上得到了可行性證明。壹基金將煙溪村的輕鋼房項目作為重點試點項目，總結經驗，希望最終可以在更多地震斷裂帶示范推廣。此外，壹基金還在雅安市其他受災嚴重的城鎮和村莊，給當地的困難戶援建了一部分輕鋼房。在雅安市雨城區上里鎮箭桿林三組，村主任黃永興喜滋滋地將一塊牌子貼到一家農戶的門口，牌子上印著“壹家人鋼架援建”，上面還有統一的編號。
“這房子，看起來比城里的房子還牢固。”黃永興拍打著村民們鋼結構的房子外墻說，“村民們都想要一個堅固的家，就不怕地震了。”
但目前一棟房屋對農戶的資金投入，以及一系列尚未完全建立支持體系，輕鋼房在全國地區，尤其是地震斷裂帶農村地區推廣起來依然困難重重。不過目前形勢開始慢慢變化，壹基金項目人員稱，壹基金在雅安災區援建了358套鋼結構抗震農房，該經驗也被應用在云南魯甸地震的農房重建工作中。
“人安定了，也覺得有了奔頭”
在煙溪村，目前壹基金參與援建的55戶輕鋼房，至少給這一地區的老百姓帶來了生活的希望和信心。村民陳宗強就是一個典型的例子。
2015年底，陳宗強和村里的幾個年輕人發起成立了種養合作社，以養殖土雞、野雞、家豬、牛、羊，種植茶葉、中藥材為主業，現在已經有近30戶農戶、70人入社。
為了這個合作社，陳宗強下了“血本”。2015年，他從外地買來500只野雞，在距離自家小樓幾十米外的溪畔蓋了一座養殖棚，開始摸索野雞的養殖方法。野雞的售價比土雞高，當地雖然也有不少人知道這可能是個致富的門道，可陳宗強卻是全村頭一個真正做起來的人，他還打算把自己的種雞全部用于合作社。
“現在的小陳和兩年前簡直像變了個人。”壹基金雅安重建辦公室的項目官員喻東說。2014年年初，他曾在雅安碰到來給母親買藥的陳宗強：“那時他雖然也是笑著，但笑得特別苦澀，牙齒上粘著菜屑，整個人看起來特別沒精神。”
“那時候房子還沒建好，我帶著老母親、兒子借住在鄰居的房子里，我母親生了重病，哪有好心情哦!”陳宗強接過話頭，回想起地震后那段最難的日子，他的表情看起來也很沉重。“后來，政府關心支持我們，壹基金在我們重建輕鋼房給予部分支持，我家的房子是2014年4月11日建成的，我終于帶著一家人搬進了新房子，有了新家!”
有了家，人就安定了，也覺得有了奔頭。此前一直在外打工的陳宗強說，目前家園安定了，他已不打算再外出打工，“我現在一心就想著怎么把合作社辦好，帶著大家一起致富。”
壹基金蘆山地震災后重建項目辦公室主任魏明濤說，作為NGO中的一員，雅安三年之后，我們期望看到的景象是，災后民眾能夠從一個堅固的家開始，重建自己的家園，重新追尋自己的新生活。
生活在這片土地的人們經歷了地震，但震后依舊能快樂的生活。硬件設施條件的改善能夠在短時間內提供基本物質的保證，但內心的掙扎與修復還需要長年的關懷。
■ 本報記者 張璇
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