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2013-06-25 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
在此背景下，近日民政部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財政部、衛(wèi)生計生委、宗教局七部委聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好棄嬰相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），強調(diào)要深入貫徹落實以人為本的執(zhí)政理念和兒童優(yōu)先的原則，維護棄嬰合法權益，促進棄嬰健康成長。
《通知》對棄嬰發(fā)現(xiàn)、移送、安置，以及體檢、救治等相關程序作了明確規(guī)定。要求公民發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時間向所轄社區(qū)居民委員會或村民委員會通報，及時依法向當?shù)毓矙C關報案，不得自行收留和擅自處理。公安機關要做好查找棄嬰的生父母和其他監(jiān)護人的工作，對查找不到生父母和其他監(jiān)護人的，出具棄嬰撿拾證明，送民政部門指定的兒童福利機構臨時代養(yǎng)并簽訂協(xié)議。兒童福利機構要及時發(fā)布尋親公告，公告期滿后，仍查找不到生父母和其他監(jiān)護人的，經(jīng)主管民政部門審批后，辦理正式進入兒童福利機構的手續(xù)。
同時，要求對公安機關移送的棄嬰，兒童福利機構要及時送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機構進行體檢和傳染病檢查，并出具體檢表。對患病棄嬰，醫(yī)療機構要按照“先救治、后結算”的原則，積極予以救治，出院時醫(yī)療機構要出具治療證明，切實保障棄嬰生命安全。
《通知》中明確，已收留棄嬰的民辦機構，應達到社會福利機構設置的基本標準，配置兒童成長必需的撫養(yǎng)、醫(yī)療、康復、教育等功能設施，配備與所承擔工作和所提供服務相匹配的護理人員，建立健全符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準的制度等。
已私自收留棄嬰的個人，收留人有收養(yǎng)意愿且符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》及相關法律政策規(guī)定的，依法辦理收養(yǎng)登記。收留人有收養(yǎng)意愿但不符合相關法律政策規(guī)定的，收留人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當動員其將棄嬰送交當?shù)貎和＠麢C構撫養(yǎng)，同時為收留人看望棄嬰、奉獻愛心、開展志愿服務提供優(yōu)先和便利條件；若收留人堅持自行撫養(yǎng)又符合家庭寄養(yǎng)條件的，當?shù)貎和＠麢C構可與其簽訂家庭寄養(yǎng)協(xié)議，并參照《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》指導和監(jiān)管。
《通知》強調(diào)，自通知下發(fā)之日起，社會力量興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當?shù)乜h級以上人民政府民政部門共同舉辦。嚴禁任何機構和個人私自收留棄嬰。（本報記者 張雪弢）
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