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2016-05-24 來源 :公益時報??作者 : 王勇
2016年5月18日，國家衛(wèi)生計生委辦公廳、民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于遴選國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位的通知》。《通知》明確提出，為了進一步推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，營造良好的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，決定遴選一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。
各省(區(qū)、市)可選報有一定工作基礎(chǔ)、愿意先行先試的地級市(區(qū))作為國家級試點地區(qū)，每省(區(qū)、市)2個申報名額。
《通知》明確了試點工作的目標(biāo)。通過開展試點，促進試點地區(qū)先行先試，積極探索，率先構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制，出臺一批可持續(xù)、可復(fù)制的體制機制和創(chuàng)新成果，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理機制和服務(wù)模式，為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供示范經(jīng)驗。
《通知》要求試點地區(qū)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，統(tǒng)籌各方資源，推動形成適應(yīng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，全面落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的五項重點任務(wù)。
試點地區(qū)要根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，以確保中央政策“落地”和完善地方配套政策為方向，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，加強政策銜接融合，建立部門間的溝通協(xié)作機制，統(tǒng)籌落實好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策。重點完善投融資和財稅價格政策，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展需要，做好用地規(guī)劃布局。要探索建立長期護理保險制度，積極探索多元化的保險籌資模式。將符合規(guī)定的醫(yī)療、康復(fù)和護理費用納入醫(yī)保支付范圍，加快推進老年基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。要加強人才隊伍建設(shè)，制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人才培養(yǎng)、使用和激勵政策，使其享有與醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員同等待遇。強化信息支撐，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式。
試點地區(qū)地方政府是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的責(zé)任主體，負責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，試點方案需經(jīng)試點地區(qū)地方人民政府審議同意，并建立由政府主要負責(zé)同志牽頭的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)解決試點過程中出現(xiàn)的問題，保障試點工作順利開展。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生和民政部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好具體實施工作。省級衛(wèi)生計生和民政部門要加強政策指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決存在的困難和問題。國家衛(wèi)生計生委和民政部會同相關(guān)部門，負責(zé)試點工作的宏觀指導(dǎo)、方案審核、監(jiān)督檢查和總體評估，并及時向國務(wù)院報告進展情況。
■ 本報記者 王勇
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