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2016-12-26 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
中國慈善聯合會副秘書長劉佑平發布第四屆“中國城市公益慈善指數”
12月26日，中國慈善聯合會在北京發布了第四屆“中國城市公益慈善指數”。城市公益慈善指數統計分析結果表明，我國城市慈善事業總體發展態勢良好，捐贈總額穩步增長,志愿者隊伍不斷壯大,社會組織發展迅速。其中，北京、上海、南京、廣州、深圳、無錫、蘇州、長沙、成都、廈門等城市位居綜合指數前十。
第四屆“中國城市公益慈善指數”從社會捐贈、志愿服務、慈善組織、慈善經濟貢獻、政府支持、慈善文化等六個方面對51個指標進行了統計、計算，對我國256個樣本城市在2014年至2015年間的慈善發展水平進行了分析。256個樣本城市基本涵蓋了我國大陸87.5%的省(自治區、直轄市)，城市覆蓋率約39%，覆蓋人口約7.70億，占全國總人口的56%左右，具有較強的代表性。
城市公益慈善指數分析結果顯示，2014年至2015年間，我國城市公益慈善整體水平顯著提升，在捐贈總額、志愿者數量、社會組織數量等方面均保持了穩步增長的態勢。其中，2015年，樣本城市的捐贈總額達到了463.53億元，較上年增長了6.28%;志愿者人數為4619.46萬人，較上年增長了9.87%，志愿服務累計總時長增長了25.67%;社會組織總量為46.79萬家，較上年增長了9.01%。值得關注的是,社區慈善事業得到了各地政府的重視和大力支持，社區慈善組織的數量大幅增長。截至2015年，樣本城市擁有的社區慈善組織已接近社會組織總量的半數。
在綜合指數中位居前100位的城市里,東部有64個，代表城市有北京、上海、南京;中部23個，代表城市有長沙、鄭州、綏化;西部13個，代表城市有成都、遂寧、吳忠。此外，南京、廣州、深圳的綜合指數在地級城市中位居前三，縣級城市中較為突出的有江陰、宜興、昆山。
在“社會捐贈”單項指數中，南京、廈門、無錫得分依次最高。“志愿服務”指數中，鄭州、上海、無錫排在前列。其中，在注冊志愿者總人數上，北京、上海、無錫連續兩年進入前三。“慈善組織”指數中，位居前三的分別為南京、北京、寧波;“經濟貢獻”指數中，前三甲依次為深圳、北京、南京;“政府支持”指數中，晉江、深圳、紹興表現突出;“慈善文化”指數中，北京、深圳、廣州占據優勢。
根據調查數據分析顯示，我國各地區慈善事業發展水平還存在差異，但中西部地區近兩年來進步明顯。城市捐贈總量與當地經濟發展水平緊密相關。2015年，捐贈總額位居前100的城市中，東、中、西部城市的數量分別是65、20和15個，東部城市不僅在數量上優勢明顯，北京、上海、無錫還包攬了前三名。志愿服務方面，由于西部城市人口總數遠低于東部，因此東部城市在志愿者數量上占據了絕對優勢，占全部樣本城市志愿者總數的70.36%。不過，西部城市的志愿者密度達到了6.27%，僅比東部城市低了約2個百分點，較中部城市高出約三個百分點。在社會組織總量上，排名前20的城市中東部城市有17個，中部城市一個，西部城市兩個。值得一提的是,溫州市社會組織總量僅次于北京排名全國第二,在地級市中表現突出。
“中國城市公益慈善指數”是對我國區域慈善事業發展水平進行綜合監測和科學評價的指標體系，每兩年發布一次，此前已發布三屆。而據記者了解，從2017年開始，該指數報告將每年發布一次。“中國城市公益慈善指數”的統計、分析結果受到社會各界的廣泛認可和高度重視，被業界形象地稱為“城市愛心GDP”。
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