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2016-12-26 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉佑平發(fā)布第四屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”
12月26日，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)在北京發(fā)布了第四屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”。城市公益慈善指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，我國(guó)城市慈善事業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，捐贈(zèng)總額穩(wěn)步增長(zhǎng),志愿者隊(duì)伍不斷壯大,社會(huì)組織發(fā)展迅速。其中，北京、上海、南京、廣州、深圳、無(wú)錫、蘇州、長(zhǎng)沙、成都、廈門(mén)等城市位居綜合指數(shù)前十。
第四屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”從社會(huì)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、慈善組織、慈善經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、政府支持、慈善文化等六個(gè)方面對(duì)51個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、計(jì)算，對(duì)我國(guó)256個(gè)樣本城市在2014年至2015年間的慈善發(fā)展水平進(jìn)行了分析。256個(gè)樣本城市基本涵蓋了我國(guó)大陸87.5%的省(自治區(qū)、直轄市)，城市覆蓋率約39%，覆蓋人口約7.70億，占全國(guó)總?cè)丝诘?6%左右，具有較強(qiáng)的代表性。
城市公益慈善指數(shù)分析結(jié)果顯示，2014年至2015年間，我國(guó)城市公益慈善整體水平顯著提升，在捐贈(zèng)總額、志愿者數(shù)量、社會(huì)組織數(shù)量等方面均保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中，2015年，樣本城市的捐贈(zèng)總額達(dá)到了463.53億元，較上年增長(zhǎng)了6.28%;志愿者人數(shù)為4619.46萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)了9.87%，志愿服務(wù)累計(jì)總時(shí)長(zhǎng)增長(zhǎng)了25.67%;社會(huì)組織總量為46.79萬(wàn)家，較上年增長(zhǎng)了9.01%。值得關(guān)注的是,社區(qū)慈善事業(yè)得到了各地政府的重視和大力支持，社區(qū)慈善組織的數(shù)量大幅增長(zhǎng)。截至2015年，樣本城市擁有的社區(qū)慈善組織已接近社會(huì)組織總量的半數(shù)。
在綜合指數(shù)中位居前100位的城市里,東部有64個(gè)，代表城市有北京、上海、南京;中部23個(gè)，代表城市有長(zhǎng)沙、鄭州、綏化;西部13個(gè)，代表城市有成都、遂寧、吳忠。此外，南京、廣州、深圳的綜合指數(shù)在地級(jí)城市中位居前三，縣級(jí)城市中較為突出的有江陰、宜興、昆山。
在“社會(huì)捐贈(zèng)”單項(xiàng)指數(shù)中，南京、廈門(mén)、無(wú)錫得分依次最高。“志愿服務(wù)”指數(shù)中，鄭州、上海、無(wú)錫排在前列。其中，在注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)上，北京、上海、無(wú)錫連續(xù)兩年進(jìn)入前三。“慈善組織”指數(shù)中，位居前三的分別為南京、北京、寧波;“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”指數(shù)中，前三甲依次為深圳、北京、南京;“政府支持”指數(shù)中，晉江、深圳、紹興表現(xiàn)突出;“慈善文化”指數(shù)中，北京、深圳、廣州占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，我國(guó)各地區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展水平還存在差異，但中西部地區(qū)近兩年來(lái)進(jìn)步明顯。城市捐贈(zèng)總量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)。2015年，捐贈(zèng)總額位居前100的城市中，東、中、西部城市的數(shù)量分別是65、20和15個(gè)，東部城市不僅在數(shù)量上優(yōu)勢(shì)明顯，北京、上海、無(wú)錫還包攬了前三名。志愿服務(wù)方面，由于西部城市人口總數(shù)遠(yuǎn)低于東部，因此東部城市在志愿者數(shù)量上占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占全部樣本城市志愿者總數(shù)的70.36%。不過(guò)，西部城市的志愿者密度達(dá)到了6.27%，僅比東部城市低了約2個(gè)百分點(diǎn)，較中部城市高出約三個(gè)百分點(diǎn)。在社會(huì)組織總量上，排名前20的城市中東部城市有17個(gè)，中部城市一個(gè)，西部城市兩個(gè)。值得一提的是,溫州市社會(huì)組織總量?jī)H次于北京排名全國(guó)第二,在地級(jí)市中表現(xiàn)突出。
“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”是對(duì)我國(guó)區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，每?jī)赡臧l(fā)布一次，此前已發(fā)布三屆。而據(jù)記者了解，從2017年開(kāi)始，該指數(shù)報(bào)告將每年發(fā)布一次。“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”的統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和高度重視，被業(yè)界形象地稱(chēng)為“城市愛(ài)心GDP”。
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