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2018-01-17 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
“脫真貧、真脫貧”，十九大報告發出脫貧攻堅戰總攻令。1月15日，由中國扶貧基金會、《中國扶貧》雜志社主辦的社會力量參與脫貧攻堅協作交流會(以下簡稱“交流會”)在北京舉行。會議邀請政府相關部門代表及行業專家，共同解讀各扶貧領域新政策，邀請相關企業分享脫貧攻堅實踐經驗;同時，發布中國扶貧基金會未來三年工作重點方向及精準扶貧項目新動態，打造扶貧新局面，開拓扶貧新思路。
2015年，《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號，以下簡稱《決定》)要求舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。2017年10月，黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
這次交流會，是在我國進入新時代，脫貧攻堅工作承上啟下的關鍵一年，召開的一次總結經驗、開拓思路、凝聚力量的會議，將為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻堅實的力量。
六部委共同發聲 堅決打好新時期脫貧攻堅戰
為全面貫徹黨的十九大精神，堅持大扶貧格局，動員更大力量參與脫貧攻堅，2017年11月，國務院扶貧開發領導小組印發了《關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，廣泛引導和動員社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織以更大力度支持脫貧攻堅。這一舉措有助于社會組織在脫貧攻堅中發揮專業力量，有效整合各類社會資源，將為脫貧攻堅事業增添更大力量，形成更大合力。國務院扶貧辦黨組成員、副主任洪天云認為，必須把基層組織動員起來，把黨員動員起來，把建檔立卡貧困戶帶到企業中、帶到合作社里，讓他們分享發展成果，實現利益共享，這才是真正的利貧、帶貧、減貧。他表示，必須按照打贏脫貧攻堅戰的要求，完善貧困地區基礎設施、公共服務，特別是把貧困老百姓長遠發展的產業做好，為鄉村振興戰略打下堅實基礎。
全國工商聯通過將扶貧工作與非公有制經濟體制教育和實踐結合，使民營企業家通過扶貧實踐深入了解國情、黨情、民情，實現了做貢獻與受教育的統一，扶貧社會服務工作也因此成了促進“兩個健康”的工作抓手。全國工商聯專職副主席謝經榮在致辭中表示構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，不僅是打贏脫貧攻堅戰的重要保障，也是體現中國特色社會主義制度優勢，踐行兩個大局戰略的重要內容，民營企業是社會扶貧的重要參與力量，也是脫貧攻堅的生力軍。
國資委及所直屬的中央企業積極承擔脫貧攻堅任務，從資金、人才、技術、產業等多個方面的投入為貧困地區經濟社會建設發揮了積極作用，為持續推進中央中央企業參與脫貧攻堅，國務院國資委綜合局巡視員劉源表示，在新階段脫貧攻堅工作中，國資委將繼續組織指導中央企業貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，扎實推進精準扶貧精準脫貧。同時，將支持中央企業在扶貧工作中與社會組織加強合作，共同研討創新扶貧方式，努力實現優勢互補，共同服務脫貧攻堅事業。并強調，中央企業只有通過產業扶貧、科技扶貧、人才扶貧、教育扶貧、智力扶貧、企地共建等多種方式，才能有力促進貧困地區支柱產業發展、提高居民生活水平和改善自然生態環境。
金融作為經濟發展的血液，在脫貧攻堅中也發揮著不可替代的作用。在金融行業助力脫貧攻堅方面，中國證監會辦公廳副主任曾彤表示，中國證監會黨委始終將習近平總書記扶貧開發重要戰略思想作為資本市場扶貧的行動指南，并通過建立政策機制，將資本市場“活水”引入貧困地區，動員行業力量，形成了合力幫扶的良好局面。中國保監會財產保險監管部副主任吳靜表示，保險以風險保障為“立業之本”，保險機制的核心就是“集萬家之資解一家之難”，保險與扶貧事業具有天然內在聯系，在防止貧困群體因災因病因殘致貧返貧、鞏固生產生活脫貧成果、放大財政資金使用效用、促進增信融資和貧困地區產業發展等方面有著獨特的優勢。參與脫貧攻堅，既是保險業應當履行的重要社會責任，也是保險業服務國家、社會和群眾的重要機遇。
將貧困地區之前的經濟發展劣勢轉變為新時期生態旅游發展優勢，是旅游扶貧的特點所在，國家旅游局規劃財務司副局長李衛寧介紹國家旅游局深刻把握習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅的決策部署，把旅游扶貧作為產業報國、產業為民、產業發展的好機會，依托貧困地區自身特點和資源，強化擔當意識，主動作為，加快實施旅游扶貧，讓綠水青山真正變成金山銀山。
因病致貧是農村地區貧困發生的主要原因，對癥下藥解決根本問題則是健康扶貧工作的重中之重，國家衛生計生委扶貧辦曾云光從四個方面闡述了健康扶貧進展情況：一是“看得起病”，即加強綜合保障，進一步提高醫療保障水平;二是“看的好病”，即全面實施大病和慢性病分類救治;三是“方便看病”，即綜合施策，不斷提升貧困地區醫療衛生服務能力;四是“少生病”，即加強公共衛生和疾病防控，不斷推動關口前移。
社會各方力量齊參與 形成脫貧攻堅實踐案例
交流會上，企業代表在金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧和健康扶貧等方面做了案例分享。阿里巴巴集團合伙人孫利軍分享阿里巴巴在脫貧攻堅上的工作思路和計劃。摩根大通中國全球投資銀行部副主席樸學謙介紹了該公司旨在促進全球包容性增長的公益理念和戰略，并分享了在中國如何通過公益合作伙伴以創新的方式開展電商扶貧;中航信托董事長姚江濤分享通過發揮信托價值，進行創新金融扶貧;廣發證券監事長、工會主席張少華結合已經實施的，在基礎設施建設和醫療領域的三個融資租賃扶貧案例，介紹了融資租賃扶貧的特點、模式、運作方式和扶貧效益。中國三星首席副總裁王彤分享了三星集團在過去三年針對普通山村的脫貧致富小故事，并表示將會在公益道路上繼續走下去，繼續做“中國人民喜愛的企業，貢獻于中國社會的企業”。中國扶貧網首席執行官劉翔介紹“互聯網+社會扶貧”的實踐經驗。
中國扶貧基金會發力脫貧攻堅主戰場 發起脫貧攻堅協作交流平臺
到2020年全面打贏脫貧攻堅戰，是黨的十八大以來，習近平總書記掛念在心、親力親為組織領導實施的一項重大歷史任務、重要時代使命、重點百年工程。五年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，脫貧攻堅取得了決定性成效，引起國內外廣泛關注和高度贊譽，成為新時代中國特色社會主義事業發展的一大亮點。
中國扶貧基金會理事長鄭文凱表示，近年來，中國扶貧基金會努力打造創新型、落地式精準扶貧項目，著力瞄準特定群體，加大幫扶力度。作為以扶貧濟困為宗旨的公募基金會，中國扶貧基金會將以高度的政治責任感和社會使命感，強烈的創新意識和擔當精神，深刻認識社會組織參與脫貧攻堅的重要責任和重大意義，積極主動參與到脫貧攻堅主戰場中來。該會副理事長兼秘書長劉文奎以“脫貧攻堅，社會組織大有可為”為題，介紹了社會組織參與脫貧攻堅的重點領域以及該會的實踐案例和未來計劃項目實施向深度貧困地區傾斜。
交流會上，中國扶貧基金會和《中國扶貧》雜志社作為主發起單位，發起成立“脫貧攻堅協作交流平臺”，旨在為社會力量參與脫貧攻堅搭建資源整合及學習交流平臺，提供研究、培訓、交流等方面支持。中國銀行業協會、中國保險行業協會、中國保險學會、中國證券投資基金業協會、中國上市公司協會、中國石油、中國華能集團公司、中國民生銀行、阿里巴巴集團、恒大集團、蘇寧控股集團等在內的28家單位也成為聯合發起單位。作為交流會主辦單位之一，《中國扶貧》雜志副社長姚卜成介紹，《中國扶貧》雜志作為服務扶貧事業媒體，傳播各地擺脫貧困先進經驗。中國扶貧基金會將聯合《中國扶貧》雜志啟動《2018至2020年社會力量參與脫貧攻堅實踐案例研究》及宣傳倡導平臺，從而擴大社會力量參與脫貧攻堅的深度和廣度。
此外，交流會為縣域引入精準扶貧項目，如：產業扶貧(美麗鄉村旅游扶貧項目)、健康扶貧(頂梁柱健康扶貧公益保險項目)、電商扶貧(善品公社項目)、志愿扶貧(童伴計劃)等，助力開展脫貧攻堅工作。交流會還發布了中國扶貧基金會、今日頭條共同發起的“山貨上頭條·百名縣長推介善品公社農產品”的創新電商扶貧合作項目。
據悉，國務院扶貧辦、國務院國資委、國家食藥監總局、國家旅游局、國家衛計委、中國銀監會、中國證監會、中國保監會等國家部委領導和相關協會代表，中央單位代表，民企及外企代表，省縣政府扶貧工作代表、媒體代表等約500人出席此次交流會。
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