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2018-04-17 來源 :公益時報??作者 :
根據(jù)中央提出的扶貧目標，到2020年，中國現(xiàn)有的貧困人口將全部脫貧。目前，距離實現(xiàn)全面脫貧目標時間只剩下不到3年的時間，全國仍有幾千萬貧困人口沒有擺脫貧困。2018年是實施精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的第一年，在這脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，慈善力量應(yīng)該怎樣參與?
創(chuàng)新參與精準扶貧
南峪村是河北淶水縣三坡鎮(zhèn)東南部的一個普通村莊，美麗的拒馬河從村邊安靜地流過。但是由于自然條件限制，南峪村長期處于貧困狀態(tài)。三年前，全村平均收入不足2000元，656名村民中光貧困人口就有103人，貧困發(fā)生率26%。直到中國國扶貧基金會美麗鄉(xiāng)村項目落地南峪村，一切才開始有了變化。
造新橋、建民宿，打造旅游品牌，成立農(nóng)村合作社……不到半年，南峪村就舉辦了分紅大會，將40萬收益按照股份比例分給了全村村民，平均每人分了500元紅利，貧困戶1000元。參與管理和服務(wù)工作的村民除了分紅，每月還可以掙3000-4000元工資和獎金。
在收入增長的同時，村民的意識也在變化。從項目實施之初，小到垃圾處理、大到民宿改造，項目組都會讓村民親自參與，并且陸續(xù)引進垃圾分類公益項目、木偶劇等文化項目，潛移默化改變村民的意識。現(xiàn)在南峪村的村民們沒有人把民宿當(dāng)作天上掉下來的餡餅、免費的提款機，而是把民宿視為自己的孩子。
一個貧困的小山村在短時間內(nèi)就實現(xiàn)了從村民收入到精神面貌全方位的改變。這是社會組織參與扶貧攻堅的一個縮影。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國社會組織達77.3萬個。在專業(yè)領(lǐng)域，各類社會組織有著獨特優(yōu)勢，如何引導(dǎo)各類社會組織結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，以豐富的形式參與脫貧攻堅，是擺在政府部門面前的問題。這就需要政府部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，為慈善力量參與脫貧攻堅創(chuàng)造條件。
2017年12月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，指出社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。明確提出要鼓勵公益慈善類社會組織、科技類社會組織、行業(yè)協(xié)會商會和民辦教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會服務(wù)機構(gòu)，進一步提高業(yè)務(wù)活動成本中用于脫貧攻堅的比例。
為助力打贏2018年的“脫貧攻堅戰(zhàn)”，中央財政將撥出約1.9億元人民幣支持社會組織參與社會服務(wù)項目，其中重點資助社會組織在扶老助老、關(guān)愛兒童、救助扶貧等領(lǐng)域的社會服務(wù)活動和能力建設(shè)，并對在深度貧困地區(qū)開展的項目予以傾斜。
一些列的政策鼓勵，激發(fā)了社會組織參與脫貧攻堅的熱情，更多有效的模式和機制被創(chuàng)建出來，一個又一個“南峪村”正在實現(xiàn)從物質(zhì)層面到精神層面全方位的蛻變。
形式越來越多元
不僅社會組織，越來越多的慈善家和愛心企業(yè)也將目光投向了扶貧領(lǐng)域。
2017年4月26日，由《公益時報》編制的第十四屆中國慈善榜正式發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2017年，共有201位慈善家、414家愛心企業(yè)進入榜單，總捐贈額達到145.27億元。201位上榜慈善家中有43位明確投向扶貧領(lǐng)域，414家愛心企業(yè)中有82家明確投向了扶貧領(lǐng)域。
扶貧攻堅的號角吹響以來，大批慈善家以及所在的愛心企業(yè)紛紛以各種形式參與脫貧攻堅，用市場化的力量帶動貧困村、貧困農(nóng)民脫貧致富，已經(jīng)成長為一支不可或缺的扶貧生力軍。
恒大集團從2015年12月開始助力貴州省畢節(jié)市脫貧攻堅，迄今已經(jīng)投入60億元，成功幫助30.67萬人實現(xiàn)初步脫貧。恒大集團董事局主席許家印還向參與扶貧的干部及員工提出要求，“不脫貧，不收兵”。
2017年12月1日，阿里巴巴集團董事局主席馬云宣布，阿里巴巴成立脫貧基金，5年投入100億，用商業(yè)的手法做公益，探索出“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”的新模式。馬云還宣布，阿里體系內(nèi)的每個獨立公司都會負責(zé)一個脫貧項目，對總裁進行脫貧KPI考核。
2004年中國慈善榜50位上榜慈善家合計捐贈款物折合10.29億元，2017年榜單上的慈善家、愛心企業(yè)總捐贈額達到145.27億元。許家印、馬云等慈善家也已經(jīng)成為中國慈善榜的“熟面孔”。不僅數(shù)額越來越多，慈善家和愛心企業(yè)參與扶貧的形式也越來越多元化，慈善信托、股權(quán)捐贈成為重要的捐贈工具。
2017年7月25日，美的創(chuàng)始人何享健宣布了總額60億元的捐贈計劃，其中包括1億股美的集團股票和20億現(xiàn)金捐贈。1億股美的集團股票將由美的控股有限公司作為委托人，設(shè)立一個永續(xù)的慈善信托，20億元人民幣中5億元現(xiàn)金設(shè)立“順德社區(qū)慈善信托”，另外15億元現(xiàn)金涵蓋了精準扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域。
此外，京東的“電商+金融”、百度的大數(shù)據(jù)“多維扶貧”、攜程的“旅游扶貧”、碧桂園的“教育扶貧”等創(chuàng)新扶貧模式成效也日益凸顯。
有專家評論，企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)與貧困地區(qū)特點，對癥施藥，既促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，盡到了社會責(zé)任，同時也開拓了業(yè)務(wù)范疇，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與地方脫貧的雙贏.
正如民政部副部長高曉兵在2017中國慈善年會上說的，對于廣大社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士等慈善力量來說，參與脫貧攻堅既是服務(wù)國家和社會的使命職責(zé)所在，又是提高政治站位、參與國家戰(zhàn)略、彰顯社會價值的歷史機遇。
“當(dāng)前，慈善事業(yè)新征程最重要最緊迫的任務(wù)就是積極參與脫貧攻堅。”(據(jù)新華網(wǎng))
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