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2018-05-31 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
5月30日，在六一國際兒童節即將來臨之際，由北京師范大學中國公益研究院主辦，聯合國兒童基金會支持的“聚焦技術支持 助力專業化兒童服務——中國兒童福利與保護宣傳周(2018)”在北京正式啟動。本屆兒童福利與保護宣傳周重點關注專業化兒童服務議題，倡導政社學多方合作，通過培訓交流和技術支持，提升基層兒童福利與保護工作隊伍的服務能力，在基層城鄉社區為兒童提供專業化的社會服務。
兒童社會工作技能發展中心成立
在啟動儀式上，來自北京和云南的小朋友和青年畫家潘川現場作畫，通過繪畫表達孩子們的心聲，有的孩子希望多去兒童之家玩耍，有的孩子希望父母多回家看看，還有的孩子希望不被大孩子欺負。孩子們在潘川支持下的精彩分享讓在場嘉賓真切感受到在兒童身邊提供專業化社會服務的需求之迫切。
國務院婦兒工委辦公室副主任宋文珍、聯合國兒童基金會駐華代表花楠、北京師范大學中國公益研究院院長王振耀、云南省瑞麗市、盈江縣、隴川縣、山西省聞喜縣以及新疆維吾爾自治區霍城縣的民政官員出席了本次啟動儀式，并就基層兒童福利與保護服務體系專業化發展進行了探討和交流。宋文珍副主任在講話中強調，黨和各級政府對兒童的保護和發展高度重視，將不斷推進兒童福利、兒童服務和兒童保護的共同發展，構建完整的兒童福利與保護服務體系，促進兒童服務向專業化和科學化邁進。聯合國兒童基金會駐華代表花楠稱贊道，自2010年由民政部和聯合國兒童基金會攜手啟動中國兒童福利示范項目以來，越來越多的村居設立了兒童主任和兒童之家，770萬名困境兒童得到切實的服務和支持。花楠女士還對專家們在專業技術支持方面取得的成就進行了祝賀，專業的技術支持是基層兒童主任的堅強后盾，為確保兒童主任能夠為孩子們提供高質量的服務發揮著重要作用，促進兒童的基本權利得到保障。
北京師范大學中國公益研究院自2010年起，攜手中國青年政治學院、華東理工大學、南京師范大學、河南師范大學、南開大學等高校社會工作專家團隊，在聯合國兒童基金會的支持下開發了基層兒童福利和保護服務框架，在120個村社進行實踐并不斷完善，隨后聯合中國扶貧基金會、愛佑慈善基金會、世界宣明會等國際國內社會組織，與8個省(區、市)的地方政府合作，開展基層兒童福利與保護服務體系建設試點項目合作，通過專業培訓和技術支持促進一線兒童福利與保護工作隊伍能力提升，將專業化的社會服務送到近25萬名兒童身邊。
為了讓更多的兒童主任能夠獲得持續的專業支持，讓更多的兒童獲得專業的社會服務，立足2010年起合作項目實踐經驗，融合國際先進理念和社會工作實務，北京師范大學中國公益研究院在聯合國兒童基金會等機構的支持下對項目協調和技術支持體系進行了全面升級，設計了符合基層兒童福利與保護服務需求的社區兒童社會工作者知識體系與培訓課程，通過實地和遠程培訓，提升兒童主任專業能力。同時，在啟動儀式上，北京師范大學中國研究院院長王振耀現場倡議發起”兒童主任學習網絡“——兒童社會工作技能發展中心，希望通過社群伙伴的形式，促進兒童主任交流工作經驗，討論技術問題，互相學習，互相幫助，同時邀請專家團隊定期在線互動指導，更直接地為一線社工提供支持，更有效地為基層兒童提供福利與保護服務。兒童社會工作技能發展中心將制定分級課程、開展專業督導、制作技能手冊開發并開發參訪實習項目，指導兒童主任及相關管理人員提升專業工作能力。兒童社會工作技能發展中心現場上線了社區兒童社會工作培訓初級網絡課程——《社區兒童社工必備十課》，該課程面向兒童主任等一線兒童福利與保護服務人員免費開放。整套課程共有10門大課35節小課，每節小課5分鐘，從基層兒童福利與保護服務體系、兒童權利、兒童社會工作、工作職責、個案服務、兒童之家、社區服務、檔案管理、服務資源鏈接和案例解析10個方面開展了入門介紹，以支持一線社區兒童福利與保護服務人員快速掌握面向兒童開展社會服務所需的基礎理論、工作規范和專業技巧。
2017年中國兒童關愛保護服務體系建設取得重大進展
由聯合國兒童基金會駐華辦事處支持，北京師范大學中國益研究院發布的《中國兒童福利與保護政策報告2018：基層兒童關愛保護服務體系的進展與展望》顯示，2017年中央密集出臺政策統籌推進兒童關愛保護服務體系建設，各地政府和相關部門全面貫徹國家政策、創新實施措施，社會各界積極參與，形成了兒童關愛保護工作的良好態勢。截至2017年底，全國有12.7萬名基層兒童主任上崗服務，17.8萬所兒童之家投入使用，以將近3億兒童全面納入基層兒童福利與保護網絡為目標，以均等化、專業化為重點的兒童關愛保護服務體系建設正在快速推進。
報告顯示，一年來中國兒童關愛保護政策環境進一步優化，實務進展效果顯著：兒童保護創制立法取得多項創新突破，76萬名無人監護農村留守兒童監護措施獲得落實，24個省份監護權轉移司法實踐獲實質進展，判決69起侵害未成年人權益被撤銷監護人資格案件，上海市在全國率先探索兒童權益代表人和限制性侵犯罪人員從業兩項兒童保護機制;兒童福利保障范圍擴大、資源配置不斷優化，770萬名困境兒童基本生活保障標準穩步提升;社會服務事業費總體支出中兒童福利經費支出穩步上升，2017年中央彩票公益金轉移支付預算4.83億元用于兒童福利方面;兒童教育和醫療等基本公共服務均等化穩步推進，超8成縣實現城鄉義務教育一體化發展，殘疾兒童康復政策覆蓋范圍和康復項目進一步擴展;社會力量 積極捐贈，參與兒童關愛保護服務體系建設，2017年100萬元以上兒童公益捐贈約92筆，4.5億元用于兒童醫療、教育等領域，政社學三方在7省470個村(社區)開展基層兒童關愛保護服務體系建設示范項目合作。
報告指出，盡管2017年中國兒童關愛保護服務體系建設取得了一定的成績，由于地區發展的不平衡，仍然存在資源配置差異、基本公共服務不足嚴峻挑戰。黨的十九大報告提出保障兒童合法權益，健全農村留守兒童關愛服務體系，幼有所育、學有所教，為兒童健康成長和優先發展指明了方向。2018年是實現全面小康和《中國兒童發展綱要(2011～2020年)》目標的關鍵之年，兒童關愛保護服務體系建設仍將以普惠型、專業化和均等化為導向加速推進、全面普及，以社區為依托的基層服務體系建設將成為工作重點，以專業化為目標的服務隊伍建設將有更大發展，政府主導、多元參與的服務項目將發揮重要作用，多方合力在決勝全面小康進程中譜寫兒童關愛保護新篇章。
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