中國NGO組織應納入國家對外援助框架設計 ——第二十八期基金會雙月沙龍在京舉辦
2018-12-08 來源 :公益時報??作者 : 武勝男
（攝影：付春來）
中國基金會對外援助的腳步正在加快，走出去的民間組織面臨角色定位不清，政策法規模糊，資金人員限制等諸多問題與挑戰。12月7日，由中國社會組織促進會主辦，中國紅十字基金會承辦，中國社會組織雜志協辦的第二十八期基金會雙月沙龍在京舉行。
沙龍圍繞“一帶一路人道公益合作”的主題，深入探討中國基金會在對外援助及參與“一帶一路”建設方面的角色地位、面臨挑戰等問題。與會嘉賓還就國家國際發展合作署起草的《對外援助管理辦法(征求意見稿)》展開討論，一致認為，應把社會組織作為國家對外援助實施主體之一，并在政策扶持、資金支持、人員出境、國際志愿服務發育等方面做出制度性安排。
中國社會組織促進會常務副會長兼秘書長孫偉林在致辭中表示，基金會雙月沙龍由民政部社會組織管理局會同中國社會組織促進會于2012年啟動，迄今已舉辦28期。每期沙龍都選擇與基金會發展密切關聯的話題，邀請國內外知名基金會分享經驗、溝通觀點，尋求基金會發展的新思路?；饡p月沙龍已成為中國社會組織共商共建共享的品牌活動，深受業界好評。他希望通過“基金會雙月沙龍”這個橋梁，將行業內的精英匯聚在一起，暢所欲言，獻計獻策，為基金會的發展準確把脈，為中國公益慈善事業的發展做出更大的貢獻。他對本屆沙龍聚焦中國NOG走出去話題充滿期待，認為在共建人類命運共同體思想引領和“一帶一路”框架下，中國基金會走出去已經成為公益發展的新趨勢。他高度評價中國紅十字基金會、中國扶貧基金會等公益組織在推動中國NGO走出去做出的寶貴探索，希望借鑒走出去同行的經驗分享，助推民間國際交流合作取得新進展。
中國紅十字基金會常務副理事長兼秘書長孫碩鵬用一張“紅十字與‘一帶一路’同行地圖”直觀、系統介紹了中國紅基會絲路博愛基金在23個“一帶一路”沿線國家展開的人道行動，并圍繞中國NGO是否需要走出去，如何走的更好的話題，從持久動力、資源秉賦、方法論和要素支撐四個方面進行了思考和分析。
中國扶貧基金會執行副理事長王行最從扶貧基金會國際化戰略、跨國工作機制、優質項目、面臨的挑戰等多個方面分享了扶貧基金會近年的國際化探索之路。并就《對外援助管理辦法(征求意見稿)》提出了修改意見。
愛德基金會副秘書長佘紅玉分享了海外公益項目，并對比國際同行剖析了中國社會組織走出去的優劣勢，給出了國內社會組織在走出去過程中需要主動融入、虛心學習、提升能力、搭建平臺等建議。
深圳國際公益學院副院長黃浩明主持圓桌論壇討論環節，中國社會福利基金會理事長戚學森、中國慈善聯合會副秘書長劉佑平、北京平瀾公益基金會秘書長王英頡、中國華僑公益基金會項目主管張紓在各自介紹所在機構開展“一帶一路”公益項目后，重點就《對外援助管理辦法(征求意見稿)》進行了討論。與會人士一致認為，《對外援助管理辦法》應把社會組織納入到國家對外援助框架內，作為實施主體之一，并應在政策扶持、資金支持、人員出境、志愿服務發育等方面做出更清晰的制度性安排。嘉賓們還建議應積極搭建民間與政府、民間與援外對象的對話溝通平臺，建立國際交流合作機制。
沙龍最后環節，舉行了承辦方交接儀式。在孫偉林的見證下，中國紅十字基金會理事長郭長江將雙月沙龍承辦牌交接給第二十九期承辦方——中國人口福利基金會理事長郝琳娜。
中國民間組織交流促進會、中國慈善聯合會、歐美同學會、中國婦女發展基金會等50余家NGO組織負責人，紅十字國際委員會、世界宣明會等國際組織代表，通標標準、騰訊、用友等企業代表以及新聞媒體等共110多人參加了本屆沙龍。沙龍由中國紅十字基金會副理事長劉選國主持。
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