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2019-11-12 來源 :公益時報??作者 : 王勇
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■ 本報記者 王勇
近日，民政部、公安部、司法部等13部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見》》(以下簡稱《意見》)，要求加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。
《意見》要求建立健全在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，民政牽頭、部門協(xié)同、婦聯(lián)組織積極發(fā)揮作用、社會力量廣泛參與的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。
《意見》中界定的農(nóng)村留守婦女是指丈夫連續(xù)外出務(wù)工、經(jīng)商等半年以上，本人留在農(nóng)村居住生活，年滿20周歲以上、不滿60周歲的婦女。
據(jù)民政部兒童福利司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民政部在開展農(nóng)村留守兒童、留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的同時，將農(nóng)村留守婦女工作一并調(diào)研、一并研究、一并部署。特別是2016年，組織開展了農(nóng)村留守婦女摸底排查工作。
由于家庭男性外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，農(nóng)村留守婦女在生產(chǎn)生活中面臨一些困難和需求，比如，家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)較重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位和機(jī)會較少;缺乏情感關(guān)愛，精神文化生活相對匱乏;法律知識缺乏、維權(quán)能力薄弱等。
《意見》要求制定完善提升農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)水平的政策措施。
一是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)，提供更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè)。
二是加強(qiáng)精神關(guān)愛，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。充分發(fā)揮基層綜合文化設(shè)施作用，加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施和場所建設(shè)，積極組織開展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活，支持具備資質(zhì)的各類組織開展針對農(nóng)村留守婦女的專業(yè)精神關(guān)愛服務(wù)。
三是加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)，保障農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益。深入開展權(quán)益維護(hù)宣傳教育，加大對農(nóng)村留守婦女法律知識普及和法律援助，加大對侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，為適齡農(nóng)村留守婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，切實提升農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生保健意識和水平，將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。
四是加強(qiáng)家教支持服務(wù)，提高農(nóng)村留守婦女家庭教育水平。針對農(nóng)村留守婦女需求，面向農(nóng)村留守婦女宣傳家庭教育科學(xué)理念和知識，增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識，依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，為農(nóng)村留守婦女搭建互助交流平臺，推動農(nóng)村留守婦女互幫互助、共同進(jìn)步，促進(jìn)家家幸福安康和諧。
《意見》要求充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要作用。
一是著力激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動力。堅持農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要主體地位，推動其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中奮發(fā)作為、勤勞致富。
二是引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女在基層社會治理中積極作為。鼓勵支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會選舉和村民議事會、婦女議事會等社區(qū)議事協(xié)商活動，提高其在基層社會治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。
三是充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用。動員農(nóng)村留守婦女大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動。
據(jù)民政部兒童福利司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)民政工作的機(jī)構(gòu)具體組織、村民委員會協(xié)助實施，對農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立農(nóng)村留守婦女信息臺賬，重點排查生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守婦女情況。
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