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2015-08-06 來源 :公益時報??作者 : 王勇
7月下旬，國家衛計委對外發布《關于建立社會組織參與艾滋病防治基金的通知》，明確指出經國務院批準，國家建立社會組織參與艾滋病防治基金(以下簡稱“防艾基金”)。
根據同時發布的《社會組織參與艾滋病防治基金管理辦法(暫行)》，社會組織可以申請項目資金開展防艾項目，還將有機會參與防艾基金的管理。
《2015年社會組織參與艾滋病防治基金項目申請指南》已經發布，項目申請要求于2015年8月19日前統一報送。
企業、社會組織和個人
可參與
防艾基金是全國性公益專項基金，采取多元化籌資方式，來源有：中央財政撥款;國內外企事業單位、社會組織和個人的捐贈;國際組織、外國政府的無償援助;其他合法方式募集的資金。目前，中央財政已投入啟動資金5000萬元。
在管理上，國家衛生計生委、財政部、民政部共同設立基金管理委員會(以下簡稱基金委)，由3部門及主要捐贈方代表組成。
基金委指定全國性社團作為基金管理單位，成立基金委辦公室(以下簡稱基金辦)。基金辦管理費用不超過當年總支出的6.5%，主要用于工作人員工資福利、辦公支出以及評審、管理、督導等工作支出。
基金辦負責編制年度計劃、公布年度項目申請指南、受理申請、組織專家評審并確定評審結果、簽訂協議、撥付經費、指導項目實施、檢查評估等具體工作。
7月13日，中華預防醫學會已經公布了《2015年社會組織參與艾滋病防治基金項目申請指南》。
社會組織及社會組織
培育基地可申請
基金實行項目管理，采取公布項目申請指南、受理申請、評審和審核的辦法確定支持項目。登記和未登記的社會組織均有機會申請。
在民政部門登記的社會組織，以及民政、衛生計生行政部門確定的社會組織培育基地可申請基金資助項目。
尚未登記的社會組織(含已在民政部門備案的社會組織)可以通過社會組織培育基地申請項目，接受社會組織培育基地的指導和管理。
社會組織培育基地由省級民政、衛生計生行政部門根據本地實際情況確定，并及時向社會公布。
項目申請組織應當按照年度項目申請指南要求在規定期限內提交書面申請，并對申請材料的真實性負責。項目申請由疾病預防控制機構逐級上報，疾病預防控制機構應當根據當地艾滋病防治規劃、防治工作需求、社會組織能力和信譽等對項目申請提出意見，由省(區、市)疾病預防控制機構將項目申請和匯總意見提交基金辦。全國性社會組織可直接向基金辦提交項目申請。
2015年項目8月19日截止
根據《2015年社會組織參與艾滋病防治基金項目申請指南》，2015年基金項目執行周期為一年，項目申請要求于2015年8月19日前統一報送，日期以寄出郵戳為準。
主要支持社會組織開展以下領域活動：
第一，高危人群干預類。支持社會組織針對易感染艾滋病的危險行為人群(如失足婦女、男性同性性行為者和吸毒者等)每季度至少一次提供健康教育、安全套和潤滑劑發放、性病診療或戒毒藥物維持治療轉介、清潔針具交換等服務，并每年提供至少一次艾滋病檢測轉介或協助檢測和規范的檢測前后咨詢。
第二，感染者和病人隨訪管理和關懷救助類。支持社會組織為感染者或病人每季度至少一次提供健康教育、促進安全性行為、心理支持、治療依從性教育等服務，動員感染者和病人配偶/性伴每年至少接受一次檢測,未接受抗病毒治療的感染者每年至少提供一次CD4檢測轉介，服藥感染者和病人每年至少提供一次病毒載量檢測轉介，其中每年至少兩次面對面服務。
根據管理辦法的要求，申請成功后，申請組織應當按照委托協議和項目實施方案開展工作，做好基金資助項目實施情況的原始記錄，并每半年通過省(區、市)疾病預防控制機構向基金辦提交項目進展和資金使用情況報告。
■ 本報記者 王勇
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