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2016-04-26 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
救助兒童會近期在全球18個國家(包括中國)開展了一項有關歧視現(xiàn)象的調研。調研結果發(fā)現(xiàn)，全球將近40%的成年人表示，在兒時由于性別、種族或宗教信仰、殘障狀況甚至居住地區(qū)等因素，而遭受過歧視。據此，將近一半(49%)的成年人報告說，自己的受教育權利受到了不利影響，而超過三分之一(35%)的成年人報告說，自己無法獲得關鍵的衛(wèi)生、醫(yī)療服務。
這項調研覆蓋全球超過18,000人，屬于同類機構開展的調研活動中規(guī)模最大的一次，這也是有史以來第一次調研關于歧視對生存和發(fā)展的影響。
在全球歧視現(xiàn)象愈演愈烈的背景下，調研發(fā)現(xiàn)：
·讓人高興的是，在所調研的18個國家中，中國在改善對兒童的歧視方面被認為做得最好，73%的中國調研對象指出情況有所改善。與此同時，全球范圍內56%的調研對象指出：在過去二十年間，本國國內對于兒童的歧視沒有減輕。36%的調研對象報告說歧視現(xiàn)象有所惡化。
·非洲的調研對象報告了最高的兒童期受歧視比率(58%);
·將近一半的亞洲調研對象(45%)報告說他們在童年遭受了歧視。在中國，這一數字為44%。
上述調研結果支持了救助兒童會的另一份最新報告《一個都不能少，在新的發(fā)展契機下解決兒童遭受歧視和忽視的問題》，該報告指出：盡管全球在支持最弱勢兒童方面取得了一定的進展，但是受歧視的群體面臨的風險最大，但卻持續(xù)被忽視，以至于他們的未來前景還在惡化。我們把這個群體的兒童稱為“被遺忘的兒童”。
今天，救助兒童會發(fā)起的“一個都不能少”(Every Last Child)全球倡導活動，揭示并希望全球關注“被遺忘的兒童”因居住地區(qū)、性別或種族、殘障狀況或受武裝沖突的迫害而遭受歧視的現(xiàn)實狀況。
救助兒童會全球倡導項目總監(jiān)帕特里克·瓦特(Patrick Watt)指出：“我們在全球120個國家的項目工作經驗讓我們了解到，如今歧視逐漸成為最弱勢兒童面臨的最大威脅。這并非意外，而是因為遭受歧視或者忽略，導致某些最弱勢兒童無法獲得關鍵的醫(yī)療服務和教育機會。”
今天，救助兒童會宣布發(fā)起的2016-2018全球倡導活動 –“一個都不能少”(Every Last Child)，旨在確保1500萬名兒童有同等的生存機會以及公平地獲得衛(wèi)生醫(yī)療和教育服務，不論他們的身份如何、居住在哪里。
該倡導活動旨在呼吁家庭、社區(qū)以及地方、國家和國際層面的政策制定者一起努力，消除那些阻礙最弱勢兒童獲取關鍵的醫(yī)療服務和教育機會的障礙。
此外，救助兒童會呼吁全球領導人做出三項基本承諾，包括公平投入(以便確保醫(yī)療和教育等基本服務有可持續(xù)的經費來源)、所有兒童獲得平等對待，以及確保決策者的履職。
根據上述調研結果，全球數百萬最弱勢的兒童因其身份或居住地區(qū)而無法獲得關鍵的醫(yī)療服務和教育機會。以下列舉了不同國家的相關數據。
在印度比哈爾地區(qū)，低種姓占弱勢人口的59%，僅有6%的兒童獲得出生登記，而國內其他地區(qū)則有42%的兒童獲得出生登記 – 這導致相關兒童因不具備出生證明而無法獲得基本服務。
雖然在全球范圍來看，性別不平等問題已經有了顯著改善，但是歧視在許多地區(qū)仍舊存在，受歧視問題影響最大的是青少年和最弱勢的女孩。
針對女性的暴力和少女懷孕問題不僅導致婦嬰死亡率的升高，而且限制了女孩的受教育機會。
塞拉利昂的少女懷孕率居全球前列，該國少女占孕產婦死亡總數的40%。此外，懷孕少女在塞拉利昂是被禁止上學和參加考試的。
童婚在全球最弱勢的女孩當中比較多見。在坦桑尼亞，沒有接受過教育的女孩當中，61%都在18歲以前就結婚了。
同樣，殘障兒童尤其容易受到歧視。他們遭受肢體暴力、性暴力或忽視的機率是其他同齡人的三到四倍。
在中國，殘障兒童是容易遭受歧視的群體之一，獲得和完成優(yōu)質教育對他們來說是非常有挑戰(zhàn)的事情。中國殘疾人聯(lián)合會于2008年收集的數據表明，有大約三分之一的殘障兒童沒有完成九年制義務教育。中國80%的殘障兒童生活在農村地區(qū)。
另外，武裝沖突也造成了一批被邊緣化的兒童群體 – 難民和流浪兒童。相比和平國家，出生在武裝沖突地區(qū)的兒童的死亡率要高許多。平均而言，武裝沖突地區(qū)的兒童在五歲生日以前死亡的比例比非武裝沖突地區(qū)的兒童高出一倍。
然而，被歧視和忽視并不是不發(fā)達或發(fā)展中國家的特有現(xiàn)象，在經濟發(fā)達國家的兒童也面臨著歧視和排斥。
澳大利亞托雷斯海峽島民兒童與其他兒童相比，入學后遭受到傷害的幾率高出一倍以上。
加拿大的原住民兒童在各方面也落后于國內其他兒童，并且他們的家庭收入較低、學業(yè)成功幾率低、飲用水質量較差、嬰兒死亡率較高以及自殺率較高。
瓦特先生指出："除非大家真正認識到并且采取行動來給這些‘被遺忘的兒童’提供他們理應獲得的社會服務，否則很多兒童將無法生存和發(fā)展，即便在最富裕的國家也是如此。”
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