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2016-01-12 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
“協(xié)作者”總結(jié)十年經(jīng)驗(yàn)
1月9日，北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心(以下簡稱“北京協(xié)作者”)發(fā)布了《社會(huì)支持系統(tǒng)下困境兒童救助服務(wù)中的專業(yè)社會(huì)力量參與研究——以“協(xié)作者”為例的行動(dòng)研究報(bào)告》，總結(jié)了“協(xié)作者”10年間困境流動(dòng)兒童救助服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
報(bào)告認(rèn)為困境流動(dòng)兒童的問題主要是其家庭問題直接導(dǎo)致的。相對(duì)應(yīng)的需求，則包括兒童教育、穩(wěn)定的工作和勞動(dòng)權(quán)益不受侵害、居住環(huán)境、醫(yī)療、城市融入等。
從2006年起，“協(xié)作者”正式啟動(dòng)了困境流動(dòng)兒童救助計(jì)劃，救助對(duì)象多為因家庭經(jīng)濟(jì)困難或家庭功能缺失而面臨失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、并且缺少社會(huì)交往和社會(huì)支持的小學(xué)生及初中生。
來自遼寧的小瑤2015年到了上學(xué)年齡，但父母對(duì)于入學(xué)政策了解不多且不知如何申報(bào)，“協(xié)作者”社會(huì)工作者輔導(dǎo)其掌握網(wǎng)絡(luò)報(bào)名程序，核實(shí)報(bào)名證件內(nèi)容等，最終使小瑤順利入學(xué)。小瑤是比較幸運(yùn)的一個(gè)，要符合上學(xué)政策，需要的證件多、條件多，不是每個(gè)流動(dòng)兒童都能符合，很多家庭，特別是困境兒童父母不得不放棄，與父母分開回老家讀書。
這個(gè)群體有著幾個(gè)明顯的特征。比如：
家庭人口多，在北京“協(xié)作者”近10年救助過的困境流動(dòng)兒童家庭中，平均每戶約為4.1人，直接導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)壓力增大;
家庭功能缺失，因?yàn)楦改富橐鲎児驶蜻z棄等原因，34.1%的困境流動(dòng)兒童家庭不完整，這對(duì)其情感、生活照顧、教育等方面都會(huì)產(chǎn)生重大影響;
照顧人/監(jiān)護(hù)人文化程度低，84.3%的照顧人或監(jiān)護(hù)人的文化程度處于文盲和半文盲狀態(tài)，因此，這些困境流動(dòng)兒童在家里面能夠得到的課業(yè)輔導(dǎo)機(jī)會(huì)或者輔導(dǎo)質(zhì)量都難以保障;
抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，67.9%的家庭近年來家里都發(fā)生過重大事件，其中患病的占66.0%，父母離異的占24.5%，家中有人發(fā)生過意外事故的為9.4%，雙親或一方離世或出走的為5.7%，其他為1.9%。
環(huán)境相對(duì)封閉，缺乏社會(huì)交往機(jī)會(huì)與渠道，困境流動(dòng)兒童所生活的社區(qū)大多在城市的周邊郊區(qū)，城市生活的融入程度較低，社會(huì)交往能力較弱。
可以看到，困境流動(dòng)兒童的問題主要是其家庭問題直接導(dǎo)致的。相對(duì)應(yīng)的需求，則包括兒童教育、穩(wěn)定的工作和勞動(dòng)權(quán)益不受侵害、居住環(huán)境、醫(yī)療、城市融入等。
四位一體的救助服務(wù)模式
“協(xié)作者”介入困境流動(dòng)兒童的主要方式有：通過社區(qū)、學(xué)校、走訪等多種途徑發(fā)掘有需要的困境流動(dòng)兒童;深入困境流動(dòng)兒童家庭進(jìn)行走訪，建立專業(yè)的服務(wù)關(guān)系，評(píng)估困境流動(dòng)兒童的需求;為困境流動(dòng)兒童及其家庭提供個(gè)案輔導(dǎo);提供社區(qū)層面的支持服務(wù)，建設(shè)社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò);開展各類社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)層面的支持網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)過十年探索和總結(jié)，“協(xié)作者”形成了一套有效的困境兒童服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
第一，困境兒童—家庭—社區(qū)—社會(huì)的四位一體的救助服務(wù)模式。
困境流動(dòng)兒童的問題不僅僅是兒童自身存在的問題，而且是整個(gè)家庭的問題。因此，協(xié)作者在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，以兒童服務(wù)為切入點(diǎn)，開展流動(dòng)書桌助學(xué)計(jì)劃;在此基礎(chǔ)上，深入困境流動(dòng)兒童家庭，對(duì)困境流動(dòng)兒童及其家庭中面臨的在法律、健康、親子關(guān)系等方面的問題，進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)案輔導(dǎo)，提升家庭改善困境生活的信心;同時(shí)通過開展兒童興趣小組、成長互助小組、家長能力建設(shè)活動(dòng)，拓展困境流動(dòng)兒童及其家庭的人際關(guān)系，提升其城市生活適應(yīng)能力，搭建困境流動(dòng)兒童間、社區(qū)不同家庭間的社區(qū)支持平臺(tái);整合多方資源，鏈接困境流動(dòng)家庭與企業(yè)志愿者、高校學(xué)生、愛心人士等不同群體，構(gòu)建社會(huì)不同群體參與的困境流動(dòng)兒童及其家庭互助支持網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由兒童、深入家庭再到社區(qū)、社會(huì)互助的全方位的互助能力建設(shè)，改善困境兒童及其家庭當(dāng)下困境的同時(shí)，協(xié)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)建立起社會(huì)支持系統(tǒng)，著眼于長遠(yuǎn)提升其生活質(zhì)量。
第二，專職社會(huì)工作者引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。很多人愿意參與到困境流動(dòng)人口的服務(wù)中，但缺乏專業(yè)的服務(wù)理念和技巧，憑著自己的感覺一味提供給予式幫助，往往會(huì)給困境流動(dòng)人口家庭帶來不良影響。“協(xié)作者”以專業(yè)社會(huì)工作者帶動(dòng)志愿者的方式，將專業(yè)的理念融入到每一個(gè)具體的行動(dòng)中，注重對(duì)志愿者的培育，帶動(dòng)了志愿者的參與和成長。
任亦杰今年13歲，8歲時(shí)他就跟隨父親參與“協(xié)作者”的助學(xué)計(jì)劃，他和父親已經(jīng)持續(xù)四年資助一名助學(xué)兒童上學(xué)，同時(shí)他逐漸開始志愿服務(wù)，比如二手圖書的分類、助學(xué)兒童家庭走訪、助學(xué)兒童材料的整理。2013年他的母親也參與到“協(xié)作者”的志愿服務(wù)中來。
第三，發(fā)展服務(wù)對(duì)象成為志愿者，實(shí)現(xiàn)助人自助。流動(dòng)人口被很多人當(dāng)做弱勢(shì)群體來看待，只是被動(dòng)地接受幫助，但實(shí)際上這弱化了服務(wù)對(duì)象的能力，對(duì)其長遠(yuǎn)發(fā)展起到的是負(fù)面的作用。不管是開展家庭走訪還是實(shí)施兒童互助小組、大型的社區(qū)活動(dòng)，“協(xié)作者”始終注重將“助人自助”的理念貫穿在活動(dòng)中，也會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓這些孩子和家長們更多的參與志愿服務(wù)，以此培育困境流動(dòng)家庭成員從受助者轉(zhuǎn)變?yōu)橹苏撸瑢?shí)現(xiàn)個(gè)人及家庭的長遠(yuǎn)發(fā)展。
第四，鏈接社會(huì)資源擴(kuò)大困境流動(dòng)兒童家庭社會(huì)資本服務(wù)。協(xié)作者每年都會(huì)和社會(huì)上的愛心企業(yè)積極地開展合作，設(shè)計(jì)活動(dòng)讓這些企業(yè)合作伙伴做一些志愿服務(wù)。機(jī)構(gòu)會(huì)將新的一年將要進(jìn)行的服務(wù)項(xiàng)目提交相關(guān)企業(yè)，然后根據(jù)企業(yè)較為感興趣的項(xiàng)目設(shè)計(jì)具體的活動(dòng)方案，讓企業(yè)員工和機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象共同參與進(jìn)來。而困境流動(dòng)兒童救助服務(wù)也同樣是機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作開展的。
農(nóng)民工群體社會(huì)資源缺乏、支持系統(tǒng)薄弱，導(dǎo)致該群體應(yīng)對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，他們既無法從自身也難以從社會(huì)中獲得所需的支持，因此這部分流動(dòng)人口一旦遇到問題便會(huì)導(dǎo)致整個(gè)家庭陷入困境乃至絕望。這些問題的逐步積累不僅僅影響整個(gè)家庭，而且直接影響到流動(dòng)兒童的健康成長，也為社會(huì)和諧發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。因此如何協(xié)助流動(dòng)人口尤其是困境流動(dòng)人口家庭提升自身應(yīng)對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)的能力，協(xié)助流動(dòng)人口家庭建立社會(huì)支持系統(tǒng)，不僅僅關(guān)系到流動(dòng)人口這一群體的發(fā)展，同樣影響著未來一代的發(fā)展。
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