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2016-11-15 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
11月5日，匯豐銀行與交通銀行攜手恩派公益組織發展中心(以下簡稱：恩派)共同發起的“交行-匯豐上海頤樂行動”(以下簡稱：“頤樂計劃”)，兩家銀行將各出資194.3萬元，總計388.5萬元，啟動建立5個金額約為30萬元的社區基金，用于資助上海市80~100個社區為老服務公益項目，計劃在上海5個老齡化程度較高的社區同步開展。以老年人自我服務的模式，探索新的養老模式。
在匯豐銀行(中國)有限公司企業可持續發展總監張惠峰看來，“頤樂計劃”的開展，更像是一種“曲線救國”策略，“一方面具備專業護理的人員少，另一方面公辦養老服務機構無法滿足需求，私立機構服務成本太高，供需兩方面的問題日益凸顯，這將是很長一段時間無法快速解決的問題，在這種情況下，我們才寄希望于提升老年人自身的能力，包括低齡老人幫助高齡老人的模式，需要共同探索，將模式普及。”
低齡老人服務高齡老人的“老伙伴”計劃
陳阿姨今年78歲，兩個孩子先后定居國外，孩子們一直希望把老人接到國外，陳阿姨也幾次出國，努力適應國外的生活，“語言不通，吃不慣、住不慣，還是覺得上海好”，所以陳阿姨最終還是選擇留在了位于上海市黃浦區五里橋社區紫荊新苑小區的老房子里，同時也成為了中國眾多獨居老人中的一員。
“平時鄰里幫忙，就是現在年齡大了，燒飯比較吃力，以前附近的大學食堂對外開放，可以進去買一些吃的，現在學校不對外開放了。”說到現在生活中的不便，陳阿姨表示：“希望能夠在小區附近建個小食堂，讓我們這些老年人可以在食堂買飯吃。”
同小區的徐老師退休前曾是一名大學老師，在街坊鄰里中算是老牌兒知識分子，也關心養老問題，如今年過70，卻是一位志愿者、施助者，作為小區“老伙伴”計劃的一員，每個月15號，徐老師都會在社區內組織“知識分享沙龍”。“小區有很多老年人，我希望把大家都召集起來，給大家傳遞一些新知識，比如我家樓上鄰居劉老師退休前是護士，就教大家一些關于日常醫護的知識;再比如有鄰居以前在銀行工作，就給大家講金融詐騙，這對老年人是非常必要的。其實老人心理慰藉很重要，是要通過溝通來排解的，不要每天悶在屋子里，會生病的，現在左鄰右舍都熟了，大家在一起學知識，嘮家常，非常好。”徐老師說道。
“現在去養老院養老，床位緊張而且費用太高，我們這些老人都有自己的房子，所以居家養老是最為合適的?，F在有很多為老服務，如送餐、醫療等服務都已經延伸到了小區里面，但是日常照料方面還是一個難點，所以我們就有了低齡老人服務高齡老人的‘老伙伴’計劃。”徐老師說道，“但是開展這樣的活動是需要經費的，雖然居委會都會支持，還是遠遠不夠的，很多時候，我們只能通過居民相互籌集資金。希望能夠有更多一些的資金支持我們開展這樣的活動，幫助我們進行居家養老。”
同屬紫荊小區的老年志愿者于老師說道：“我們小區老年人很多，80歲以上的有175位，90歲以上的有18位，所以像我們60歲、70歲的還屬于年輕人。我們通過建立組織、開展活動，幫助年紀更大的老人，快樂充實，也能形成一種良好的氛圍和習慣，等我們老了，也會有別人來幫助、照顧我們。”
發起頤樂計劃 支持老人自我服務
五里橋社區的情況只是上海市養老狀況的一個縮影。
截至2015年12月31日，上海市戶籍人口1442.97萬人，60歲及以上老年人口達到了435.95萬人，占總人口的30.2%，其中失能失智老人達60多萬，獨居老人30多萬，空巢老人也超過200萬，上海已經成為中國最老城市，而隨之帶來的老年人生活照護、心里慰藉、精神疏導、健康保健、文化娛樂等方面的需求量日益凸顯。機構養老、居家養老、社區養老，政府正在推動多種養老模式，但是包括養老床位數量、專業護工等等還存在很多不足。
“政府是養老的主力，但政府是?；镜?，實際生活中，老人們有許許多多的需求，政府是沒有辦法滿足的，只有深入社區才能了解，這就需要社會組織的補充。”恩派公益組織發展中心主任呂朝說道。
“社會組織參與的目的并不是全盤接手，做社區養老，有些外來機構與當地社區不匹配，所以更多地關注到人的能力提升方面，幫助社區群眾建立社區組織，開展一系列為老服務工作。我們就是要將老年人自我服務、自我管理的模式引入到社區中，在現有的為老服務公共空間基礎上，結合老年社區服務需求對空間功能進行優化，除此之外，我們將依托為老服務公共空間，建立社區基金，培養穩定的社區力量，這當中包括居委會、社區組織、社會組織。”呂朝補充道。
頤樂計劃正是基于這一認識而發起的。
呂朝表示：“社會組織想要參與社區養老，優勢在于人力投入，短板自然就在資金方面，而企業正好相反，企業資金不缺，但沒有專業的社會組織所有的實際社區治理、養老模式方面的人才。二者正好可以互補，所以我們一起推出了頤樂計劃，希望通過企業聯合社會組織，以老年人自我服務的模式，探索新的養老模式。”
“你可以看到，社區中的老人們有著不同的需求，但是現在并沒有得到滿足，我們需要看到他們的迫切需求，幫他們解決。‘頤樂計劃’就是建立在我們社區伙伴計劃的經驗上開展的，把社區基金模式引進來，老人有哪方面需求，就向居委會提議，社區居民投票表決，如果通過，就用社區基金的資金來幫助實現這個提議，這樣，資金運作公開透明，滿足了社區老人不同的需求，還大大激發了老人們的參與熱情，低齡老人幫助高齡老人，不斷循環。”張惠峰說道。
在交通銀行企業文化部總經理帥師也表示了對這一公益模式的認同：“人始終是最重要的，為老年人提供服務，一定要清楚他們的需要，比如套頭衫可能導致老年人窒息，為失能失智老人提供送餐服務等等，都需要著重從人的角度出發，‘頤樂計劃’強調老年人自我服務、自我管理，通過企業資金支持，社會組織專業幫扶，社區基金、居民自組織建立的新模式，是對當下養老的一種補充。”
對于目前我國社區養老方面存在的問題，呂朝說道：“其實現在很多城市，政府對社區公共服務空間投入力度很大，硬件設施都不錯，但是利用率非常低，之前很多都是閑置，現在隨著社會組織的介入，慢慢豐富了內容，未來我們希望依托現有的場地設施，充分發揮它的公共性，同樣的場地可以開展多種多樣的活動，加大利用率。”
據了解，“頤樂計劃”目前項目設定為1年，項目資金除兩家銀行外，政府將進行資金配比，對于具體配比數量，呂朝表示希望爭取1:1，而對于項目實際效果，呂朝表示，恩派將在項目進展過程中不斷與居民溝通，進行包括滿意度、參與度等的調查，為資金支持方定期提供項目進展報告。
■ 本報記者 菅宇正
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