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2017-05-16 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
“中山大學(xué)社會工作專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量在我國高校同學(xué)科中一直排名靠前，且在行業(yè)中有著重要的影響力，此次停招事件對業(yè)界而言是一種遺憾，但它不是第一家，也不會是最后一家。”
面對記者關(guān)于中山大學(xué)社會工作專業(yè)本科停招事件的提問，國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院執(zhí)行院長史柏年作出了這樣的回應(yīng)。
2017年5月6日晚間，面對社會諸多猜疑，中山大學(xué)黨委宣傳部副部長王麗霞公開回應(yīng)稱：中山大學(xué)社會工作專業(yè)并未停止今年秋季招生工作，而是進行了招生制度改革，在招生的時候與社會學(xué)專業(yè)一同進行寬口徑大類招生。然后僅僅1小時后，該回應(yīng)即修改為：“中山大學(xué)社會工作專業(yè)今年秋季暫停招收本科生。”
緣何暫停招生?
記者調(diào)查了解到，擬停招的社會工作專業(yè)屬于中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院下設(shè)的社會學(xué)與社會工作系，該專業(yè)于2000年設(shè)置成立，旨在培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的社工人才，使學(xué)生在社會管理和社會服務(wù)機構(gòu)既能從事實務(wù)工作，又能從事策劃與管理工作。
本科期間開設(shè)包括社會工作導(dǎo)論、個案工作、小組工作、社區(qū)工作、人類行為與社會環(huán)境、社會政策、社會福利、社會工作理論、社會學(xué)概論、社會工作研究方法、心理學(xué)導(dǎo)論共計11門社會專業(yè)必修課程。該專業(yè)于2004年獲批招收碩士研究生，2009年獲得全國首批社會工作碩士專業(yè)學(xué)位(MSW)的授予權(quán)。
5月7日，數(shù)十名中山大學(xué)社會工作專業(yè)畢業(yè)生聯(lián)名發(fā)表致校長公開信，對中山大學(xué)社工專業(yè)本科將停止招生的消息表示痛心和困惑，并提出3點質(zhì)疑：
1、“暫停”招收社會工作本科生是否有官方文件;
2、“暫停”招收社會工作本科生的具體規(guī)定為何(暫停期限多久?細(xì)則為何?在校師生如何安置?)
3、學(xué)生為何事先對“暫停招生的決策一無所知?”
5月7日，中山大學(xué)通過其官方微信回應(yīng)稱學(xué)校是依法依規(guī)開展本科專業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中山大學(xué)章程》相關(guān)規(guī)定，學(xué)校依法及國家相關(guān)政策享有“設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)及相應(yīng)的學(xué)生培養(yǎng)方案”，“設(shè)立、變更和撤銷教學(xué)單位、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)管理組織、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)”等權(quán)利。
中山大學(xué)校方表示從2017年3月份開始近2個月時間，開展包括校內(nèi)專家現(xiàn)場考察(抽查部分院系)、校外專家審核(抽查部分院系)、國家高等教育質(zhì)量常態(tài)檢測數(shù)據(jù)中心(廣州)專業(yè)辦學(xué)數(shù)據(jù)分析(評價指標(biāo)為生源質(zhì)量、本科師生比、學(xué)生國內(nèi)外交流情況、本科生深造率、教授為本科生上課率、調(diào)停課率、公選課師均開課門次)等多種形式在內(nèi)的綜合評估后，決定對包括社會工作專業(yè)、財政學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)在內(nèi)的18個專業(yè)進行調(diào)整或暫停，通過優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善本科專業(yè)設(shè)置的頂層設(shè)計，使本科人才培養(yǎng)具有更寬的口徑，更符合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，更有利于本科生畢業(yè)后的發(fā)展和成長。
始料不及的輿論反響
對于突如其來的停招，不僅讓中山大學(xué)在校師生措手不及，也讓行業(yè)人士感到錯愕和惋惜，而在愈演愈烈的輿論聲中，作為曾任中山大學(xué)社會學(xué)系主任(中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)院前身)的蔡禾教授對停招事件作出了回應(yīng)：
中大停招社工本科生為什么在全國乃至媒體引起如此大影響，我以為問題在于：
1、從本科人才培養(yǎng)的數(shù)量來講，中大停辦本科專業(yè)對全國的影響不大，但在國家大力推動發(fā)展社工(改革開放以來，惟有社工是國家十余家部委兩次發(fā)文，要大力發(fā)展的)，開展社會建設(shè)，完善社會治理的時代背景下，這樣的決定顯然是與之相悖的;
2、中大是全國最早興辦社工的高校，其辦學(xué)質(zhì)量也是位于前列的，這次有如此大的反響恰恰說明了中大社工專業(yè)的辦學(xué)地位和學(xué)科影響力，把一個辦的如此有影響的本科專業(yè)停掉是非?？上У摹Ｒ舱驗槿绱?，它也向社工事業(yè)的發(fā)展釋放了一個負(fù)面信號;
3、對于一個大學(xué)而言，選擇發(fā)展什么專業(yè)是有自主權(quán)的，但是在做出如此重大調(diào)整的決策之前，做充分的調(diào)研，了解不同學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀，同時了解在做出決定后老師們面臨的問題和困難，提出讓老師們可以理解和執(zhí)行的措施，是大學(xué)決策者應(yīng)該做的，哪怕這個過程要花一定的時間。而中大這次在專業(yè)調(diào)整上雖然提前做了一些工作，但遠遠不夠，挫傷了為這個專業(yè)付出辛勞的教師們的感情。
“其實高校調(diào)整或社會工作專業(yè)停止招生，早些年就已經(jīng)有了，此前在西南地區(qū)社工領(lǐng)域影響較大的西南財經(jīng)大學(xué)，也停止了社會工作專業(yè)本科招生，這次中山大學(xué)擬停招事件之所以引起社會廣泛關(guān)注，是因為中山大學(xué)社會工作專業(yè)本身起步早，走在了全國前列，而且一直以來在社工行業(yè)都有著很大的影響力，再加上事件發(fā)生在對社會工作關(guān)注較高的廣東省，所以才形成現(xiàn)在的輿論態(tài)勢。”史柏年說道：“或許校領(lǐng)導(dǎo)也不太了解中山大學(xué)社工專業(yè)本身在中國社工行業(yè)內(nèi)的影響力。”
“對于一個專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整，高校有著自己的評判指標(biāo)和緯度，如報考率、對口率、就業(yè)率等，而很多高校的社會工作專業(yè)都不是考生填報的第一志愿，很多都是調(diào)劑過去的，這種情況是客觀存在的，而且中山大學(xué)此次并不是僅針對社會工作這一個專業(yè)進行停招，不應(yīng)該一味的指責(zé)校方，也要從自身找問題。”史柏年說道。
目前，在學(xué)校官網(wǎng)、院系網(wǎng)站上，記者尚未看到關(guān)于該校社會工作專業(yè)將停止招生的官方文件，而據(jù)在讀社工學(xué)生反映，此前校方并未與學(xué)生進行溝通或告知，而是近日來該事件持續(xù)發(fā)酵，學(xué)院才召開通報會，安撫學(xué)生并口頭承諾“學(xué)生不會受到任何影響”。
北京社會管理職業(yè)學(xué)院社會工作系講師盧磊表示：“對一個專業(yè)的調(diào)整或停招，應(yīng)該積極主動與該專業(yè)在校學(xué)生和老師溝通，充分聽取師生意見，而不僅僅只是簡單的結(jié)果通知，這恰恰體現(xiàn)了我國目前高校行政色彩太嚴(yán)重。”
停止招生是否與當(dāng)前政策相悖?
暫停招生的影響波及遠不止于中山大學(xué)，還引起了各方對社會工作發(fā)展的反思。
社會工作是近些年來國家大力扶持發(fā)展的行業(yè)，2010年發(fā)布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中就明確將社工人才隊伍列入國家統(tǒng)籌推進的六大人才隊伍建設(shè)行列中，近年來國家相繼出臺的一系列政策法規(guī)也在不斷構(gòu)建和完善社工行業(yè)的頂層設(shè)計和制度建設(shè)，專業(yè)社工人才也是現(xiàn)今迫切需要的一類專業(yè)人才
“在這樣情況下，中山大學(xué)宣布停止社會工作專業(yè)本科招生，的確存在與政策相悖的情況。”盧磊表示。
在史柏年看來，中山大學(xué)社工專業(yè)本科停招，在專業(yè)社工人才產(chǎn)出上對社工行業(yè)影響不大，畢竟一所高校每年培養(yǎng)的人才數(shù)量有限;但是停招背后所釋放的信號，無論對社工行業(yè)發(fā)展較好的廣東省，亦或是全國，都是值得警覺的，它所折射出的問題，更為迫切。
第一，這折射出高校社工專業(yè)教育存在的危機。
高校社工專業(yè)學(xué)生最終是要走進社會接受市場檢驗的，中國目前已經(jīng)處在社會轉(zhuǎn)型時期，需要一批專業(yè)的、有能力、適應(yīng)中國社會的社工人才，而當(dāng)前高校社工專業(yè)所開設(shè)的專業(yè)課程、理念灌輸?shù)扰囵B(yǎng)的畢業(yè)生能否真正的勝任這樣的使命，能否讓機構(gòu)、政府、社會都認(rèn)可，能否體現(xiàn)出自身價值的不可替代性，這是高校社工專業(yè)教育目前急需解決的問題。
目前全國開設(shè)社會工作專業(yè)的?？?、本科、碩士研究生院校超過400所，而其中300多所都是開設(shè)本科專業(yè)的院校，中山大學(xué)停止招生的恰恰是本科專業(yè)。
“這就說明在這一層面的專業(yè)教育和培養(yǎng)存在著問題，這當(dāng)中課程設(shè)置、理論與實踐脫節(jié)，本土化進程的缺失等等問題都是造成現(xiàn)在事件發(fā)生的重要因素，這些是許多高校共同面臨的頑疾，時間已久但卻沒有徹底解決。”盧磊表示。
第二，這顯示出社會工作這一行業(yè)發(fā)展的困境。
史柏年表示：“社工專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后絕大多數(shù)人不再從事一線社工工作，高校要反思自己人才培養(yǎng)體制是否適應(yīng)當(dāng)前市場，政府也要反思是否給予了良好的就業(yè)環(huán)境。”
目前社會工作從業(yè)者依舊面臨著社會認(rèn)識度低、薪酬待遇差、上升渠道不暢等問題，這些問題會導(dǎo)致人才流失、行業(yè)不完善，進而引起高校生源報考率低、就業(yè)率低等現(xiàn)象。
雖然近些年來國家對于社工人才需求量不斷增加，政府也出臺了一系列政策法規(guī)予以支持和引導(dǎo)，但政策法規(guī)有沒有落實，落實的好不好是最關(guān)鍵的。
“民政部、人力資源和社會保障部等相關(guān)部門應(yīng)該加大對社工人才的投入和保障，讓社工從業(yè)者能夠在社會中獲得認(rèn)同感，達到自身的預(yù)期。”盧磊表示。
“高校要反思，培養(yǎng)出真正的能夠勝任當(dāng)前需求的社工人才，政府要加強投入，給予社工人才合理的從業(yè)環(huán)境，二者并進才能共同前進;相互推諉或等待其中一方先改變，都無法解決問題。”史柏年強調(diào)。
■ 本報記者 菅宇正
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