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2017-05-16 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
“中山大學社會工作專業的辦學質量在我國高校同學科中一直排名靠前，且在行業中有著重要的影響力，此次停招事件對業界而言是一種遺憾，但它不是第一家，也不會是最后一家。”
面對記者關于中山大學社會工作專業本科停招事件的提問，國家開放大學社會工作學院執行院長史柏年作出了這樣的回應。
2017年5月6日晚間，面對社會諸多猜疑，中山大學黨委宣傳部副部長王麗霞公開回應稱：中山大學社會工作專業并未停止今年秋季招生工作，而是進行了招生制度改革，在招生的時候與社會學專業一同進行寬口徑大類招生。然后僅僅1小時后，該回應即修改為：“中山大學社會工作專業今年秋季暫停招收本科生。”
緣何暫停招生?
記者調查了解到，擬停招的社會工作專業屬于中山大學社會學與人類學學院下設的社會學與社會工作系，該專業于2000年設置成立，旨在培養理論與實踐相結合的社工人才，使學生在社會管理和社會服務機構既能從事實務工作，又能從事策劃與管理工作。
本科期間開設包括社會工作導論、個案工作、小組工作、社區工作、人類行為與社會環境、社會政策、社會福利、社會工作理論、社會學概論、社會工作研究方法、心理學導論共計11門社會專業必修課程。該專業于2004年獲批招收碩士研究生，2009年獲得全國首批社會工作碩士專業學位(MSW)的授予權。
5月7日，數十名中山大學社會工作專業畢業生聯名發表致校長公開信，對中山大學社工專業本科將停止招生的消息表示痛心和困惑，并提出3點質疑：
1、“暫停”招收社會工作本科生是否有官方文件;
2、“暫停”招收社會工作本科生的具體規定為何(暫停期限多久?細則為何?在校師生如何安置?)
3、學生為何事先對“暫停招生的決策一無所知?”
5月7日，中山大學通過其官方微信回應稱學校是依法依規開展本科專業，根據《中華人民共和國高等教育法》、《中山大學章程》相關規定，學校依法及國家相關政策享有“設置和調整學科、專業及相應的學生培養方案”，“設立、變更和撤銷教學單位、學術研究機構、學術管理組織、行政職能部門等內部組織機構”等權利。
中山大學校方表示從2017年3月份開始近2個月時間，開展包括校內專家現場考察(抽查部分院系)、校外專家審核(抽查部分院系)、國家高等教育質量常態檢測數據中心(廣州)專業辦學數據分析(評價指標為生源質量、本科師生比、學生國內外交流情況、本科生深造率、教授為本科生上課率、調停課率、公選課師均開課門次)等多種形式在內的綜合評估后，決定對包括社會工作專業、財政學、應用統計學、經濟學在內的18個專業進行調整或暫停，通過優化學科專業結構，完善本科專業設置的頂層設計，使本科人才培養具有更寬的口徑，更符合學校的人才培養目標，更有利于本科生畢業后的發展和成長。
始料不及的輿論反響
對于突如其來的停招，不僅讓中山大學在校師生措手不及，也讓行業人士感到錯愕和惋惜，而在愈演愈烈的輿論聲中，作為曾任中山大學社會學系主任(中山大學社會學與人類學院前身)的蔡禾教授對停招事件作出了回應：
中大停招社工本科生為什么在全國乃至媒體引起如此大影響，我以為問題在于：
1、從本科人才培養的數量來講，中大停辦本科專業對全國的影響不大，但在國家大力推動發展社工(改革開放以來，惟有社工是國家十余家部委兩次發文，要大力發展的)，開展社會建設，完善社會治理的時代背景下，這樣的決定顯然是與之相悖的;
2、中大是全國最早興辦社工的高校，其辦學質量也是位于前列的，這次有如此大的反響恰恰說明了中大社工專業的辦學地位和學科影響力，把一個辦的如此有影響的本科專業停掉是非常可惜的。也正因為如此，它也向社工事業的發展釋放了一個負面信號;
3、對于一個大學而言，選擇發展什么專業是有自主權的，但是在做出如此重大調整的決策之前，做充分的調研，了解不同學科的發展現狀，同時了解在做出決定后老師們面臨的問題和困難，提出讓老師們可以理解和執行的措施，是大學決策者應該做的，哪怕這個過程要花一定的時間。而中大這次在專業調整上雖然提前做了一些工作，但遠遠不夠，挫傷了為這個專業付出辛勞的教師們的感情。
“其實高校調整或社會工作專業停止招生，早些年就已經有了，此前在西南地區社工領域影響較大的西南財經大學，也停止了社會工作專業本科招生，這次中山大學擬停招事件之所以引起社會廣泛關注，是因為中山大學社會工作專業本身起步早，走在了全國前列，而且一直以來在社工行業都有著很大的影響力，再加上事件發生在對社會工作關注較高的廣東省，所以才形成現在的輿論態勢。”史柏年說道：“或許校領導也不太了解中山大學社工專業本身在中國社工行業內的影響力。”
“對于一個專業的設置與調整，高校有著自己的評判指標和緯度，如報考率、對口率、就業率等，而很多高校的社會工作專業都不是考生填報的第一志愿，很多都是調劑過去的，這種情況是客觀存在的，而且中山大學此次并不是僅針對社會工作這一個專業進行停招，不應該一味的指責校方，也要從自身找問題。”史柏年說道。
目前，在學校官網、院系網站上，記者尚未看到關于該校社會工作專業將停止招生的官方文件，而據在讀社工學生反映，此前校方并未與學生進行溝通或告知，而是近日來該事件持續發酵，學院才召開通報會，安撫學生并口頭承諾“學生不會受到任何影響”。
北京社會管理職業學院社會工作系講師盧磊表示：“對一個專業的調整或停招，應該積極主動與該專業在校學生和老師溝通，充分聽取師生意見，而不僅僅只是簡單的結果通知，這恰恰體現了我國目前高校行政色彩太嚴重。”
停止招生是否與當前政策相悖?
暫停招生的影響波及遠不止于中山大學，還引起了各方對社會工作發展的反思。
社會工作是近些年來國家大力扶持發展的行業，2010年發布的《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》中就明確將社工人才隊伍列入國家統籌推進的六大人才隊伍建設行列中，近年來國家相繼出臺的一系列政策法規也在不斷構建和完善社工行業的頂層設計和制度建設，專業社工人才也是現今迫切需要的一類專業人才
“在這樣情況下，中山大學宣布停止社會工作專業本科招生，的確存在與政策相悖的情況。”盧磊表示。
在史柏年看來，中山大學社工專業本科停招，在專業社工人才產出上對社工行業影響不大，畢竟一所高校每年培養的人才數量有限;但是停招背后所釋放的信號，無論對社工行業發展較好的廣東省，亦或是全國，都是值得警覺的，它所折射出的問題，更為迫切。
第一，這折射出高校社工專業教育存在的危機。
高校社工專業學生最終是要走進社會接受市場檢驗的，中國目前已經處在社會轉型時期，需要一批專業的、有能力、適應中國社會的社工人才，而當前高校社工專業所開設的專業課程、理念灌輸等培養的畢業生能否真正的勝任這樣的使命，能否讓機構、政府、社會都認可，能否體現出自身價值的不可替代性，這是高校社工專業教育目前急需解決的問題。
目前全國開設社會工作專業的專科、本科、碩士研究生院校超過400所，而其中300多所都是開設本科專業的院校，中山大學停止招生的恰恰是本科專業。
“這就說明在這一層面的專業教育和培養存在著問題，這當中課程設置、理論與實踐脫節，本土化進程的缺失等等問題都是造成現在事件發生的重要因素，這些是許多高校共同面臨的頑疾，時間已久但卻沒有徹底解決。”盧磊表示。
第二，這顯示出社會工作這一行業發展的困境。
史柏年表示：“社工專業學生畢業后絕大多數人不再從事一線社工工作，高校要反思自己人才培養體制是否適應當前市場，政府也要反思是否給予了良好的就業環境。”
目前社會工作從業者依舊面臨著社會認識度低、薪酬待遇差、上升渠道不暢等問題，這些問題會導致人才流失、行業不完善，進而引起高校生源報考率低、就業率低等現象。
雖然近些年來國家對于社工人才需求量不斷增加，政府也出臺了一系列政策法規予以支持和引導，但政策法規有沒有落實，落實的好不好是最關鍵的。
“民政部、人力資源和社會保障部等相關部門應該加大對社工人才的投入和保障，讓社工從業者能夠在社會中獲得認同感，達到自身的預期。”盧磊表示。
“高校要反思，培養出真正的能夠勝任當前需求的社工人才，政府要加強投入，給予社工人才合理的從業環境，二者并進才能共同前進;相互推諉或等待其中一方先改變，都無法解決問題。”史柏年強調。
■ 本報記者 菅宇正
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