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2017-06-27 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
社會企業這一概念引入中國后，在公益慈善圈引發諸多討論。前不久，因摩拜是否屬于社會企業引發廣泛爭議。當前，中國社會組織正在找尋下一個風口，社會企業或許會是一個方向。
2017年6月21日下午，“國際視野下的社會企業暨中國慈展會社會企業認證發布會”在深圳國際公益學院國創中心校區舉行。經過前兩屆慈展會社會企業認證工作的實踐與探索，結合近幾年中國社會企業發展的實踐，在借鑒國內外社會企業學術研究成果基礎上，2017中國慈展會社會企業認證工作在認證標準制定、認證程序、認證后續服務等方面進行了創新。
本次慈展會社會企業認證的發起機構和執行機構較前兩屆認證工作也有較大調整。
國外社會企業數量龐大
2017年中國慈展會社會企業認證發布會也是繼6月11日發布《中國社會企業發展北京倡議》之后的第一個實質性的落地行動，將通過社會企業認證，邁出營造中國社會企業生態體系的第一步。后續通過專業化與全方位的支持與服務，吸引影響力投資、公益創投等公益金融資源，從而完善中國社會企業乃至公益金融領域的生態系統建設。
社會企業在經濟合作與發展組織國家(OECD)中已經運作了近30年，到2015年英國已有7萬家社會企業(數據來自《2015年度英國社會企業調查報告》)，西班牙有超過5萬家(數據來自西班牙社會經濟企業聯會)、2015年蘇格蘭已有超過5000家社會企業。在不同國家和地區多年的實踐證明了，社會企業不僅能夠創新性地解決社會問題，并且在商業模式上的創新可以引領更多跨部門和跨領域的資源流動。因而，社會企業也成為了社會創新的表率和公益領域的重要生力軍。
22個國家具備認證體系
目前，國際上已有22個國家具備較完整的社企認證體系，部分歐洲北美國家則有多個認證模式，如英國有社區利益公司(CIC)的政府認證模式、英國社會企業聯盟(SEUK)和SE Mark的社會認證模式，美國有低利潤有限公司(Low-Profit Limited Liability Company，L3C)、共益公司(Benefit Corporation)等的政府認證模式，及B Corps的社會認證模式，東亞的韓國及中國的香港臺灣也都有實踐多年的認證體系。
國際上的社會企業認證實踐表明，社會企業認證是建構整個社會企業生態體系重要和關鍵的一環。
如此多的認證種類，哪種更多合適呢?
6月12日，在北京召開的“中國社會企業與社會投資論壇2017年會分論壇——中國社會企業認證之路上”似乎給出了一些答案。
“我反對一個標準，可以有多個標準競爭，看誰愿意走哪個標準去接受認證。”南都公益基金會理事長徐永光擲地有聲地說道。
徐永光的態度得到了AHA社會創新中心主任顧遠的贊同，他認為政府、大學、行業都可以出標準。
“第三方評判應該是多元的。中國那么大，各地差異性也很大，所面臨的問題均不一樣，認證不可能一刀切。”顧遠表示。
顧遠覺得，在中國很多人愿意去獲得社會企業這一身份的目的就是為了獲得不同的資源。但國外的社會企業更多是自我的價值聲張、自我的身份認同，更像是一種自我約束。如果你也認同，歡迎加入，讓我們變成一個社群。
申請認證機構數量持續增長
目前，中國社會企業認證處于探索和起步階段。2015年9月中國慈展會發起了首個全國性社會企業認證。
2015、2016年兩年的認證過程中，總共收到221家機構的申請(2015年67家機構申請，2016年154家機構申請認證)，最終85家機構進入最終的專家評審環節(2015年39家機構入圍進入評審會，2016年46家機構入圍)。
經過兩屆的認證，總共有23家機構獲得認證(2015年有7家機構獲得認證，2016年有16家機構通過認證)。
第二屆認證首次采用分級認證的方式，中和農信是第二屆認證中唯一獲得金牌社企的社會企業。這一年，深圳中國慈展會發展中心、北京大學公民社會研究中心、北師大中國公益研究院、社會企業研究中心、南都基金會共同發起了慈展會社會企業認證工作。
2017年，中國慈展會社會企業認證共有7家發起機構，除了深圳市中國慈展會發展中心、北京大學公民社會研究中心、北師大中國公益研究院、南都公益基金會4家機構是前兩屆認證的發起機構外，本次認證還新加入了深圳國際公益學院、億方公益基金會和中國人民大學尤努斯社會事業與微型金融研究中心三家機構。
本次慈展會社會企業認證的執行機構是深圳國際公益學院公益金融與社會創新中心和深圳社創星社會企業發展促進中心。
分紅和收入結構來源不再作為認證要求
在2016年慈展會社會企業認證基礎上，本次慈展會社會企業認證有以下幾大亮點。
一是對社會組織和企業兩類申請機構，采取不同的認證標準和認證程序，從而使認證標準和認證流程更加科學合理，也更加專業化。
二是將從整體上降低認證門檻，取消以往對申請機構的分紅限制和收入結構來源的限制，而是將分紅規定作為加分項處理。
三是對公司治理的規定增加了“治理結構有社會目標優先的機制性設計”的相關規定，以此來確保社會企業的社會目標優先。
四是增加了“創新性解決社會問題清晰可測量”的認證標準，更加注重社會問題的解決成效。
五是在后續服務支持方面提供能力提升、網絡鏈接、資源對接、品牌建設等更加專業化和全方位的支持與服務。
六是取消了以往認證最后評審專家投票表決環節，而是根據申請機構的分數是否達到慈展會社會企業認證的不同級別的認證標準來直接判定，如果申請機構對申請結果有異議的，可以申請評審委員會重新審核。
■ 本報記者 張明敏
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