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2018-03-05 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
“卡友”是對卡車司機的一種別稱。
河北灤平卡車司機楊貝貝在“傳化·安心驛站”(簡稱“驛站”)APP里看到一名卡友行車遇險的求助信息，立刻與該名卡友取得聯系，同時還幫助聯系了律師和社會工作者為這名卡友提供維權和心理疏導服務，楊貝貝說自己是一名驛站長，理應為驛站里的卡友們保駕護航。
去年12月26日，中國首個服務于3000萬卡車司機的公益產品——傳化慈善基金會“傳化·安心驛站”面世，產品的公益使命是“助卡車司機‘車安、家安、心安’”。
在此之前，卡友們自發形成的自組織主要是進行貨運業務和信息溝通，形態相對封閉，與外部系統缺少溝通互動。
“基于線上存在的驛站，將幫助卡友自組織解決從封閉到互動到開放的問題，給自組織賦能，讓其提升互助能力。”傳化慈善基金會副理事長兼秘書長涂猛表示。
傳化慈善基金會副理事長兼秘書長涂猛介紹“傳化·安心驛站”公益項目
項目精準定位
交通運輸部《2016年統計公報》顯示，截至2016年末，我國擁有載貨汽車1351.77萬輛，司機數量已超3000萬人，承載著全國76%的貨運量。
如何精準找到受益群體，了解路徑、渠道和需求，擺在了面前。
傳化慈善基金會團隊調研后發現，98%的卡車司機擁有智能手機，建有微信群，貨運聯系和溝通信息均來源于此，隨即決定在線上開展公益產品的推廣渠道。
“驛站長”和“好站友”被設計成“傳化·安心驛站”的兩個重要元素。驛站長由不少于30名卡車司機共同推薦并與不少于30名卡車司機建有社群且互動活躍;好站友由驛站長認可，自愿申請加入驛站長所建社群。
涂猛表示，“傳化·安心驛站”APP基于線上開發，但并非僅提供一個平臺，平臺的運營也被納入基金會管理，基金會會對加入驛站的“驛站長”和“好站友”進行定期考核，形成獎懲機制。
按照驛站的制度設計，“驛站長”需要動員更多的卡車司機加入本驛站;保持、提升本驛站的規模和活躍度;倡導安全行駛、滿意服務;激勵好站友誠信、守法，確保本驛站的話題內容不涉及政治、宗教、營利和黃、賭、毒;倡導公益志愿行動。
基金會將通過動態考核、以季度發放的形式，每年提供2萬元獎勵資金和最高每年100萬保額的家系列公益保險。
好站友需要動員其他卡車司機加入驛站;在驛站表現活躍;倡導安全行駛、滿意服務;遵紀守法，不在驛站發表涉及政治、宗教、營利和黃、賭、毒的話題;主動參與公益志愿行動。達標后，基金會對于每名“好站友”提供每年能最高不超過10萬保額的卡車司機公益保險;另外，社群前20%的名額獎勵年度優秀者，為其購買最高不超過100萬保額的家系列公益保險。
當前卡車司機加入驛站大致分為兩種形態，一種是卡車企業和同一線路的老鄉們自愿加入;另一種是有能力在驛站一次性組建不低于10個驛站的“大驛站長”和現存規模較大的自組織加入。
涂猛說，“以“互聯網+運行+投入”的方式幫助卡友們提高自治能力，最終項目成功與否還是需要看自組織本身的自治。
“傳化·安心驛站”APP頁面
提供社會支持系統
楊貝貝說，在沒有“傳化·安心驛站”APP前，自己和很多卡車司機通過手機QQ、微信群等方式也建立著自己的群組，通過網絡傳遞貨運信息和路途心得，承擔一些互助救援行動，卡友間完全是一種自發行為。長久以來，組織功能也基本限于此。
涂猛認為，現在中國卡車司機群體的社會階層相對固化，這種互助更多停留在圈層內，對于外部資源涉獵和注入并不開放，這并不有助于這個階層的進步。而打造新的社會支持系統卻能讓傳統自組織產生新的活力。
作為一名公益路途上的老兵，涂猛對于打造怎樣的社會支持系統有著較深的認識，律師、社工、眾籌這三項被涂猛認為是社會支持系統中最重要的幾項元素。
打造新互助圈層社會支持系統的首個元素，涂猛認為是律師。中國成立最早、規模制最大的合伙制律師事務所北京京師律師事務所成了“傳化·安心驛站”的合作伙伴，通過引律師入“驛站”起到兩大作用。其一為每個“驛站”征集一名志愿律師，提供法律咨詢服務;其二聘請律師解決卡友貨運欠款和交通糾紛，根據測算，基金會將卡友的案件訴訟費用劃定在1萬元以下，并成為制度安排。
社會支持系統的第二個元素——社工。驛站項目將通過購買中國社會工作聯合會社工服務的方式推進實施，引入社工資源配置。社工進入驛站后，主要給驛站長當助手，運用社工的專業性方法提升驛站長能力。另外，社工督導也進入促進項目進展提升效率，并進行自我評估。同時，通過驛站長向基金會反饋效果，雙向監測保障項目良好實施。
眾籌成為社會支持系統的最后一個選項，利用互聯網眾籌平臺幫助加入驛站的卡友項目眾籌，渡過難關。
涂猛說：“驛站項目的推出，通過為卡車司機原有互助圈層配置資源，提供社會支持系統，幫助該互助圈層形成含有社會支持系統的新互助圈層。讓卡車司機互助圈在社會不同階層、不同成員之間，為了共同目標協作進步。”
自組織理想狀態
涂猛認為一個自組織的結構治理像金字塔分為三個層級，頂端以提升能力為主，中間是組織間互助，底端是社會支持系統。這種能力具體到每個卡車司機，卡車司機受到創傷后能夠成長起來，這需要三種能力。第一種，遭遇不好事件時有自信的把控能力;第二種，擁有構建社會知識系統的能力，以前有事總求助卡友，現在學會運用法律維護合法權益;第三種，能將安全、收入、朋友、親人排列出生命中優先級，并為之而努力，顯然安全最為重要。
涂猛覺得，自組織不存在外部指定，只是系統遵循著相互默契的規則，各盡其責形成一個有序的結構。孤立、封閉和開放是自治組織的三種形態。對此科學家們用“熵”(表示一個系統“內在的混亂程度”)這個詞來衡量，而最后一種開放形態的自組織卻能達到穩定、有序、積極的結構，從而形成與外部的能量和信息交換的形態。
涂猛說：“這是自組織最理想的狀態。”
涂猛認為，孤立的封閉的自組織不與外界產生信息和物質的交換，這種自組織在市場中缺乏議價能力，在社會中易被污名化，而早期的卡車司機群體正是如此。
“驛站項目正是對中國卡友們自組織的最初狀態賦能，通過改善環境、表達訴求、提升能力，助其走向更高階段，更好地融入社會大系統。”涂猛說。
項目運營將實現規模化
傳化慈善基金會發布數據顯示，“傳化·安心驛站”自2017年7月17日試運行以來，已組建驛站217個，221名優秀卡車司機成為驛站長，7252名卡車司機成為好站友。
公益產品應該小而美還是規模化一直在公益界被爭論，對于驛站，涂猛卻是規模化的堅定支持者。
涂猛說：“公益產品走小而美還是規模化應該取決于相應的產品環境，有時候，市場越細分效果可能越好。例如，在社區中專門為喜憨兒提供服務，效益就非常大，因為項目精準。”
涂猛覺得，驛站項目起步的基本階段已經走過，現在應該朝著規模化方向擴展。
“驛站項目受益群體太大，必須讓公益產品規模化來解決問題，基于現有中國地域分布，基金會需要作出一個匹配，至2020年(3年時間)驛站項目將總計投入1億元左右，覆蓋中國大部分地區，使得驛站資源在全國各地直至基層分布相對均勻，實現相應匹配，而并不與基于讓驛站長和好站友的人數增長。”
2017年9月20日，涂猛跟隨一名叫作耿立志的重卡司機一路從河北到達甘肅。行程結束后，一篇《跟著大志到遠方》的稿件刊發在傳化·安心驛站的APP上，涂猛以此表達所見所感。
涂猛說：“沒錯，做職業公益人，有個專業性要求——與受益人感同身受。這個標準很高，我做不到，但我一直將此作為追求的目標。”
■ 本報記者 張明敏
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