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2013-09-24 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
壹基金在慈展會的互動體驗區舉行了很多活動，涂鴉繪畫吸引了不少孩子和家長，而年輕人則更青睞觀看公益影像節放映的電影和印有自己名字的可口可樂紀念品
20日晚，壹基金舉行了開放日活動，楊鵬以兩個故事向來客講述壹基金的緣起和使命
慈展會在深圳召開，在基金會里來說，這算是壹基金的“主場”。作為壹基金的秘書長，楊鵬沒有不忙碌的理由。壹基金的藍色T恤很有辨識度，常有人看見他背一個黑書包，快步出入在會展中心各個展區，這幾天他的時間表上活動很滿，基本都是從早上八點多開始，一直到晚上九十點鐘。
在參與慈展會的大小活動時，楊鵬總會談起“盡我所能，人人公益”的口號，認為作為一家民間發起的公募基金會，在募捐、項目活動等層面都要做好公眾參與。但作為地方性公募基金會，壹基金在其他省市并不能做落地募捐，這也促成了它更多地嘗試網絡募捐和與其他地方的基金會合作，比如支付寶月捐、騰訊月捐等。
基金會救災協調會的方向
本屆慈展會上，有一塊一千多平米、裝置成救災帳篷形狀的藍色區域，是組委會委托基金會救災協調會承辦的救災展區，這也是救災協調會在震區之外的首次集體亮相。內中參加展示的則是各個大大小小的救災團體。這片區域的具體布置，救災協調會交給了有地緣便利的壹基金。
慈展會首日，大部分參展救援隊代表來到壹基金辦公室，把不太大的會議桌圍了兩圈，其中也有壹基金救援聯盟的隊伍。這些救援隊是救災中的力量之一，他們發展不起來，民間救援也無從談起。而在他們的討論中，隊伍能力建設、團隊招募、志愿者網絡管理也是被提及最多的問題。
在基金會聯合救災層面，當下要面對的，是協調機構本身怎么走下去，更好地發揮它的作用。22日一早，楊鵬來到會展中心的會務組辦公室，參與一個小型會談。
由壹基金、中國扶貧基金會、中國青少年發展基金會、騰訊公益慈善基金會和南都公益基金會等幾家機構共同發起的基金會救災協調會在蘆山地震時應運而生，此時，幾家機構的負責人坐在一起，研究這個協調會該怎么發揮更大的作用、該怎么完善。
作為救災協調會唯一的具體執行人員，徐帆提出了自己的疑問，協調會目前還沒有一個具體的信息共享機制，希望能夠把工作做得更具體、扎實，以做好應對將來可能發生的災害的準備。
中國扶貧基金會秘書長劉文奎提出，把目前可以著手的事情先做起來，比如項目備案制度、新會員準入制度，制度做起來，機構就會慢慢進入正軌。而且需要盡快發展新機構，不能讓外界認為這件事只局限于我們幾家基金會。
“各個基金會即使沒有協調會也在各自做項目，救災協調會需要找到自己獨特的存在價值，只有能夠提供這個獨特價值，才能讓協調會的會員愿意做下去、愿意為此買單。”騰訊公益慈善基金會執行秘書長竇瑞剛說。
中國青基會秘書長涂猛希望協調會制定出一個救災協調的規范文本，基金會自身要遵循，也便于跟政府聯系協調，并且希望借這次慈展會的機會，實現對協調會本身的功能和結構性的變化，“協調會不會局限于蘆山地震，以后可能也不只局限于救災領域。”
再談透明公開
公益透明是一個被反復討論的話題，也是一個公益行業內永恒不變的話題。慈展會開幕前一天下午，基金會中心網和壹基金聯合做了透明開放日活動。幾十位公益行業從業者、媒體記者來到壹基金辦公室，其中還有一名公眾和一名中國首個慈善事業管理專業畢業的學生。
說是透明開放日，但其實更像是大家來壹基金辦公室參觀座談，到場的各位更想了解基金會項目怎么做、理事會是怎樣的構成、怎樣支持草根組織等問題，反而很少提到財務上的事情。最后的提問環節，有人提到此前壹基金作為地方性公募基金會遇到的捐贈人免稅問題。楊鵬舉例回應，最近壹基金在與蘋果公司進行合作，稅務問題就很順利地得到了解決，說明很多細節都在完善進步。
經過這兩年行業內外的各種活動、討論，大家對于基金會如何透明公開，心里總算有點譜了。但其他情況多樣的民間公益組織怎么做信息公開？拿什么做依據？22日，壹基金聯合USDO自律吧、南都公益基金會、北京市西部陽光農村發展基金會、基金會中心網等機構，共同發布了“中國民間公益透明指數” （China Grassroots Transparency Index，簡稱GTI）。
GTI由組織基本信息、治理與管理信息、業務或項目信息、財務信息四個維度的指標構成；共有4個一級指標，又分解為58個三級指標。透明指數滿分為100分。這個指數是由清華大學公共管理學院鄧國勝教授聯合程文浩教授共同研發的。
鄧國勝教授在發布現場坦言，制定GTI的過程也很糾結，草根組織的情況很復雜多樣，其間反復征求了各地多家民間公益組織管理人員的意見，也征求了十多位業內專家的意見。GTI指數發布之后也要經受考驗，比如在征求意見時，機構負責人薪酬是否放入指標內，算不算打著了社會組織的七寸。征求意見時大多數人是同意的，但真正實行中也可能遭到反對。GTI指數測評，適用于在民政部注冊的民間公益組織，也包括在工商注冊的或還沒有注冊的，或作為其他已登記的公益組織二級機構存在但實際上具有較強自主性的民間公益組織。
壹基金為什么資助做GTI，楊鵬說，關注民間公益透明化，首先是源于工作需要，也基于對公益透明環境的希望。壹基金在很多項目中與眾多草根組織伙伴合作，就特別希望合作伙伴是靠譜的。在做好公益透明的過程中，大家可能都要經過矛盾、討論的過程，并不是想要用這個折騰草根組織，而是想推動大家共同進步和健康成長。
（本報記者 王會賢）
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《2013年度中國慈善透明報告》發布
9月22日上午，中民慈善捐助信息中心在第二屆慈展會上發布了《2013年度中國慈善透明報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》選取全國1000家公益慈善組織進行第三方的網絡檢測，從三個維度四個方面來全面評估2013年度我國公益慈善信息的披露情況。三個維度是指完整性、及時性、易得性，四個方面指基本信息、治理信息、業務信息和財務信息。評估對象包括基金會、民辦非企業、慈善會、紅十字會等各種開展公益慈善活動的社會組織。
《報告》顯示，2013年度我國慈善透明指數為43.11（總分為100），與去年相比，透明度提高了33.1%，增長幅度較大。并且，公眾對公益慈善組織信息公開狀況的滿意度也有較大提高。一千多份的問卷調查結果顯示，超過20%的公眾對我國公益慈善組織在2013年度的信息披露工作感到比較滿意，而去年只有9%。
1000家監測樣本透明指數分析結果顯示，2013年度，我國透明指數達到60分以上的公益慈善組織比例從20.4%上升至29.6%，進步明顯。而透明指數達到90分以上的公益慈善組織，從去年僅2家增長為今年的70家。從不同類型的組織之間的比較來看，基金會整體透明度最高，與上一年度相比，其透明指數的增長幅度也是最大的，尤其是非公募基金會，增幅達到45.2%。此外，慈善會的透明指數較之上一年，也增長了26.1%。
《報告》分析指出，2013年度我國慈善透明度明顯提升，主要原因有三點：第一，公眾的質疑成為透明度提高的有力推手。面對公眾的詰問，慈善組織最有效、最有利的回應方式便是透明。第二，政府敦促慈善行業在透明度方面加強自律，利用信息平臺來加強社會各界對社會組織的監督。第三，行業組織采取成立自律聯盟、加強政社合作、走近公眾視野等方法推動透明。如在今年4月份成立中國慈善聯合會，又如面向公眾設立“透明開放日”等。
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