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2013-07-30 來源 :公益時報??作者 : 李春偉
截至7月29日10時許
近日，民政部下發《關于創新慈善超市建設的指導意見》（征求意見稿）。意見稿擬規定，民政部門今后將逐步從慈善超市的全包全攬中退出，慈善超市可交給社會組織或企業來負責運行。目前，我國慈善超市一般都由民政部門負責成立、管理等，運營普遍存在困難。
據悉，慈善超市起源于美國，在我國已有十年歷史，超市具有接受社會捐贈、物品變現、憑證向特困家庭發放救助物品等功能。一些超市還面向社會經營，市民在超市購物即是在做慈善，平時不用的物品也可捐獻給超市。截至2012年底，全國已建立慈善超市9053家，但其存在定性定位模糊、募集能力弱、運行成本高、經營能力低等問題。
“國內慈善超市要么是不具備慈善功能的超市，要么是不具備超市功能的慈善。”中民慈善中心副主任劉佑平在介紹國內慈善超市現狀時如是說。
此次民政部下發的文件中擬明確，今后慈善超市要以社會化管理和運營為發展方向，民政部門由直接管理變為行政監督。鼓勵將慈善超市委托給有資質的社會組織或企業進行運營，并鼓勵以政府購買服務形式進行委托，對慈善超市具體負責人可公開招聘。北京師范大學中國公益研究院院長王振耀表示，此舉將有利于推動各類民間力量和政府進行合作，進一步規范、推動慈善超市的運營。
對于將慈善超市交給企業或社會組織，有慈善超市的負責人表示質疑：“社區和街道之前投入了很多資金、人力等等成本，現在超市經營得好好的，交給企業，他們能真正為百姓服務嗎？”
你支持慈善超市由社會組織運營嗎？你覺得，社會組織接手慈善超市后如何運營效果更好？《公益時報》與搜狐公益近日聯手推出“益調查”——“慈善超市或將由社會組織運營，你怎么看？”顯示，63.73%的網友認為社會組織接手慈善超市后在透明度上下工夫運營效果更好。
調查結果：
本次調查從7月26日11時許開始至7月29日10時許結束，共有204位網友參與。調查結果顯示，超六成（63.73%）的網友認為社會組織接手慈善超市后在透明度上下工夫運營效果更好，具體應該“將募得款物的使用情況及時反饋給捐贈者，對銷售情況及時公示”；25%的網友認為社會組織應當“充分發揮社會組織的優勢，科學管理，學習市場化運營經驗，吸引人們支持超市運營”； 11.28%的網友認為社會組織應該“解決慈善超市定位模糊問題，并加大宣傳，消除誤解，讓慈善超市發揮應有作用”。
與此同時，半數網友支持慈善超市由社會組織運營，他們認為“窮則思變，‘易主’后沒準能改變窘困的現狀”；31.87%的網友則不支持，理由是“社會組織或企業接手后難免會讓慈善‘變味’”；18.14%的網友態度中立。
慈善超市原有模式為何會問題重重？38.24%的網友認為主要原因是“現有慈善超市的定位一直比較模糊”；33.83%的網友認為是“管理運營死板，不能真正順暢達成慈善超市的定位”；27.95%的網友認為是“宣傳不足，人們認知度不夠，不能順利整合社會資源并且對有需求的人群有效服務”。
（本報記者 李春偉）
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