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2013-12-17 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
日前，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院參與撰寫(xiě)的《全球百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者報(bào)告》(Million Dollar Donors Report)在美國(guó)發(fā)布。該報(bào)告顯示，美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、俄羅斯和中東這6個(gè)國(guó)家和地區(qū)在2012年的百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者有1249名，共捐出1955筆善款，捐贈(zèng)額度總計(jì)190.4億美元。其中，中國(guó)內(nèi)地的百萬(wàn)美元及以上捐贈(zèng)者有172位，捐贈(zèng)價(jià)值合計(jì)約11.8億美元。
該報(bào)告由英國(guó)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)Coutts提供支持，美國(guó)印第安納大學(xué)禮來(lái)慈善學(xué)院(Indiana University Lilly Family School of Philanthropy)組織撰寫(xiě)。Coutts財(cái)富學(xué)院執(zhí)行董事馬克·伊萬(wàn)斯(Mark Evans)表示：“這些大額捐贈(zèng)，對(duì)推動(dòng)高等教育等領(lǐng)域的進(jìn)展貢獻(xiàn)良多。我們的研究除了關(guān)注捐贈(zèng)數(shù)據(jù)，還試圖探究捐贈(zèng)者為何及如何作出捐贈(zèng)決定。通過(guò)分享這些百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者所關(guān)心的領(lǐng)域和群體、秉持的信念和行善方式，希望能夠?qū)ζ渌壬萍摇⒋壬茩C(jī)構(gòu)及慈善事業(yè)的參與者有所啟發(fā)。”
企業(yè)行為仍是捐贈(zèng)主導(dǎo)
北師大中國(guó)公益研究院主持了這份報(bào)告的中國(guó)內(nèi)地部分，主要分析了我國(guó)內(nèi)地100萬(wàn)美元及以上的慈善捐贈(zèng)情況，包括我國(guó)慈善家所捐助的對(duì)象和地域。
報(bào)告顯示，2012年，中國(guó)內(nèi)地共有172位捐贈(zèng)方(包括企業(yè)、個(gè)人、非營(yíng)利組織等)向147個(gè)受贈(zèng)方捐贈(zèng)了207筆金額為100萬(wàn)美元或以上的善款，合計(jì)價(jià)值約11.8億美元，平均每筆捐贈(zèng)的價(jià)值為570萬(wàn)美元。最常見(jiàn)的捐贈(zèng)額是160萬(wàn)美元，因?yàn)檫@一金額約相當(dāng)于1000萬(wàn)元人民幣，是當(dāng)今我國(guó)內(nèi)地高凈值捐贈(zèng)的門(mén)檻數(shù)字。
北師大中國(guó)公益研究院研究人員表示，考慮到不同地區(qū)慈善背景的顯著差異，以及慈善事業(yè)發(fā)展所處不同階段，報(bào)告并不刻意將各研究國(guó)家或地區(qū)作比較，以確保有關(guān)分析能夠公平中肯。不過(guò)，中國(guó)慈善家的善舉，在所研究的國(guó)家和地區(qū)中仍然有突出特點(diǎn)：與其他研究的國(guó)家/地區(qū)相比，中國(guó)內(nèi)地以企業(yè)及企業(yè)基金會(huì)名義所作的大額捐贈(zèng)比例最高，占所有善款的57%。
在所有捐贈(zèng)中，最大的一筆捐贈(zèng)價(jià)值達(dá)8000萬(wàn)美元，是某企業(yè)出資成立一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的非營(yíng)利性基金。而從捐贈(zèng)方來(lái)講，企業(yè)及企業(yè)基金會(huì)也的確占據(jù)了大部分的捐贈(zèng)，從筆數(shù)上來(lái)看占59%，從金額上來(lái)看占據(jù)57%。從地域上來(lái)看，捐贈(zèng)者大部分集中在東部地區(qū)，這里共產(chǎn)生了28%的捐贈(zèng)筆數(shù)，占據(jù)整體金額的36%。這也符合企業(yè)占據(jù)捐贈(zèng)主導(dǎo)地位的分析結(jié)果，因?yàn)榻┠晁綘I(yíng)企業(yè)在上海、浙江和福建都得到了迅速的發(fā)展。
另外一點(diǎn)值得注意的是，非企業(yè)成立的基金會(huì)在這份報(bào)告中貢獻(xiàn)甚小，2012年僅有7筆百萬(wàn)美元捐贈(zèng)來(lái)自于它們，僅占總體金額的約1%。這背后最大的原因被認(rèn)為是中國(guó)非公募基金會(huì)的不成熟，2004年才取得合法化。在現(xiàn)今發(fā)展階段，中國(guó)的非公募基金會(huì)更傾向于作為操作型基金會(huì)，而非提供大型善款的資助型基金會(huì)。
而觀察接收方，雖然大多的接收方——126家公益組織，占全體接收方的86%，都只收到1筆百萬(wàn)美元或以上的捐贈(zèng)。
中國(guó)內(nèi)地去年接收百萬(wàn)美元捐贈(zèng)最多的三個(gè)部門(mén)依次為基金會(huì)、政府及高等教育，所接收的捐贈(zèng)占總額的約80%。
其中，總計(jì)3.82億美元的善款流向了基金會(huì)，但由于中國(guó)內(nèi)地基金會(huì)的形式眾多，許多為操作型基金會(huì)，所以報(bào)告很難判斷這些捐贈(zèng)在去年是否用于執(zhí)行具體公益項(xiàng)目。而2.91億美元的接收方則是政府及政府下屬的各級(jí)慈善會(huì)，這些善款通過(guò)政府再投放于不同的領(lǐng)域，包括教育、醫(yī)療、扶貧、賑災(zāi)等。
慈善推動(dòng)社會(huì)體制改革
報(bào)告還顯示出，中國(guó)內(nèi)地的百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者傾向于私下進(jìn)行捐獻(xiàn)，這與中國(guó)歷來(lái)不張揚(yáng)的行善傳統(tǒng)有關(guān)。
作為專(zhuān)門(mén)提供慈善資訊的平臺(tái)，《公益時(shí)報(bào)》的廣泛傳播顯示出了在中國(guó)內(nèi)地對(duì)于慈善捐贈(zèng)行為的鼓勵(lì)和對(duì)慈善話題廣泛關(guān)注的趨勢(shì)。近年多例公開(kāi)宣布的巨額捐贈(zèng)更是體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。蒙牛乳業(yè)創(chuàng)始人牛根生斥資1.39億美元成立了關(guān)注環(huán)保、教育與醫(yī)療的基金會(huì)，世紀(jì)金源集團(tuán)主席黃如論也向醫(yī)療和扶貧領(lǐng)域投入4500萬(wàn)美元。
另一個(gè)促進(jìn)慈善捐贈(zèng)公開(kāi)化的原因是中國(guó)內(nèi)地非公募基金會(huì)數(shù)量的增長(zhǎng)。企業(yè)家和名人紛紛成立非公募基金會(huì)的勢(shì)頭在增長(zhǎng)，直接引致媒體對(duì)公益和慈善捐贈(zèng)的更大規(guī)模報(bào)道。
此外，《公益時(shí)報(bào)》每年舉辦中國(guó)慈善榜來(lái)為主要的中國(guó)慈善家加冕，媒體對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的大面積報(bào)道也提高了公眾對(duì)于慈善的意識(shí)——由汶川地震帶來(lái)的捐贈(zèng)金額超過(guò)了160億美元。
報(bào)告還發(fā)現(xiàn)了中國(guó)內(nèi)地與其他地區(qū)大額捐贈(zèng)的三項(xiàng)共同點(diǎn)。第一，策略性推動(dòng)慈善。部分中國(guó)的慈善家在捐獻(xiàn)時(shí)采取策略性的方式，訂立明確目標(biāo)并聚焦于所關(guān)心的公益領(lǐng)域。可以預(yù)見(jiàn)，隨著中國(guó)基金會(huì)數(shù)目的與日俱增，以及公益行業(yè)從業(yè)人員全職化的趨勢(shì)，中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展將走向?qū)I(yè)化，更具可持續(xù)性。第二，海外捐贈(zèng)突出。2012年作出捐獻(xiàn)的中國(guó)慈善家有13%來(lái)自海外。第三，社會(huì)投資影響力增強(qiáng)。中國(guó)的富豪正試圖通過(guò)成立社會(huì)企業(yè)解決社會(huì)問(wèn)題。
北師大中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀表示：“中國(guó)慈善領(lǐng)域正發(fā)生著巨大的變化。國(guó)家已放寬慈善組織的登記注冊(cè)限制，目前全國(guó)范圍內(nèi)的基金會(huì)數(shù)量已超過(guò)3000家，年度捐贈(zèng)總額已連續(xù)五年達(dá)到約1000億元人民幣。我們希望通過(guò)參與此次研究，分析中國(guó)的大額捐贈(zèng)，推動(dòng)更多的個(gè)人和企業(yè)加入慈善行列，帶領(lǐng)中國(guó)邁向現(xiàn)代慈善新的發(fā)展階段，從而促進(jìn)社會(huì)體制改革。”
捐贈(zèng)者關(guān)系正在被重視
在中國(guó)內(nèi)地，大額捐贈(zèng)者越來(lái)越多地以建議及動(dòng)用私人關(guān)系等方式為捐贈(zèng)添加附加值。如同投資者，捐贈(zèng)者不僅僅只停留于填寫(xiě)支票層面。而這樣帶有附加值的大額捐贈(zèng)，更讓接收方獲得了額外的受助資質(zhì)，并鼓勵(lì)了其他捐贈(zèng)者向其進(jìn)行捐贈(zèng)。
對(duì)于接收方，發(fā)掘和培養(yǎng)捐贈(zèng)者也不再僅僅停留在電話層面，如今，已有了新名詞“捐贈(zèng)者關(guān)系”來(lái)定義這一工作內(nèi)容。當(dāng)有捐贈(zèng)方找上門(mén)，并且愿意動(dòng)用他們的私人網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)接收方來(lái)說(shuō)是莫大的認(rèn)可。這些潛在捐贈(zèng)者需要確信接收方對(duì)于所關(guān)注的問(wèn)題本身有著充分的認(rèn)識(shí)，并且知道解決方式。
在教育類(lèi)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)“美麗中國(guó)”，發(fā)展與通訊副總裁莎曼珊·克里格爾(Samantha Kriegel)深知信任對(duì)于公益機(jī)構(gòu)的重要性。
“百萬(wàn)美元的捐贈(zèng)是一項(xiàng)重大的責(zé)任。在美麗中國(guó)，我們有一小部分的捐贈(zèng)者支撐起了年收入的大部分。在政府資助上，我們收獲的比例相對(duì)較小，所以籌資對(duì)我們的挑戰(zhàn)是巨大的。我們擁有兩位百萬(wàn)美元級(jí)別的捐贈(zèng)者。”克里格爾說(shuō)。
克里格爾認(rèn)為，要獲得一筆巨額捐贈(zèng)，必須為之量身定做一套方案。“不同的捐贈(zèng)者對(duì)于我們工作具體方面的感興趣度是不一樣的。有些人對(duì)我們?cè)谀硞€(gè)地區(qū)的工作特別感興趣，可能因?yàn)樗麄冊(cè)谀抢镉袀€(gè)人經(jīng)歷，有些人對(duì)學(xué)生在短期內(nèi)取得的成績(jī)感興趣，而有些人對(duì)我們希望獲得的長(zhǎng)期效應(yīng)感興趣。”她說(shuō)，“對(duì)待像百萬(wàn)美元級(jí)的支持性捐贈(zèng)，我們必須把捐贈(zèng)者最關(guān)心的一面精確地展示給他/她。”
“你可以主動(dòng)與能夠支付這一級(jí)別捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，但從某種層面上來(lái)說(shuō)，你必須得通過(guò)它們的挑選。”克里格爾認(rèn)為獲得一筆百萬(wàn)美元級(jí)別的捐贈(zèng)需要長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)，她說(shuō)，“個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在其中很重要，讓機(jī)構(gòu)董事會(huì)或者現(xiàn)有的捐贈(zèng)者推薦潛在捐贈(zèng)方是我們一個(gè)不錯(cuò)的策略。很幸運(yùn)，我們有一個(gè)非常積極和為此提供支持的董事會(huì)。”
此外，捐贈(zèng)報(bào)告也是非常重要的。克里格爾說(shuō)：“我們?yōu)樗芯栀?zèng)者提供年報(bào)。對(duì)于百萬(wàn)美元捐贈(zèng)方和其他大額捐贈(zèng)者，我們的報(bào)告會(huì)按他們最感興趣的部分量身定做。每年我們至少兩次和他們進(jìn)行會(huì)晤，但我們十分愿意與他們盡可能多地交流。讓我們的捐贈(zèng)者時(shí)刻保持對(duì)所有動(dòng)態(tài)的了解是非常重要的，我們力求讓他們有參與其中的感覺(jué)，因?yàn)檫@是合作精神的一部分。”
“百萬(wàn)美元級(jí)的捐贈(zèng)是具有變革性的。100萬(wàn)美元能夠改變一個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的游戲規(guī)則，讓它進(jìn)入另一個(gè)級(jí)別的賽場(chǎng)。這不僅僅是對(duì)項(xiàng)目的資助，更為機(jī)構(gòu)賦予了資質(zhì)，它反過(guò)來(lái)將對(duì)機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展和創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者有能力帶來(lái)真實(shí)的改變，這是激動(dòng)人心的。”克里格爾說(shuō)，“百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者能留給后人巨大的影響，在某種意義上來(lái)說(shuō)，盡管小額捐贈(zèng)者也是熱忱真摯的，但他們無(wú)法做到這點(diǎn)。”
高文興整理，報(bào)告詳見(jiàn)中國(guó)公益研究院網(wǎng)站www.bnu1.org
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