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2014-01-01 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
2013年“社會(huì)創(chuàng)新”在中國(guó)早已不是一個(gè)新名詞，但真的要拿出一些讓人嘖嘖稱奇的創(chuàng)新，我們似乎又顯得囊中羞澀。就像北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀這個(gè)月在2013年度中國(guó)企業(yè)公民論壇上說(shuō)的那樣：“社會(huì)創(chuàng)新在國(guó)外開展得轟轟烈烈，而中國(guó)在大體上還是按兵不動(dòng)。”
“社會(huì)創(chuàng)新”一經(jīng)提出，便被賦予極大的期待，于是，這個(gè)詞無(wú)時(shí)不刻地在媒體、論壇和評(píng)獎(jiǎng)儀式上被解讀著、被品味著，2013也不例外。那么，關(guān)于社會(huì)創(chuàng)新，這一年，我們都聊了些什么?
金融創(chuàng)新為先
11月閉幕的十八屆三中全會(huì)指出：要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。這無(wú)疑給了以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的金融創(chuàng)新更大的發(fā)展空間，也對(duì)金融創(chuàng)新提出了更高的要求。
消除貧困、解決就業(yè)和收入分配問(wèn)題，是公益界所關(guān)注的永恒話題。而如何從金融手段上取得突破，讓更多貧困人群享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠，也是社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)域長(zhǎng)久關(guān)注焦點(diǎn)。
從今年10月底滬上舉行的全球創(chuàng)新大會(huì)所邀請(qǐng)的眾多嘉賓來(lái)看，金融創(chuàng)新尤其是微型金融，顯然成為了大家首要關(guān)注的社會(huì)創(chuàng)新方式。無(wú)數(shù)次光臨中國(guó)的小額信貸之父穆罕默德·尤努斯在會(huì)上指出，“一切新技術(shù)都會(huì)被適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用于小額信貸管理”。今年，這位社會(huì)創(chuàng)新的布道者更是談到了互聯(lián)網(wǎng)的魅力，他說(shuō)：“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)可以使小額信貸機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)更高效、成本更低。”
的確，2013年“互聯(lián)網(wǎng)金融”儼然成為了全民熱點(diǎn)話題，今年成為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新爆發(fā)性成長(zhǎng)的一年，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)了多元化、差異化的發(fā)展路徑，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)貸款、眾籌等多種模式。
作為新型借貸模式，P2P模式為一些在傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)貸不到款的需求方提供了資金來(lái)源渠道，有效解決了信息不對(duì)稱的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的幾個(gè)月里，每月均有上百家P2P公司成立，年底全國(guó)P2P平臺(tái)規(guī)模已達(dá)到近千家，在這其中不乏眾多公益借貸平臺(tái)。
但不少P2P公司迅速倒閉的現(xiàn)象，也引起了整個(gè)行業(yè)的思考。今年，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的公益借貸平臺(tái)“齊放網(wǎng)”被出借方問(wèn)責(zé)一事，更是引起了公益界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融，甚至對(duì)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新的重新審視。
在這些例子中，互聯(lián)網(wǎng)金融的先天性缺陷暴露無(wú)遺。首先，互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)使得它有可能將極小的風(fēng)險(xiǎn)放大;其次，互聯(lián)網(wǎng)金融的門檻低、監(jiān)管相對(duì)缺失也使得風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題尤為突出。
每個(gè)人都是社會(huì)創(chuàng)業(yè)家
歐洲社會(huì)創(chuàng)新教父邁克爾·諾頓在今年接受《公益時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“只要開始行動(dòng)，每個(gè)人都能成為社會(huì)企業(yè)家”。
“不要跟我說(shuō)你學(xué)到了什么，告訴我明天你會(huì)發(fā)生怎樣的改變。”這是管理學(xué)專家彼得·德魯克的名言。雖然企業(yè)和社會(huì)型機(jī)構(gòu)在很大意義上占據(jù)了社會(huì)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位，但今年，我們看到了社會(huì)創(chuàng)新開始有傾向地重視個(gè)人的公益影響力。
在今年五一期間，英特爾在北京發(fā)起的社會(huì)創(chuàng)新周就關(guān)注每個(gè)人的公益影響力，倡導(dǎo)“行動(dòng)即改變”，激發(fā)公眾的社會(huì)創(chuàng)新行動(dòng)力。三天的活動(dòng)吸引了近萬(wàn)人次的參加，在節(jié)假日掀起了一陣不小的公益熱潮。人們?cè)谄渲畜w驗(yàn)了各種極具創(chuàng)意的互動(dòng)活動(dòng)，并探討了作為個(gè)體，面對(duì)災(zāi)難、教育、養(yǎng)老和社區(qū)問(wèn)題，如何運(yùn)用可持續(xù)的模式設(shè)計(jì)取代傳統(tǒng)捐助方式來(lái)最大限度地實(shí)現(xiàn)積極效益。
再細(xì)數(shù)國(guó)內(nèi)幾個(gè)關(guān)注社會(huì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)項(xiàng)——海航集團(tuán)的“社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)投競(jìng)賽”、英特爾的“芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)和聯(lián)想集團(tuán)的青年公益創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，都在今年或多或少地對(duì)于個(gè)人的創(chuàng)新精神加以鼓勵(lì)。
對(duì)于如何評(píng)價(jià)個(gè)人在社會(huì)創(chuàng)新中的作用，AHA社會(huì)創(chuàng)新中心創(chuàng)始人顧遠(yuǎn)這樣說(shuō)道：“今天這個(gè)時(shí)代里面更多是協(xié)同合作的關(guān)系。每個(gè)人在關(guān)系中的角色會(huì)變得活潑、重疊和交叉。”他認(rèn)為，拼車服務(wù)、聯(lián)合辦公空間和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等都體現(xiàn)了這種作用。而這些服務(wù)也推動(dòng)了人們對(duì)社區(qū)和社會(huì)的重新認(rèn)識(shí)和社會(huì)價(jià)值觀的重塑，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)。
這一年，我們還在網(wǎng)絡(luò)上見證了廣東青年“阿菜”一個(gè)人的“環(huán)球社會(huì)創(chuàng)新紀(jì)實(shí)之旅”，他用文字和影像記錄了世界各地年輕人用創(chuàng)新方法積極改變社會(huì)的故事。他說(shuō)希望這趟紀(jì)實(shí)之旅能夠讓國(guó)內(nèi)更多的人知道，有這么一群人叫做社會(huì)創(chuàng)新者。他總結(jié)道：“國(guó)外創(chuàng)新者很羨慕中國(guó)有性價(jià)比如此高的科技產(chǎn)品可以投入用于解決社會(huì)問(wèn)題，而我們卻沒(méi)有很好地利用我們的資源與優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)該更多地挖掘自身的優(yōu)勢(shì)以及本土資源，去改變不盡如人意的現(xiàn)狀。”
眾籌的興起與問(wèn)題
不少參與眾籌的人表示，“這是一種生活方式的改變，也會(huì)給普通人帶去更多實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)”。
其實(shí)眾籌也不是今年開始進(jìn)入中國(guó)的創(chuàng)新事物，并且，它也屬于前文的金融創(chuàng)新的一種。但所有接觸過(guò)它的創(chuàng)新人士都對(duì)它贊賞有加，認(rèn)為它是顛覆性的創(chuàng)新。“也許有一天，基于社交網(wǎng)絡(luò)的眾籌模式會(huì)動(dòng)搖傳統(tǒng)金融融資的百年根基。”這是美國(guó)某金融評(píng)論家對(duì)眾籌作出的判斷。
從兩年前開始，點(diǎn)名時(shí)間、大家投、追夢(mèng)網(wǎng)、盛大旗下的中國(guó)夢(mèng)網(wǎng)等多個(gè)眾籌網(wǎng)站就紛紛陸續(xù)宣告成立。但2013年，眾籌網(wǎng)站呈愈演愈烈之勢(shì)，公眾參與度也大為增長(zhǎng)，尤其是近期深圳一家名為“大家投”的眾籌平臺(tái)的問(wèn)世，再次吸引了眾人的眼光——其創(chuàng)始人宣稱此為目前國(guó)內(nèi)唯一一家天使式眾籌平臺(tái)。
從國(guó)外眾籌網(wǎng)站的發(fā)展來(lái)看，文化、藝術(shù)和科技類的創(chuàng)意融資概率最高，而中國(guó)也大抵如此。在現(xiàn)有的這些網(wǎng)站上用戶可以發(fā)布創(chuàng)意項(xiàng)目、需要的資金規(guī)模、項(xiàng)目時(shí)間、回報(bào)形式等，然后等待個(gè)人或企業(yè)來(lái)支持自己實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。而平臺(tái)盈利模式則是從融資成功的項(xiàng)目中收取一定的傭金，但對(duì)于公益類項(xiàng)目的眾籌，大多平臺(tái)是不收費(fèi)的。
據(jù)了解，時(shí)下眾籌項(xiàng)目的成功率低于50%，這又印證了這句流行的話——理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。眾籌平臺(tái)上大量的項(xiàng)目沒(méi)法成功募資，許多項(xiàng)目只獲得部分資金而影響項(xiàng)目進(jìn)度。天使匯CEO蘭寧羽認(rèn)為，眾籌網(wǎng)站應(yīng)對(duì)接好創(chuàng)業(yè)者、投資人的需求，但目前，“國(guó)內(nèi)眾籌的發(fā)展還處于比較初級(jí)的階段，需要學(xué)習(xí)國(guó)外的實(shí)操做法”。
而目前，監(jiān)管界限不明、募資規(guī)模有限、僅作為營(yíng)銷手段、創(chuàng)意項(xiàng)目匱乏和項(xiàng)目開放程度不高等問(wèn)題也都成為了中國(guó)眾籌平臺(tái)發(fā)展的桎梏。作為一種新興的創(chuàng)新籌資模式，眾籌在法律、實(shí)踐以及未來(lái)的發(fā)展方向上都尚有許多需要探索的地方。
宏觀政策推動(dòng)創(chuàng)新
“對(duì)于社會(huì)部門而言，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)組織可持續(xù)性發(fā)展中的重要意義和價(jià)值。”——《2013中國(guó)第三部門觀察報(bào)告》。
從社會(huì)創(chuàng)新的主體來(lái)看，中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)創(chuàng)新行動(dòng)者主要仍是公民社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)家等，但其實(shí)，社會(huì)創(chuàng)新并不排斥，甚至需要政府和企業(yè)參與創(chuàng)新的實(shí)施和推廣過(guò)程。而目前，中國(guó)的社會(huì)創(chuàng)新還缺乏政府、市場(chǎng)、社會(huì)三部門的協(xié)同創(chuàng)新，現(xiàn)有的跨界大部分還是兩部門之間的聯(lián)合——政府與社會(huì)部門或市場(chǎng)與社會(huì)部門。這將會(huì)限制項(xiàng)目以及人才、資金等資源在這三大部門之間的順利流動(dòng)。
這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，還是源自于公眾對(duì)于社會(huì)創(chuàng)新的認(rèn)知還局限在傳統(tǒng)公益慈善，并沒(méi)有意識(shí)到諸如志愿服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)企業(yè)等渠道都屬于社會(huì)領(lǐng)域中為解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)造。
從創(chuàng)新模式來(lái)看，我們?cè)?013年看到的所有創(chuàng)新，大部分仍集中在服務(wù)類創(chuàng)新，即發(fā)起某一個(gè)新型的項(xiàng)目，對(duì)于技術(shù)類創(chuàng)新和組織類創(chuàng)新仍顯得力不從心。而從地域來(lái)看，北上廣這三地的創(chuàng)新案例也仍占多數(shù)，其他地區(qū)的社會(huì)創(chuàng)新活躍程度都極為有限。
從中看出，政府部門的監(jiān)管政策依舊對(duì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展具有重要的影響，即社會(huì)創(chuàng)新活躍程度與地區(qū)的政策資源高度相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新能力并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。
2013年，與此有關(guān)的最大的喜訊莫過(guò)于《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的出臺(tái)——四大類社會(huì)組織不再需要由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。由此，以第三部門為主的社會(huì)創(chuàng)新將大幅減少來(lái)自社會(huì)組織監(jiān)管體系的影響。
正如北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)張強(qiáng)所言，社會(huì)創(chuàng)新正“折射著中國(guó)從‘強(qiáng)政府、弱社會(huì)’向‘強(qiáng)政府、強(qiáng)社會(huì)’的變遷”。由此可見，社會(huì)創(chuàng)新不僅是公益領(lǐng)域的話題，并且可以成為中國(guó)推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的利器。“在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們一定要關(guān)注時(shí)代的潮流，要注意真正做社會(huì)創(chuàng)新。”
(本報(bào)記者 高文興)
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