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2016-04-13 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
歷經十余年，今年3月，中國首部《慈善法》在全國人大會上獲得通過，為推動中國公益事業發展邁出了重要一步。但這部法律也留下很多遺憾，尤其是關于“公募基金會年度管理費用不得超過當年年度總支出的10%”的條款更是引發社會熱議。
受制于政策及輿論，目前公益從業者的薪酬待遇普遍偏低，難以吸引精英人士，導致行業人才匱乏。不少行業支撐型組織正在設法以第三方的身份為職業公益人籌集“獎金”，他們能撕開一條口子嗎?1月26日，由《公益時報》社主辦的第八屆“中國公益新聞年會”在北京舉行，正式啟動“中國公益領軍人才”項目，計劃為基金會秘書長眾籌百萬獎金。
改變公益生態環境，
從薪酬入手最有效
《2014中國公益慈善行業高端人才就業市場及薪資指南》顯示，2013年全國公益支出千萬級別的基金會的秘書長平均年薪約為30萬，企業CSR總監年薪則接近100萬元。而高付出、低收入是公益組織的CEO們普遍面臨的問題。在中國，基金會秘書長們不僅需要面對復雜的政治、輿論和道德環境的挑戰，還要具備管理、籌資和執行等能力。資深公益人李勁認為，秘書長的能力要求和勞動付出不亞于企業高管或者職業經理人。
《基金會管理條例》規定，基金會的行政管理經費不超10%;而非營利組織免稅資格認定也要求基金會人員工資不得超過當地平均水平的兩倍方能免稅。剛剛通過的《慈善法》中也規定，公募基金會年度管理費用不得超過當年年度總支出的10%。這是基金會不能觸碰的紅線，其直接影響是，工作人員的薪酬待遇低。
如果不解決待遇的問題，就沒辦法留住人才;如果不解決人才的問題，公益就很難發展。“中國公益領軍人才”項目想要改變這一現狀。項目將制定一系列標準，并據此標準在全國范圍內選出100名慈善基金會秘書長，授予他們“公益領軍人才”獎，獎金為100萬元。百萬獎金之于基金會秘書長們的年薪，還是非常吸引眼球的。
該項目一方面是感謝公益人才對行業的貢獻——優秀從業者的付出對一個基金會的發展乃至整個行業的創新起到很大作用，其價值遠高于他們的薪酬;另一方面希望引發更多關注，最終從觀念和制度上讓公眾認可公益人才。而目前公眾對公益行業的理解還存在一個較大誤區，即公益不應計較回報，或公益是免費的。
當然，百萬獎金不是隨便就能拿到的。
按照設計，首先，秘書長服務的基金會必須要有一定規模和影響;其次，秘書長所在的基金會沒法給出足夠高的薪酬;第三，秘書長從事的工作要有影響力，能夠推動行業的發展。此外，這100萬元獎金只能用于秘書長個人，而不得用于機構或其他公益用途。如果獲獎者的確不需要這筆資金，他只能返捐給項目，用于獎勵更有需要的秘書長，以保證慈善家捐贈的初衷不改變。
以公益眾籌模式匯聚資源
《慈善法》出臺后公益慈善更加民間化了。在這一大背景下，什么樣的公益活動更具有影響力主要取決于兩點：一是活動發起人的個人魅力及行業影響力;二是“出身”，也就是在什么樣的平臺去做。
編制過十二年“中國慈善榜”，舉辦過十一屆“中國優秀企業公民年會”，項目發起方自身已具有傳播功能，且匯集了眾多優秀的企業家資源。如果把愛心企業家、公益組織、一線執行者都聚集在一起，就能形成一個強大的平臺。在這樣一個平臺上進行公益活動，能夠更有代表性地引領行業發展。
“中國公益領軍人才”項目選擇以公益眾籌模式開展，擁有豐富實戰經驗的“中國眾籌第一人”楊勇為項目總架構師，擬定先期精選30位由首善、慈善家、非常成功的愛心企業家構成發起成員，然后經由推薦制度延展至200家，所有正式進入項目的成員皆為理事，有同樣的話語權，按照共同認可的規則去行使權力。這一通過資本紐帶鏈接建立的平臺，最終會將公益領域里所有領袖精英人物囊括在內，引領行業發展，提出并將解決很多前沿性問題。而通過篩選進入到這個平臺的，也可以稱為優秀的公益組織及領軍人物。
在“推動整個公益行業的發展”這個共同的訴求下，更多有絕對影響力與感召力的公益組織，有代表性的、有規模的、有資金量的基金會也會加入。
現在，他們計劃制造更大的影響力，在原有的百名企業家和百名秘書長的基礎上，再找50名行業領袖(公益大咖、學者專家、大型基金會理事長等)，組成一個250人的豪華陣容，并在未來幾年持續擴容。劉京希望打造一個能夠推動行業發展壯大的資源平臺，他說：“公益行業做大了，話語權才能水漲船高。”
邊際收益無窮
項目發起者希望這個平臺不只是一個“花錢”的平臺，而是希望通過眾籌資金紐帶聯系在一起的成員都可以在這個平臺做事，希望其成為提供“邊際收益”能力支持的平臺，讓成員實現可持續發展，支持更多的公益項目。比如，金融行業有三駕馬車：銀行、證券和保險。在中國，銀行的比重最大，保險業跟世界上發達國家的差距明顯。而保險業有一個險種叫“互助合作保險”，是同時具有商業屬性與公益性，介乎于商業保險與社會保險之間的險種。互助合作保險在一些發達國家能占到40%左右的市場份額，在社會保障體系中占有重要地位，也是目前完善風險保障比較合適的一種模式。但在中國，它仍然處于起步階段，到2015年初《相互保險組織監管試行辦法》正式出臺，互助保險才開始顯現出發展前景。
這個險種有幾大特點：一是發起股東眾多，要求五百家企業發起;二是每個發起人都是股東，也是員工，還是購買者，也就是“我為人人，人人為我”的理念。“中國公益領軍人才”項目現在所搭建的本身就是公益平臺，所做的事情可以與中國的公益事業緊密掛鉤，且十大公募基金會都隸屬于部委，這個平臺的實力是實實在在看得到的，如若發起“互助合作保險”，平臺上的成員會是最有資格的。而且這個平臺吸納的企業家都互相熟悉，價值觀趨同，都有公益心、有相當的實力，不像傳統保險公司，信息不對稱，成員彼此不了解，因此道德風險也相對較低。所以，這個平臺未來能做的事情很多，以公益為宗旨，還能延展出更多可能。
值得一提的是，平臺里的企業家都具備千萬級的捐贈能力，劉京設想未來將鼓勵他們出資成立基金會，并使之成為企業家參與公益慈善的“標配”。屆時，企業家有資源，新成立的基金會有人才需求，秘書長有專業能力，彼此能促成更多的合作。
未來的藍圖很宏大，而“中國公益領軍人才”項目才剛剛起步，能夠走多遠，尚待觀察。但至少在當下，主事者還是很有信心的。
■ 本報記者 皮磊
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