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2017-09-05 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
9月1日，《慈善法》一周年之際，民政部正式啟動第十屆中華慈善獎評選表彰活動。
自9月20日起，民政部評委會辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。2018年8月1日前發布第十屆“中華慈善獎”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動。
民政部社會福利和慈善事業促進司副司長孟志強在介紹中華慈善獎相關情況時指出，從第十屆開始，在表彰名額、推薦核實程序、參評方式和途徑、活動舉辦時間、獎項撤銷等方面都發生了變化。
中華慈善獎迎來七項變化
《慈善法》要求國家建立慈善表彰制度，“中華慈善獎”是中國慈善領域政府最高獎，自2005年以來，已經連續舉辦了九屆。
為進一步提升評獎質量，同時為《慈善法》提出的建立國家慈善表彰制度奠定基礎，在總結前九屆評選表彰工作經驗、廣泛征求有關部門和地方民政部門意見基礎上，民政部今年修訂完善了《“中華慈善獎”評選表彰辦法》。
根據《辦法》，該活動在以下幾方面發生了變化：
1、表彰名額被固定。往屆慈善獎的表彰名額并不固定，比如，第八屆的表彰名額是100個，第九屆的表彰名額是50個。新《辦法》規定表彰名額不超過150個，不再設提名獎。
孟志強表示：“在兩年舉辦一屆的前提下，適當增加名額，既能在更大范圍內表彰先進，還可兼顧各方的平衡。”
2、“慈善信托”納入表彰對象。獎項方面設置慈善楷模、慈善項目(慈善信托)、捐贈企業、捐贈個人等類別。其中，落實《慈善法》要求，將“慈善信托”納入表彰對象。
3、不再允許單位和個人自薦。新《辦法》規定不再允許單位和個人自薦，只允許推薦，這是一個重大的改變。評委會辦公室只接受各省級民政部門和有關部級單位和部門的推薦。
其中，省級民政部門負責其行政區域內候選對象的推薦;中央和國家機關、事業單位、群團組織等部級單位以及中央軍委政治工作部在職責和業務范圍進行推薦。
4、加大了省級民政部門權責。按屬地管轄的初評名單由省級民政部門負責，不再經過辦公室篩選而直接進入評委會程序;強調省級民政部門有權就參評材料向參評者和推薦單位核實;要求省級民政部門進行充分宣傳和動員，深入挖掘先進典型，提高推薦質量。
5、調整了評委會辦公室職能。辦公室不再進行初評，主要承擔事務性工作，并根據評委評價和網絡投票等情況，統籌考慮候選對象的地域分布、慈善領域和行業布局等因素，提出表彰入圍名單。
6、需提交相關證明材料。新《辦法》規定申報者要提交能夠證明其對慈善事業發展所作貢獻的文字和影音材料，申報材料涉及的捐贈金額應提供捐贈票據等證明。
7、表彰活動舉辦時間被固定。以前中華慈善獎的表彰時間并不固定，新《辦法》規定在《慈善法》確定的中華慈善日(9月5日)當天舉行“中華慈善獎”的表彰活動。
8、退出機制被明確。新《辦法》規定“中華慈善獎”獲得者出現嚴重違法違紀行為或造成不良社會影響的，經民政部部長辦公會議決定，對其已獲獎項予以撤銷。
對于這一規定，孟志強表示，中華慈善家不是對單位或個人全方位的評價，而是從對慈善事業貢獻的角度來評。有了這一機制，當獲獎者有違法違紀行為時就有了處理辦法。
“按照法不溯及既往的原則，這一規定將從第十屆中華慈善獎評選開始執行。”孟志強強調。
第十屆表彰活動
明年9月5日舉行
孟志強還介紹了第十屆“中華慈善獎”評選活動的具體情況，自9月20日起，民政部評委會辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。2018年8月1日前發布第十屆“中華慈善獎”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動。
本屆“中華慈善獎”的最終表彰名額為150個，是上一屆的3倍，目的是在更大范圍內褒獎慈行善舉，進一步弘揚慈善精神。具體的名額分配是，慈善楷模30名、慈善項目(慈善信托)50個、捐贈企業40個、捐贈個人30個。
每個省級民政部門的推薦名額不超過12個(每類獎項的具體名額不作限制)。有意參評“中華慈善獎”的單位和個人，應按照有關省級民政部門的要求進行申報，或者向有權推薦的單位和部門提出申請。省級民政部門或有關單位和部門經過評選或審議后，方可向“中華慈善獎”評委會辦公室進行推薦。
本屆“中華慈善獎”，將重點表彰在扶貧濟困領域作出突出貢獻的個人、單位、慈善項目和慈善信托，培樹脫貧攻堅先進典型，助力國家脫貧攻堅戰略。
為保證評選的公平、公正和公開，民政部將組建由民政部、有關黨政部門、慈善行業組織、新聞媒體和全國人大代表、政協委員、專家學者等各界代表共30人組成的評委會。除評委會評選外，候選對象還將接受社會公眾網絡投票。
“我們專門制定了《“中華慈善獎”評委會及其辦公室工作規則》，明確了評委投票的依據和評委會辦公室統籌提出入圍名單的原則;起草了《第十屆“中華慈善獎”評委承諾書》，需要每位評委簽署，主要是保證所有評委公平、公正地進行評選。”孟志強強調。
自9月20日起，民政部評委會辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。中間將完成評委投票、網絡投票、征求有關單位和部門意見，于2018年7月1日前，將表彰入圍名單及有關單位和部門意見提交部長辦公會審議，形成擬表彰名單、進行社會公示。
如社會公示期間接到問題反映，則再次召開部長辦公會審議決定表彰名單。2018年8月1日前發布第十屆“中華慈善獎”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動。
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