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2014-01-17 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
為了貫徹黨的十八屆三中全會精神和《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》，近日，民政部、發展改革委聯合發出通知，在全國開展養老服務業綜合改革試點工作，進一步優化養老服務業發展的政策環境，完善體制機制，創新發展模式，拓寬民間資本參與渠道。
通知要求，養老服務業綜合改革試點工作要堅持深化改革、地方為主、突出重點、統籌規劃原則，著力解決養老服務市場體系不完善、社會力量參與不足和市場監管不到位等突出問題，破除阻礙養老服務業發展的體制機制約束和政策障礙，使市場在養老服務資源配置中發揮決定性作用。
同時，通知指出，要通過開展養老服務業綜合改革試點，促進試點地區率先建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，創造一批各具特色的典型經驗和先進做法，出臺一批可持續、可復制的政策措施和體制機制創新成果，形成一批競爭力強、經濟社會效益顯著的服務機構和產業集群，為全國養老服務業發展提供示范經驗。
關于改革試點范圍，通知明確，試點地區應是地市級或縣級行政區域，以地市級(含副省級城市)為主，各地申報的試點地區不超過2個。試點地區根據地方實際，按照深化體制改革、堅持保障基本、注重統籌發展和完善市場機制的思路，重點圍繞健全養老服務體系、引導社會力量參與養老服務、完善養老服務發展政策、強化城市養老服務設施布局、創新養老服務供給方式、培育養老服務產業集群、加強養老服務隊伍建設、強化養老服務市場監管8個方面開展試點。
為了確保試點工作順利實施，通知要求，試點地區制定經地方人民政府審議同意的試點方案，并建立由政府主要負責同志牽頭的試點工作領導小組及其辦公室，抽調得力人員專門負責實施，以協調解決試點過程中出現的問題。民政部、發展改革委將根據申報情況，結合申報地區養老服務業發展實際，及時公布試點地區名單，與試點地區地方政府簽訂試點工作承諾書。
關于各有關方面在試點實施中的責任，通知提出，試點地區地方政府是養老服務業綜合改革試點工作的責任主體，具體負責試點工作的組織領導和統籌協調;當地民政和發展改革部門要在地方政府的領導下，做好具體實施工作;省級民政和發展改革部門要加強政策指導，積極協調相關部門幫助解決存在的困難和問題;民政部、發展改革委會同相關部門，負責試點工作的宏觀指導、方案審核、監督檢查和總結評估，并及時向國務院報告進展情況。
(本報記者 張雪弢)
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