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2014-07-30 來源 :公益時報??作者 : 王勇
針對近期“海南災民領取到發霉面包”一事，7月25日，民政部新聞發言人、辦公廳主任張衛星回應稱，從近年救災的實際來看，與現階段的救災需求以及群眾的期待相比，救災物資儲備不足、方式單一、品種不夠豐富、救災儲備庫的布局不夠合理、管理手段相對落后這一系列的問題還比較突出，國家減災委、民政部正在著手制定國家綜合防災減災“十三五”規劃，力求通過規劃以及有關項目的落實來解決這些問題。
4天前，民政部新聞辦官方微博“@民政微語”也發布微博表示，民政部目前正在制定《國家自然災害救助物資儲備規劃》，希望通過規劃的制定實施，進一步健全救災物資管理相應政策法規，構建多元參與儲備的救災物資儲備體系，建立上下協同、標準統一、覆蓋全國的物資儲備網絡管理平臺，有效保障受災群眾的基本生活。
張衛星表示，我國的救災物資儲備機制是從上世紀90年代開始，由民政部和財政部共同建立的。在儲備布局上，按照《國家綜合減災防災規劃(2011—2015年)》中“自然災害發生12小時之內，受災群眾基本生活得到初步救助”的基本要求，民政部在北京、天津、沈陽、哈爾濱、合肥、福州等18個城市設立了中央救災物資儲備庫點，各省(自治區、直轄市)、地市和多數多災易災的縣都設立了救災物資儲備庫點，全國救災物資儲備網絡基本形成。在物資的品種上，各級民政部門是按照保障受災群眾有安全住所、有飯吃、有衣穿、有潔凈的水喝的要求進行儲備。中央救災物資主要側重于儲備生產周期長、通用性比較強的物資，目前主要包括三大類14個品種，主要涉及到帳篷類、被服類、裝具類。地方民政部門主要是儲備一些保質期短、符合當地特點的物資。
在這些儲備物資的調運管理方面，據民政部新聞辦官方微博顯示，近年來，我國先后制定出臺相關法規制度，各級民政部門和財政、發展改革、交通運輸等部門及軍隊初步建立了救災物資定期儲備、大災后應急補充儲備、部門協同配合、軍地應急聯動、省際間應急援助等機制，保證救災物資應急調運工作高效運行。按照相關救災工作原則，災害發生后，受災省一般先動用本省救災儲備物資，在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可申請調撥中央救災儲備物資給予支持。此外，發生特別重大自然災害后，由社會各界廣泛參與的社會捐贈也為政府物資儲備提供了有效補充。(王勇)
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據民政部統計，截至目前，今年以來各類自然災害共造成全國1.2億人次受災，533人死亡，97人失蹤，371.9萬人次緊急轉移安置，191.8萬人次需緊急生活救助;21.3萬間房屋倒塌，168.7萬間不同程度損壞;農作物受災面積12331.2千公頃，其中絕收1443.1千公頃;直接經濟損失1575.6億元。針對各地災情，國家減災委、民政部先后啟動15次國家Ⅳ級救災應急響應，派出14個工作組趕赴災區，協助開展救災工作。商財政部下撥中央自然災害生活救助資金19.68億元，調撥救災帳篷3.8萬頂、棉衣被5.7萬床(件)、折疊床2.5萬張等中央救災儲備物資，幫助災區做好受災群眾臨時安置工作。
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