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2015-06-16 來源 :公益時報??作者 : 王勇
6月10日，。公報顯示2014年全年各地共接收社會捐贈款物604.4億元;全國共有社會組織60.6萬個，比上年增長10.8%;全國各類養老服務機構和設施94110個，各類養老床位577.8萬張。
全年接收捐贈604.4億元
604.4億元的捐贈總額是如何統計出來的呢?
公報顯示，這一數據包含了民政部門直接接收、各類社會組織接收、間接接收其他部門轉入三個部分的捐贈數據，由捐款與物資折款相加得出。
民政部門直接接收社會各界捐款79.6億元，各類社會組織接收捐款524.9億元。
全年各地接收捐贈衣被5244.5萬件，捐贈物資價值折合人民幣8.0億元。
間接接收其他部門轉入的社會捐款2.2億元，衣被105.6萬件，捐贈物資折款39011.6萬元。
全年有1694.9萬人次困難群眾受益。
此外，公報還統計了志愿服務時數。全年有1095.9萬人次在社會服務領域提供了2711.1萬小時的志愿服務。
雖然不是對2014年發生的所有捐贈行為的統計，但604.4億元的數據還是可以在一定程度上反映2014年我國的慈善捐贈情況。
《2013年社會服務發展統計公報》顯示，2013年全年各地共接收社會捐贈款物566.4億元，同比增長了6%。
與此同時，2014年我國GDP總量超過64萬億元，同比增長7.4%。全年全國居民人均可支配收入20167元，比上年增長10.1%，扣除價格因素，實際增長8.0%。
而604.4億元捐贈額如果按14億人口折算，相當于人均捐款43.17元。
除社會捐贈之外，福利彩票公益金在2014年實現了快速增長。
2014年全年籌集福彩公益金585.7億元，比上年增長14.7%。全年民政系統共支出彩票公益金231.3億元，比上年增加35.8億元;其中：資助用于撫恤5.9億元、退役安置0.9億元、社會福利143.6億元、社會救助29.1億元、自然災害2.2億元、其他49.7億元。
60.6萬個社會組織
除社會捐贈之外，社會組織在2014年也取得了較大的發展。截至2014年底，全國共有社會組織60.6萬個，比上年增長10.8%。
具體到社會團體、基金會、民辦非企業單位則分別為31.0萬個、4117個、29.2萬個。
全國共有社會團體31.0萬個，比上年增長7.2%。其中：工商服務業類34099個，科技研究類16923個，教育類11412個，衛生類10060個，社會服務類44630個，文化類30101個，體育類20848個，生態環境類6964個，法律類3270個，宗教類4898個，農業及農村發展類60202個，職業及從業組織類19867個，國際及其他涉外組織類516個，其他45946個。
全國共有基金會4117個，比上年增加568個，增長16.0%，其中：公募基金會1470個，非公募基金會2610個，涉外基金會9個，境外基金會代表機構28個。民政部登記的基金會(含涉外基金會)227個。公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈374.3億元。
全國共有民辦非企業單位29.2萬個，比上年增長14.7%。其中：科技服務類15110個，生態環境類398個，教育類163681個，衛生類23404個，社會服務類42244個，文化類14148個，體育類11901個，商務服務類5915個，宗教類82個，國際及其他涉外組織類4個，其他15308個。
在數量增長的同時，加強監管成為一種趨勢。全年共查處社會組織違法違規案件4246起，其中取締非法社會組織46起，行政處罰4200起。其中查處社會團體違法違規案件2312起，其中取締非法社會團體4起，行政處罰2308起;對基金會做出行政處罰13起，取締1起;查處民辦非企業單位違法違規案件1920起，其中取締非法民辦非企業單位41起，行政處罰1879起。
每千名老年人擁有養老床位27.2張
養老服務方面，全國各類養老服務機構和設施94110個，老齡事業單位2558個，老年法律援助中心2.1萬個，老年維權協調組織8.0萬個，老年學校5.4萬個、在校學習人員733.1萬人，各類老年活動室34.9萬個。
公報顯示，截至2014年底，全國60歲及以上老年人口21242萬人，占總人口的15.5%，其中65歲及以上人口13755萬人，占總人口的10.1%。
94110個養老服務機構和設施中，養老服務機構33043個，社區養老服務機構和設施18927個，互助型的養老設施40357個，軍隊離退休干部休養所1783個。
各類養老床位577.8萬張，比上年增長17.0%(每千名老年人擁有養老床位27.2張，比上年增長11.5%),其中社區留宿和日間照料床位187.5萬張;年末收留撫養老年人318.4萬人，比上年增長4.2%。
全國共有孤兒52.5萬人
公報顯示，截至2014年底，全國共有孤兒52.5萬人，其中集中供養孤兒9.4萬人,社會散居孤兒43.2萬人。
針對兒童的社會服務方面，全國共有兒童收留撫養救助服務機構890個，擁有床位10.8萬張，年末收養各類人員5.9萬人。其中兒童福利機構545個，床位9.6萬張，比上年增長10.3%;未成年人救助保護中心345個，床位1.2萬張，全年救助生活無著流浪未成年人17.0萬人次。
另外，2014年全國辦理收養登記22772件，其中：內地居民收養登記19694件，港澳臺華僑收養登記191件，外國人收養登記2887件。
農村低保平均標準2777元/人、年
社會救助是民政部門社會服務的重要工作內容之一，也是資金支出的大項。包括低保、城市“三無”救濟、農村五保、傳統救濟、醫療救助、臨時救助等多種救助方式。
城市低保方面，截至2014年底，全國共有城市低保對象1026.1萬戶、1877.0萬人。全年各級財政共支出城市低保資金721.7億元，其中中央財政補助資金518.88億元，占總支出的71.9%。2014年全國城市低保平均標準411元/人、月，比上年增長10.1%;全國城市低保月人均補助水平286元，比上年增長8.3%。
城市“三無”救濟方面，2014年救濟城市“三無”7.6萬人。
農村低保方面，截至2014年底，全國有農村低保對象2943.6萬戶、5207.2萬人。全年各級財政共支出農村低保資金870.3億元，其中中央補助資金582.6億元，占總支出的66.9%。2014年全國農村低保平均標準2777元/人、年，比上年提高343元，增長14.1%;全國農村低保月人均補助水平129元，比上年增長11.4%。
農村五保方面，截至2014年底，全國有農村五保供養對象529.1萬人，比上年下降1.5%。全年各級財政共支出農村五保供養資金189.8億元，比上年增長10.2%。其中：農村五保集中供養174.3萬人，集中供養年平均標準為5371元/人，比上年增長14.6%;農村五保分散供養354.8萬人，分散供養年平均標準為4006元/人，比上年增長14.5%。
農村傳統救濟方面，2014年農村傳統救濟74.5萬人。
醫療救助方面，2014年全國實施醫療救助9119萬人次，其中住院救助1106.6萬人次，門診救助1288.7萬人次，資助參保參合6723.7萬人。支出醫療救助資金252.6億元，其中住院救助180.2億元，門診救助24億元，資助參保參合48.4億元。住院救助、門診救助、資助參保參合水平分別達到人次均1628元、186元、72元。2014年全年累計醫療補助優撫對象474.6萬人次，人均補助水平661.8元，各級財政共支出優撫醫療補助資金31.4億元。
臨時救助方面，2014年臨時救助650.7萬戶次，其中，按戶籍性質分類城市家庭333.5萬戶次，農村家庭317.2萬戶次;按屬地分類當地常駐戶口631.5萬戶次，非當地常駐戶口19.2萬戶次;按救助類型分類支出型臨時救助533.9萬戶次，應急型臨時救助116.8萬戶次。全年支出臨時救助資金57.6億元。
■ 本報記者 王勇
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