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2016-04-19 來源 :公益時報??作者 : 姚遙
慈善捐贈并不因為慈善是走心的，所以簽署完了也毫無約束力。最新的《慈善法》中將公開認捐也作為有效的意思表示，列入可以依法追討捐款的范圍。
媒體報道，江蘇一家民營企業，在2008年簽署了認捐20年的捐款協議，每年捐款50萬。當年這家企業還因為認捐1000萬的行為，獲得了當年的“中華慈善獎——最具愛心內資企業”。協議簽署以后，這家企業一直按標準捐贈，堅持到2015年的時候，卻只捐出了20萬。最終，這個事情被網絡踢爆，并有人質疑，當初是否為了貪圖名聲甚至未達到評獎標準就違規評獎。
撇開未履行承諾的部分，這家企業不僅捐款總額已經達到了370萬人民幣，還連續8年都為慈善事業捐款的行動，也實屬不易。但另一方面，企業原本承諾的20年捐贈，還因此獲得了相當的社會榮譽，結果到了第八個年頭的時候，沒有給出原因，就虎頭蛇尾地打了折扣，這不僅僅是令人遺憾的事情。
作為捐贈協議，其本質上屬于民事法律的范疇，正式簽署了法律協議之后，即有了相應的法定約束力。慈善捐贈并不因為慈善是走心的，所以簽署完了也毫無約束力。白紙黑字的協議，是對對方的鄭重承諾，也是對自己的明確要求。
協議不止是對雙方意思的書面承諾，按照合同法的相關規定，如果有一方拒絕履行合同的內容，另一方是有權要求另一方履行合同的。然而，在實踐中，不乏出現企業原本簽署了捐贈合同，但在種種原因之下，并沒有執行完畢。
不繼續執行捐贈協議的企業，有些是因為經營上遇到困難，但也有些純屬于詐捐或者耍賴，尤其是在電視臺舉辦的捐款晚會上，常見的就是有企業對著鏡頭舉著天文數字的牌匾亮相，事后卻一毛不拔。以至于最新的《慈善法》中將公開認捐也作為有效的意思表示，列入可以依法追討捐款的范圍。
對于更多相對還弱勢的募捐方而言，真正依法去索回企業做出的承諾似乎并不現實。解決這個問題的關鍵，還在做出捐贈承諾的一方，切不可將捐款承諾當做兒戲，玩弄道德。
對做出捐贈承諾的一方來說，他們應當看到，整個社會環境出現了變化，人們的慈善觀念在逐漸成熟，不僅僅因為看到有了捐款承諾就歡呼鼓掌，而是要見到真金白銀的到賬才確認事實，而且對于不履行承諾的捐贈者不再一味地寬容，而是嚴肅譴責。在這樣的情況之下，如果企業輕視捐贈的承諾，在出現無法兌現諾言的時候不積極地通過法律程序進行彌補，最終將因為食言而吞下苦果。
對于這家民營企業來說，就面臨著這樣一個局面。目前，大家看到的不是它已經根據協議捐贈了370萬元，而是對協議并沒有執行到位，存在道德風險。因此，在慈善捐贈之中，雖然法律依舊不會成為敦促捐贈落實的第一手段，但大眾的監督已經開始出現。對于期望履行社會責任的捐款人而言，捐款之時，務必量力而行，謹慎承諾。否則，將面對道德的苦果，難以言說。
資深公益人
姚遙/文
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