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2018-08-29 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2016年9月正式頒布的《慈善法》，首次從立法層面提出“慈善信托”這一概念，并明確其適用范圍，條款中規(guī)定慈善信托管理方式由“民政部門備案”，信托公司可以擔(dān)任慈善信托受托人，信托機(jī)制成為“從事慈善和公益事業(yè)的重要機(jī)制之一”，這些內(nèi)容大大激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。
《慈善法》自2016年9月1日實(shí)施以來(lái)近兩年，其對(duì)慈善信托發(fā)展的促進(jìn)效果顯著。據(jù)全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至8月9日，已經(jīng)有91項(xiàng)慈善信托備案，信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模約9.96億元。而在2016年年底，僅有22項(xiàng)慈善信托備案，初始規(guī)模只有0.85億元。慈善信托的蓬勃發(fā)展，交出了一份“亮麗的成績(jī)單”。
“代人理財(cái)”且“代人行善”
2016年9月正式頒布的《慈善法》，首次從立法層面提出“慈善信托”這一概念，并明確其適用范圍，條款中規(guī)定慈善信托管理方式由“民政部門備案”，信托公司可以擔(dān)任慈善信托受托人，信托機(jī)制成為“從事慈善和公益事業(yè)的重要機(jī)制之一”，這些內(nèi)容大大激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。慈善信托不僅僅是信托公司角逐的“必爭(zhēng)之地”，更重要的，慈善信托所塑造的品牌和公益價(jià)值，是信托公司軟實(shí)力的有力證明。
2017年7月，銀監(jiān)會(huì)和民政部聯(lián)合制定的《慈善信托管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)發(fā)布，在立法的基礎(chǔ)上使慈善信托設(shè)立與實(shí)施的可操作性加強(qiáng)。發(fā)布之時(shí)，原銀監(jiān)會(huì)信托部主任鄧智毅在公開采訪中表示：“希望通過《辦法》的制定和有效實(shí)施，逐步將慈善信托打造成我國(guó)慈善事業(yè)的重要渠道。”
有了《慈善法》和《辦法》的保駕護(hù)航，慈善信托進(jìn)入法治時(shí)代，國(guó)家在規(guī)制慈善信托的同時(shí)，更大程度上激發(fā)了信托公司、基金會(huì)或其他社會(huì)組織通過慈善信托服務(wù)國(guó)家與社會(huì)。社科院近期發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示，2017年，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量預(yù)估約為1558億元，繼續(xù)保持增勢(shì)。國(guó)家慈善事業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在國(guó)外業(yè)已成熟的公益慈善信托，得益于外部制度保障與自身設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)也將有更多的個(gè)人和團(tuán)體投身其中。
慈善信托
成高凈值人士公益選擇
就信托公司而言，開展慈善信托的主要優(yōu)勢(shì)在于信托公司作為受托人的監(jiān)督管理體系更為健全，且信托公司的專業(yè)理財(cái)能力強(qiáng)，慈善財(cái)產(chǎn)的使用效率更高，信息披露的透明度更強(qiáng)。
《金融時(shí)報(bào)》記者從信托公司業(yè)務(wù)部門了解到，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的慈善信托業(yè)務(wù)多數(shù)與家族信托業(yè)務(wù)相結(jié)合。比較常見的模式有三種，第一種是家族慈善信托與家族慈善基金會(huì)相結(jié)合，即委托人設(shè)立家族基金會(huì)的同時(shí)設(shè)立慈善信托，由慈善信托實(shí)現(xiàn)保值增值，向家族基金會(huì)提供資金支持;第二種是具有慈善信托內(nèi)涵的家族信托，即委托人視情況將家族信托中的部分收益用于慈善;第三種是目前比較普遍也較為健全的基金會(huì)與慈善信托合作的模式，即高凈值捐贈(zèng)人通過購(gòu)買慈善信托產(chǎn)品，再由信托公司將慈善信托收益捐贈(zèng)給基金會(huì)，或者是高凈值人士捐贈(zèng)善款給基金會(huì)，由基金會(huì)交付信托公司成立慈善信托。
以建信信托近日完成募集的首期“大愛有聲聽建未來(lái)”慈善集合信托計(jì)劃為例，該產(chǎn)品共有24位建設(shè)銀行私人銀行客戶認(rèn)購(gòu)，總認(rèn)購(gòu)金額3000萬(wàn)元，捐贈(zèng)金額將達(dá)195萬(wàn)元，這筆資金將捐贈(zèng)給上海市兒童基金會(huì)，專項(xiàng)用于上海市兒童醫(yī)院“人工耳蝸?lái)?xiàng)目”，為貧困的耳蝸移植兒童家庭提供定額捐贈(zèng)，預(yù)計(jì)可幫助24名貧困患兒。據(jù)悉，此次的“大愛有聲聽建未來(lái)”慈善信托是建行上海市分行私人銀行“智善”公益慈善平臺(tái)的首期慈善信托，未來(lái)建行與建信信托計(jì)劃在該平臺(tái)上推出更多慈善信托計(jì)劃，以滿足高凈值人士回饋社會(huì)的夙愿和社會(huì)貧困群體的扶助需求。
政策利好再助力
從去年底至今，因監(jiān)管政策和資管新規(guī)的發(fā)布，資管行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力，競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)入新一輪“洗牌”。先是2017年7月召開的第五次全國(guó)金融工作會(huì)議，提出“金融脫虛向?qū)崳?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)金融普惠”的指導(dǎo)方針。繼而2018年4月發(fā)布的資管新規(guī)，確定“去通道”“打破剛兌”“防風(fēng)險(xiǎn)”等新的監(jiān)管要求。值得一提的是，全國(guó)金融工作會(huì)議“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，普惠金融”的工作思想及資管新規(guī)“回歸信托本源，提升主動(dòng)管理能力”的政策導(dǎo)向，都對(duì)慈善信托產(chǎn)生利好影響。
隨著我國(guó)慈善事業(yè)日益壯大，高凈值群體回饋社會(huì)意愿增強(qiáng)，政策環(huán)境與社會(huì)思潮正確引導(dǎo)，慈善信托作為新型的慈善實(shí)施方式，正在被越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)和群體所認(rèn)可。同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)健全完善慈善信托制度的呼聲也在高漲，落實(shí)慈善信托稅收優(yōu)惠政策，提高慈善信托社會(huì)認(rèn)知等問題的解決，也是慈善信托未來(lái)走向的必經(jīng)之路。
建信信托財(cái)富管理負(fù)責(zé)人告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，改革開放40年催生了中國(guó)第一代創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，這一代企業(yè)家的家族財(cái)富傳承已成為其重要訴求之一，市場(chǎng)訴求促進(jìn)近幾年家族信托業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。建設(shè)銀行與建信信托作為國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著履行社會(huì)公益責(zé)任的重?fù)?dān)，在相互結(jié)合優(yōu)勢(shì)打造國(guó)內(nèi)一流財(cái)富管理服務(wù)的同時(shí)，也會(huì)積極參與慈善信托，服務(wù)國(guó)家和社會(huì)。
(據(jù)《金融時(shí)報(bào)》)
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