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2019-03-19 來源 :公益時報??作者 :
2018年4月，卸任民政部副部長后，宮蒲光任，同時還是中國社會工作聯合會會長。兩會期間，在接受《南方都市報》專訪時宮蒲光表示，社工事業的發展前景光明，前途遠大，一定會在國家治理中發揮越來越重要的作用。
南都：你現在的另一個身份是中國社會工作聯合會會長，這個協會日常承擔什么職能?
宮蒲光：中國社會工作聯合會的前身是中國社工協會，成立于1991年，2015年改為中國社工聯，它是國家民政部主管的全國性樞紐性社會團體，是全國社工領域行業協會，它的使命是致力于促進國內社會工作事業發展。
南都：過去一年，中國社會工作聯合會做了哪些工作?
宮蒲光：我們深入貫徹落實黨和國家重大決策部署，充分發揮自身的專業優勢，在脫貧攻堅、鄉村振興、城市社區治理、平安中國建設、社會心理服務體系建設等重大國家戰略中，積極參與，盡力發揮作用。
具體講，我們搭建行業交流平臺，發揮行業引領作用，召開了一些行業會議，比如舉辦“第九屆中國社工年會”等一些高端論壇、峰會、研修班等，同時開展行業調查、行業培訓，制定起草《中國社會工作者倫理守則》和一系列社工行業規范性文件。
我們積極落實社會組織扶貧任務，聯合清華啟迪控股公司，投入1200萬元專項用于資助貧困學生，還為定點扶貧單位江西省花蓮縣投入扶貧項目及資金合計200多萬元。大力推進“美好社區計劃”，共有28個省市，260家社工機構參與，形成良好的社會效應。此外，還舉辦各類培訓講座140多期，與國家能源集團合作，投入1460多萬元，救助先心病、白血病兒童1280名。還開展了許多社工界的國際交流。
南都：目前國內社工發展情況如何?
宮蒲光：現在全國社工從業人員超過了124萬人，持證社工有43.9萬人。各地共開發了38.3萬個社工專業崗位，設置了5.1萬個社工服務站。現有社工服務機構近1萬個，各級社工協會860多個。發展最好的都在東部發達地區，比如北上廣深。國家計劃到2020年，社工從業者達到145萬人，從現在的發展勢頭看應該能實現。
南都：現在提到社工，很多人還不太了解，能否介紹一下?
宮蒲光：好多人都問我，社工是干什么的?以為是志愿者或者是社區工作者，還有的認為是廣義的社會工作就是無所不包的工作。其實它的本質屬性是一種社會服務，是具有專業技能的人對有需求的人提供專業社會服務的工作，它既不是志愿者，也不是政府部門，是屬于非營利性社會服務機構性質的專業社工組織，它主要承接政府購買社會服務，為公眾提供的專業社會服務，為政府提供解決社會糾紛、化解社會矛盾、調適社會關系等方面的服務。因為這個詞匯從國外直譯過來的，加上在中國語境下，原來已經有相對于經濟工作的廣義的“社會工作”概念，影響了人們的理解和接納。
南都：你說得太專業了，能否說得再具體一點，形象一點?
宮蒲光：社工不是醫生，但懂醫技，不是心理學家也懂心理學，不是中醫，但也懂得基本保健知識，具備多方面的專業技能。我覺得跟全科醫生有點像，只是全科醫生是看病的全能手，社工是解決民眾專業社會服務需求的全能手，具備很廣的知識面和技能，提供著廣泛的社會專業服務，助力社會基層治理。
南都：在你看來，社工在社會治理中扮演的角色是什么?
宮蒲光：社會工作是黨和國家著眼于加強社會建設做出的重要制度安排，在聯系服務群眾，潤滑社會關系，激發基層活力等方面具有獨特作用。社工組織是社會治理體系現代化不可忽視的重要力量。
我們傳統的社會治理，是黨委政府“一竿子捅到底”，從中央到省市縣、鄉鎮村、街道、社區、網格，主要功能是社會管理，同時也提供社會服務。這種模式有個特點，政府既當管理者，又當服務者，把政府的責任無限延展了，一旦民眾對具體服務項目的不滿意，矛盾也就集中在政府身上。政府管理人員，更擅長管理社會，維護社會的公平正義和正常秩序，在服務群眾方面，以購買服務的形式，讓具有專長的社工組織去做具體工作，更專業、更周全，更符合民眾所需。
社工是用專業技能去服務社會需求的人群。他們知道如何跟自閉癥小孩玩游戲，做心理疏導，比如有一些吸毒人員重返社區，他仍需要后續管理，社區里有一些個失獨老人需要安撫，都可以讓專業的社工來，他們服務好了，可以繼續干，服務不好，可以換。政府是購買服務者，也是直接從事服務的社工組織的監督者，既履行了向公眾提供服務的責任，又不被具體事務纏住，也不會陷入具體矛盾糾紛之中。
南都：如何看待社會工作的發展前景?
宮蒲光：2011年，國家專門出臺了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》和中長期規劃。近年來，又出臺了許多鼓勵支持和規范發展社工事業的文件，為社工事業的發展奠定了堅實的基礎。隨著國家治理體系和治理能力現代化的進程，也隨著中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的需求快速增長，在追求物質生活富足的基礎上，更加渴望健康平和的心態情緒，渴望積極和諧的人際關系，渴望在參與社區治理和社會生活中提升能力，實現價值，社會工作作為現代社會治理和社會服務的重要形式，會越來越受到各級黨委、政府的重視，社工事業的發展前景光明，前途遠大，一定會在國家治理中發揮越來越重要的作用。
(據《南方都市報》)
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