后疫情時代，湖北省內外公益組織的現狀與訴求
2020-06-11 來源 :公益大爆炸??作者 : 正榮Foundation
3月中旬，復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏在其文章《張文宏：大流行狀態(tài)下的國際抗疫與中國應對——國際戰(zhàn)疫動態(tài)與展望》中指出：按照當前全球的抗疫情況，本場疫情在今年夏天結束基本已經不可能。因此，必須編織強大的公共衛(wèi)生體系，以對抗有可能蔓延的疫情。
在疫情爆發(fā)期間，多家樞紐型公益組織開展一系列項目，為所在地區(qū)防疫工作作出貢獻。六月初，我們對湖北省內外三家申請過正榮抗疫綠色通道資助的公益組織負責人進行采訪，分別是服務于湖北武漢的殘障義工網絡、服務于湖北宜昌的啟智親子公益活動中心以及服務于寶雞的上善公益聯合會。我們希望通過這篇文章，展示公益組織現狀與期待。
寶雞上善公益聯合會
功能：開展扶貧濟困、心理關懷、精神文化等服務；組織開展各類公益志愿活動，志愿者培訓，公益慈善宣傳，交流與合作。
成員人數：共119人
受訪人：張紅兵
武漢殘障義工網絡
功能：全國性的志愿者網絡，為疫情中的殘障伙伴提供合理便利支持。
成員人數：190人左右
受訪人：韓青
宜昌市啟智親子公益活動中心
功能：青少年兒童社會服務工作。
成員人數：中心有2名全職社工，兼職志愿者20名，2000多個親子志愿者家庭
受訪人：張曉瓊
陜西寶雞的上善公益聯合會從西安爭取到了平價的防疫物資，并聯系到了某特種運輸單位，在48小時內即將防疫物資移交當地兩所定點醫(yī)院。
目前，那些身處戰(zhàn)疫一線的社會組織目前狀態(tài)如何？組織和業(yè)務情況怎樣？發(fā)展面臨著什么境遇？
第1則
后疫情時代，公益組織常規(guī)運作所面臨的現狀
常態(tài)下工作重心各有不同的公益組織轉向抗疫機制，暴露出諸多組織運營問題，主要集中在以下幾個方面：
1
常態(tài)下公益組織幫扶能力與疫情下工作要求有所不符。很多公益組織在疫情之前主要致力于幫扶困境兒童、殘障人士等群體，缺乏傳染病下協(xié)助政府、公眾進行疫情防控的能力。
盡管少部分公益組織可以在疫情發(fā)生后迅速反應，譬如寶雞上善公益聯合會就在項目立項獲批48小時內，將護目鏡等醫(yī)療物資火速送達寶雞市兩家定點醫(yī)院，但這是由于該組織成員組成獨特性決定的——其成員遍布寶雞市各行政機關、事業(yè)單位，寶雞四所三甲醫(yī)院中的三家是其會員單位，市衛(wèi)健委等單位的相當一批體制內人士是其會員，另有三甲醫(yī)院的醫(yī)學博士擔任聯合會保障部負責人。但受限于常態(tài)下公益組織的工作方向、人員組成等，大部分公益組織在人員組成上缺乏醫(yī)學背景，面對疫情時，不可避免地會出現防控乏力的情況。
2
部分公益組織缺乏對自身能力的正確、客觀評估，未做好充分、合理的公益行動規(guī)劃，承接項目時盲目貪大求全，在后續(xù)工作承壓時，容易面臨資金、人力等公益資源窘迫的現狀，導致工作乏力，甚至導致項目直接爛尾。
此前，上海市第十三屆政協(xié)委員、上海真愛夢想公益基金會理事長潘江雪在接受媒體采訪時坦言，“公益組織要知道，自己很多事情是做不到的，是需要彼此依靠的，這是一個系統(tǒng)性的思考。這固然是由于公益組織自身認知原因，但也與疫情之下缺乏相關應對經驗有關。
3
部分公益組織需要強化信息公開力度。突發(fā)疫情面前，要防止謠言滿天飛，信息的公開透明尤為重要。面對蔓延迅猛的新冠肺炎疫情，必須建立應急機制。而在這一機制中，社會組織要承擔起自己的社會責任，在財務、人力等方面建立定期公布機制，以引入公眾監(jiān)督。
4
缺乏項目執(zhí)行的必要資金，這點尤為關鍵，幾乎是所有公益組織的共性。“我們團隊執(zhí)行力很強，成員分布在寶雞各個行業(yè)、領域、系統(tǒng)內，但主要問題是項目執(zhí)行的經費存在缺口。”據悉，常態(tài)下張紅兵團隊的主要工作是環(huán)保眾籌、困境兒童、結對幫扶、圖書漂流、關愛英烈子女和退役老兵等項目，抗疫是為應對突發(fā)事件而臨時進行的。寶雞全國志愿服務系統(tǒng)注冊751人，四個微信群共計接近2000人，有充足的執(zhí)行能力，但苦于資金匱乏，一些已在策劃的項目不得不無限期拖延。
韓青的殘障義工網絡組杜銀玲錄制的手語防疫視頻
現在，隨著疫情趨于低潮，韓青的殘障義工網絡也在工作內容方面做了必要調整，轉而著手解決其他社會問題，同時也積蓄民間殘障公益的力量，鏈接更多的殘障義工。但在資金的募集上，韓青團隊也有類似的體悟，他坦言，困難主要出在“外部資源募集上”，“我們這個網絡是臨時成立的，沒有注冊機構，也沒有項目的籌款經驗，一些基金會的評審專家對殘障公益、網絡公益也缺少認識，募集資金上存在一定困難。”
5
由于觀念等所限，農村和落后地區(qū)的疫情防控需要做大量宣傳、科普工作。不少地區(qū)民眾一度忽視新冠肺炎疫情的影響，未能在思想和意識上意識到疫情的嚴重性，甚至認為大張旗鼓宣傳防疫毫無必要。
對此，有社會組織負責人有針對性地提出了建議。“勤洗手、勤通風、戴口罩，健康的生活習慣什么時候都不過時，必須提高公眾在衛(wèi)生防護方面的意識。”張紅兵說，疫情后期，防疫的重點應該轉向公眾健康養(yǎng)護上，他們的生活習慣至關重要——哪怕現在沒有新冠肺炎疫情，也很難保證將來不出現別的疫情。舉個例子，在流感高發(fā)季，戴口罩等措施就很有必要，但在很多地區(qū)，提高民眾衛(wèi)生防護意識并不容易，需要長期不懈努力才能見效。
第2則
后疫情時代，公益組織的訴求是什么？
我們仔細詢問了社會組織負責人對外部環(huán)境的希冀，他們各自的訴求雖然有所不同，但總結起來，主要是缺乏慈善資源供給方。的確，中國亟須公益組織介入的地方很多，但相比之下，慈善資源則顯得捉襟見肘。現在將其訴求整理如下：
1
希望更多的基金會能夠接受公益組織的項目申請，以緩解其經濟壓力。絕大多數公益組織存在資金匱乏等情況。基金會現已開通兩批綠色通道項目，共計收到254個組織申請，36個項目獲得資助。
宜昌市啟智親子公益活動中心志愿者深入社區(qū)防疫一線，填補社會志愿服務缺口
宜昌啟智親子公益活動中心的張曉瓊認為，疫情蔓延高峰已經過去，但疫情不會徹底消失，我們仍要做好常態(tài)化抗疫的準備。她坦言，目前她所在的公益組織仍有一定的資金缺口，因為公益組織要推進任務執(zhí)行，一些基本的人員、項目開支必不可少，希望能夠多對接到一些資源。由于他們團隊更致力于兒童公益，所以她希望能鏈接到一些兒童公益相關的慈善資源。
2
希望資方和執(zhí)行方的合作能更常態(tài)化。聯合會會長張紅兵希望與公益組織達成常態(tài)化合作，而非疫情之下的非常態(tài)援助。因為疫情之外，不少公益項目短期之內無法見效——譬如教育，需要長期和穩(wěn)定投入，只有公益組織和基金會等聯合起來，才能最大程度創(chuàng)造出社會效益。
張紅兵及其團隊長期致力于教育方面的幫扶工作，他們有一項計劃是給學生配鏡和測視力。“現在中小學生的視力健康很成問題。老一輩近視率很低，很多家長缺乏切身體會，或不知其害，或苦于經濟拮據，不能及時配鏡。此外，留守兒童較多，隔代撫養(yǎng)容易讓孩子長時間使用電子產品。”他們提供免費的測視力和配鏡等服務，但這是一項長期計劃，需要穩(wěn)定的合作方提供一些公益資源。
3
希望能建立其公益組織應急機制。殘障義工網絡發(fā)起人韓青希望未雨綢繆，建立真正的殘障義工網絡，積蓄更多民間殘障公益力量，鏈接到更多的需要幫助的人與外部資源。應急機制只有建立在前，碰到不意的重大災害，才可能發(fā)揮更大作用。
啟智中心張曉瓊也表達了類似愿望，她希望能建立一個應對疫情等突發(fā)事件的應急機制，在特殊情況下能馬上組建起幫扶團隊。據悉，目前她們已在著手準備此事，但仍需人力、資金等方面的公益支持。
突發(fā)事件面前，公益組織的作用是配合政府、動員社會、鏈接和分配慈善資源。感謝所有受訪者，我們謹以此訪問內容，來展示所了解公益組織的現狀與需求。
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