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2016-04-13 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
4月8日,民政部發布《關于學習宣傳貫徹<中華人民共和國慈善法>的通知》，要求各級民政部門要認真履行在慈善事業發展中的職責，發揮主管部門應有作用，帶頭學習宣傳貫徹慈善法，推進慈善事業發展。
深入落實改革舉措
慈善法在慈善組織登記管理、慈善募捐、慈善信托等方面提出了一系列重大改革舉措。各地要以求真務實、真抓實干的作風將這些改革舉措落到實處。
建立健全慈善組織登記認定制度，根據民政部制定的慈善組織認定辦法，對申請登記的慈善組織和已成立的社會組織科學、準確開展認定。
實行慈善組織年度報告制度，引導、督促慈善組織每年及時向其登記的民政部門報送年度工作報告和財務會計報告，推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查方式。
建立公開募捐資格許可制度，將公開募捐資格公平地賦予所有符合條件的慈善組織。
積極發展慈善信托，盡快制定配套規章政策，發揮慈善信托拓寬慈善參與的載體作用。
加快完善監管體系
慈善法就構建行業自律、社會監督和政府監管相結合的監管體系提出了一系列明確要求。各地要將這些要求轉化為具體的制度和措施，彌補當前慈善事業監管工作中的薄弱環節。
強化行業自律，加大對慈善行業組織扶持發展力度，指導慈善行業組織建立健全行業規范，促進行風建設，提供行業服務。加強社會監督，指導慈善行業組織完善投訴舉報受理機制，拓寬社會監督渠道，依法及時查處慈善領域違法行為。
強化政府監管，完善監督檢查制度，運用好約談、審計、專項檢查等監管手段，健全第三方評估機制，建立慈善組織及其負責人信用記錄制度。
公正文明執法，強化源頭監管和日常執法，加強部門協同執法，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非行政性執法手段，建立執法全過程記錄制度，確保法律得到良好實施。
充分激發慈善主體活力
慈善法規定了慈善事業促進措施，明確了政府及其有關部門和其他有關方面的措施和責任。各地要認真貫徹慈善法關于制度牽引和文化培育有關規定，充分激發各類慈善主體活力。
加強慈善組織內部治理，健全內部治理結構，完善以章程為核心的管理制度，執行國家統一的會計制度，防止非法關聯交易。推動落實慈善組織、慈善信托、慈善捐贈稅收優惠和捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權、知識產權免征權利轉讓的相關行政事業性費用政策，為慈善事業協調提供用地、金融、購買服務、活動場所等支持，支持高等院校開展慈善專業人才培養，積極探索對扶貧濟困的慈善活動的特殊優惠政策。
推動完善慈善表彰制度，積極開展有關慈善表彰活動，支持捐贈人依法對捐贈的慈善項目冠名，建立健全志愿服務記錄證明制度。支持和推動慈善組織以外的其他組織開展慈善活動，支持和推動城鄉社區組織、單位開展群眾性互助互濟活動，鼓勵全民向善、人人行善。
全面規范慈善主體行為
慈善法就規范慈善行為、提高慈善事業公信力和透明度作出了一系列詳細規定。各地要理解和吃透這些法律規定，加強規范管理，指導和督促不同慈善主體依法開展慈善活動。
依法規范慈善組織公開募捐行為，做好慈善組織異地募捐備案、募捐方案事前備案和變更募捐財產用途備案工作。
依法保障捐贈人合法權益，指導慈善組織向捐贈人開具捐贈票據，簽訂捐贈協議，尊重捐贈人意愿。監督慈善組織嚴格管理慈善財產，安全審慎進行投資，合理列支管理費用，確保募集的財產全部用于慈善目的。
依法引導和規范慈善服務，完善慈善服務標準和規程，引導慈善組織尊重受益人、志愿者尊嚴和隱私，指導慈善組織依法開展志愿者登記、培訓管理、服務記錄、證明出具、安全保障、購買保險等工作。
依法推進慈善信息公開，協調建設統一規范的慈善信息平臺，推動建立慈善信息統計和發布制度，及時公開慈善工作信息，分類指導慈善組織、慈善信托受托人真實、完整、及時公布相關信息。(據民政部網站)
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