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2016-09-21 來源 :公益時報??作者 : 張璇
人物檔案
胡廣華，中華社會救助基金會秘書長。1983年畢業于武漢大學歷史系，后分配到團中央工作。1991年至2011年，歷任北京聯想集團總裁辦公室主任、柳傳志秘書、香港聯想國際副總經理、聯想集團華南總部副總經理、神州數碼（深圳）公司總經理。2013年，出任中華社會救助基金會秘書長。大愛清塵、幸福列車、關愛老兵，都是胡廣華帶領基金會精心打造的公益項目。
“公益是塊墾荒地，入行就業需謹慎。”這是中華社會救助基金會秘書長胡廣華在一次活動上的講話。作為曾經的聯想集團總裁辦主任，一直堅持公益走市場化的他近期接受了《公益時報》的采訪，具體談了談慈善法實施后公募權放開的話題。
不要妄自菲薄、盲目自大
《公益時報》：慈善法實施后公募權逐漸放開。你覺得對基金會會產生怎樣的影響?
胡廣華：慈善法實施后，公募權放開，大家都在喊“狼來了”。其實徐永光原來就說過，中國的基金會或NGO三分之二要被淘汰，這個行業才可以增長好。如果這樣的話基金會也會有淘汰的。我覺得淘汰很正常，不淘汰就不正常了。
真正的市場應該是公平的，優勝劣汰的，那公益實際上現在還沒有到這個份上。
公募權放開以后，一定會對基金會未來的生存和發展構成挑戰，但是千萬別小看公募基金會。比如說一個非公募基金會要在全國去找媒體資源，找領導人出席活動他是找不著的。公募基金會的起點比較高，社會資源比較豐富，能夠留存一批人才。
不過公募基金會不要妄自菲薄，也不要盲目自大，我覺得可以去跟NGO合作，我們成為資助型社會組織。我們有公募權，只不過我們不完全依賴于市場募款來做的，我們可以有自有資金來支持NGO的發展。
《公益時報》：你覺得國字頭的資助型基金會和企業的資助型基金會如何共存發展?
胡廣華：我覺得可以合作。中國的企業基金會大部分是在給自己企業的產品做宣傳推廣，國字頭的相對來說會更具有公信力。企業基金會也是需要人才的，如果對公益不是很了解，設計項目或者在資助下面NGO的時候，我們可以跟他們一起合作，去幫他們一起挑選。我也需要找企業，企業掛名我來實施。我幫你挑，我幫你做專業化的管理，你出錢，然后你掛名，我來給你實施項目。我講過就是說做公益，個人和機構不要劃地為牢，公益產品不要私有化，我是有這個境界的。
要有服務意識和能力
《公益時報》：中華社會救助基金會本身做好應對公募權開放的準備了嗎?你從2013年開始推動基金會的轉型,現在離市場化還有多遠?
胡廣華：2013年我進入中華社會救助基金會，之前每年的籌款大概2000多萬，那個時候的規模是不足夠養活整個團隊的。我當時做的是要用一種市場化的方式，用商業的思維來改變這個傳統的機關型事業單位型的基金會。
我來了以后把書報費、交通費、住房費等約2000多元的補貼全部取消，改成按照員工的能力確定其崗位工資，有的人可能拿到七八千，有的人可能就三四千，有差別了。那個時候我們就開始加大募款，用企業的考核和管理模式管理員工，尤其是倡導要有服務意識與能力，因為這樣的機關里是沒有或很少有服務意識的。
《公益時報》：經過這幾年,基金會里的服務意識和能力有提高嗎?有沒有具體的量化的指標?
胡廣華：最好的表現在籌款方面。2013年當年就從2000多萬到4000萬，在這個基礎上繼續在2014年做網絡募款。我們對所有的網絡平臺都開放，都服務。在結構上也有了變化，我們專門成立了網絡眾籌部門，所以到2014年募款了6000多萬，差不多50%的增長。2015年加上天津爆炸案和9·9公益日，共募了1.5個億。從6000萬到1.5個億，快接近200%的增長。
《公益時報》：這兩年基金會的籌款額迅速增長，今年又有什么打算?
胡廣華：今年我放慢了腳步。1.2億或1.3億我覺得屬于及格，到8月份為止是8000萬，還有4個月應該問題不大。其實數并不重要，重要的是說我們怎么完成這個數，這個數的質量。
慈善法實施以后面臨的挑戰，我其實一直在想這個問題，對于任何公募基金會來說,有兩點是我們應該應對的。
一個是在戰略上面怎么應對?基金會沒有錢，拿NGO的項目是募款去，實際上這個就是NGO在做基金會的事情，基金會在做NGO的事情，這個是不對的。公募權放開以后要成為真正的基金會，必須讓基金會擁有基金(編者注：指的是指定的項目資金之外基金會可以自己支配的資金)，就這個是我的新的戰略目標。
第二個是在管理上面，定了戰略以后就是團隊或者是隊伍這方面。我們的團隊要不被淘汰，一定要培訓，一定要專業。今年一年我們的主旋律叫做中華社會救助基金會的管理年，我們定位今年是要把腳步放慢一點做扎實。
三種方式擴大自有資金規模
《公益時報》：你所說的基金的錢從哪里來呢?怎樣才能真正成為資助型的基金會?
胡廣華：中國的公募基金會是沒有基金的，非公募基金會有，尤其是私人基金會。比如蓋茨基金會，人家是有信托基金的，300多億美元，找一些高素質的人才來投資理財，一年有30多個億美元的收益，然后在全世界做公益項目。
我們怎么辦呢?一個就是說擴大我的慈善規模，然后增加我的管理費的收入，這塊相當于進入我的資本金的。今年管理費的收入可能也都要上七八百萬了。
還有比如說增加新的理事，能夠出錢的，直接捐到我的資本金。在新增副理事長的時候我會考慮到讓企業家進來，包括理事。讓企業家進來會帶著資本金進來，這個現在還沒有具體的人選，但是目標人群我是有的。
我們的副理事長劉婷今年就又有1000萬給到我們，其中500萬做項目，500萬做我們自有資金。她承諾未來六年每年給1000萬，那這樣我就6000萬了。
然后比如說非限定的捐贈，因為非限定捐贈的話這一塊多或少幾百萬幾十萬都可以。不過目前中國非限定捐贈很少，大部分是因為這個社會缺少誠信，很多捐贈人都要看到，不光是捐定項目，還要看到你這個項目把錢給到某一個個人的手上。
《公益時報》：這些錢到了基金會怎樣才能長期使用，而不是越用越少呢?
胡廣華：很重要很重要的一點是基金會資產的保值增值方面。基金會有權利也有義務對捐贈資產進行保值增值。
雖然我是秘書長，不是理事長也不是法人，但責任我愿意擔著，哪怕收益沒有，我也愿意擔當起這個責任來。因為不保值增值，這個錢放在銀行里，存活期是浪費社會資源，當然要是隨便去二級市場去買股票，那有可能真的是血本無歸，那也不行，所以說要能夠穩健地保值增值，甚至高于銀行的理財產品，我覺得這個實際上是負責任的一種態度。
《公益時報》：目前基金會的自有資金是什么狀況?轉為資助型基金會后，原來的項目怎么處理?
胡廣華：我們只是剛剛開始起步。今年騰訊這一次做9·9公益日，希望基金會拿錢出來做自有資金配比，我真舍不得，因為我覺得自有資金就是我想要的，我拿去做配比的話最后也拿50萬出來支持這100多個項目，杯水車薪。
其實我將來也是會做這個的，只不過我要把這個積累得大一點，可以雪球滾得更大一點，未來需要有三年的時間能夠差不多可以了。
我們品牌項目比如說幸福列車這個項目我們還會繼續做，但是做的話我們會把這個品牌保留，會讓其他的機構來承辦。原來2012年我們自己做的，基金會的全部人去照顧孩子了，今年是找一家文化公司來，未來找NGO來做。未來我有自有基金的時候，我會重點再資助NGO的人員工資費用。
■ 本報記者 張璇
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