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記者觀察:南都、友成、騰訊、壹基金的十年

2017-05-24 來源 :公益時報??作者 : 王會賢


 5月9日,由南都基金會等發起的中國好公益平臺首次線上路演。做平臺,為公益慈善行業發展提供支撐,已經成為四家基金會不約而同的目標。

“不約而同”,十年之前,2007年3月1日,友成企業家扶貧基金會(以下簡稱友成基金會)成立;4月19日,中國紅十字會李連杰壹基金計劃發起(后發展為深圳壹基金公益基金會,簡稱壹基金);5月11日,南都公益基金會成立;6月26日,騰訊公益慈善基金會成立。

翻一下2004至2007年間成立的基金會列表,用事后諸葛亮的角度來看,2007年的確出現了最多對現在公益行業彌足輕重的基金會,尤其是非公募基金會。

各位創始人雖未相約,但碰到一起也并非偶然。在公認的“公益元年”2008年到來前,《基金會管理條例》在2004年的出臺,此后兩年,陸續有非公募基金會成立,有公益人意識到民間力量的崛起,也有越來越多企業家和企業意識到社會責任的重要,從而踏上了公益這條船。

失敗的基金會各有各的問題,成功的基金會也不全都一樣。放在一起,并非有意對比。

南都公益基金會:

行業支持、項目迭代、理事會

2016年時,南都公益基金會(以下簡稱南都基金會)發起人周慶治與騰訊公益慈善基金會(以下簡稱騰訊基金會)發起人陳一丹有過一次對話,提到各自創辦基金會的時候,兩人互不相識。

南都基金會的發起源自周慶治和徐永光的緣分,以及發展第三部門的共同理想。基金會原始資金1億元,部分用于長期投資,南都集團又陸續捐贈1.97億元用于項目開展。

資金穩定對于非公募基金會(尤其是企業出資的)來說非常重要,是穩定的基礎保障。眼前就有不少非公募基金會因資金問題而削減原始資金、減少項目投入甚至于機構難以為繼的案例。

當然,錢不是最重要的,徐永光在十周年慶典上介紹理事會時,說到自己的方案被理事會否定:“南都基金會最大的價值不是錢、項目,否定了沒關系,南都最大的價值就是這樣的一個理事會。”這也是南都基金會十周年各種采訪中反復提及的關鍵詞。

徐永光表示,南都基金會的執行團隊中,從2007年成立做到現在的,只有兩個人,他自己和另外一位辦公室工作人員。但人員的更換并沒有對基金會的發展造成太多不良影響。南都基金會能夠一直保持機構的個性、一致性,并且根據實際環境做出戰略迭代,得益于它相對穩定、構成合理、決策力強的理事會。

南都基金會歷屆理事中,包含了出資方成員,經常提出反對意見、堅決否定發起人夫人趙亦斕做副秘書長、“讓人又愛又恨”的業內專家康曉光,從來沒有滿意過的林旦,以否定徐永光提議為己任的黃傳會,哈佛商學院MBA楊懿梅……

南都基金會的理事會會議還有個很大的特點,是有基金會執行團隊共同參會。一線的工作人員和決策層共同討論、爭執、磨合、產生新的戰略規劃。南都共做了三次戰略規劃,第三次以社會創新規模化為核心主題,挑戰比較大,一個戰略規劃做了一年半,經過三次理事會討論,說明做一個決策要多么慎重。

騰訊基金會:平臺、互聯網+

在去年那次與周慶治的對話中,陳一丹講到騰訊第一次做公益是2002年,給廣東清遠一個學校捐贈了庫存的電腦,20臺左右。

騰訊成立基金會,最初要做的也是教育,先跟著希望工程、春蕾小學學習怎么做,發現硬件有了,還缺軟件,于是開始做新鄉村行動。之后騰訊基金會做了扶貧、支持社會組織發展、生態及文化保育、救災等諸多項目。陳一丹認為最滿意的還是騰訊網絡公益平臺,它鏈接了NGO和廣大的網民。

2007年6月,騰訊公益網一期上線,和中國青基會、中國兒基會、中國扶貧基金會以及當年的李連杰壹基金計劃等公益組織合作。當年累計募集資金近15萬元。網絡捐贈在2008年有一個小爆發,2013年累計為合作的公募機構籌款超過5000萬元,較2012年增長近1倍。

同樣在2013年,微信與公益結合,開啟了移動互聯網捐贈時代。2015年99公益日啟動,超過200萬人次捐款1.27億。2016年,99公益日共計捐款3.05億元,共有677萬人次參與,為3643個在籌公益項目獻出力量,捐款金額達到上年的2.4倍,參與人次達到3.3倍。

騰訊最大的優勢是互聯網,但將這個長項與公益完美結合,也經過了多年的摸索。這其中也得益于移動互聯網、移動支付的快速發展,讓NGO和公眾更加便捷地在網絡實現捐贈和項目反饋。

壹基金:探路者、人人公益

幾家基金會中,壹基金的機構發展之路可以說最為曲折。從中國紅十字會下的專項計劃,到上海李連杰壹基金公益基金會的非公募基金會形式,2010年底落地深圳終獲公募資格,也成為第一家民間公募基金會。為了在制度上劃開這個小口,李連杰曾笑稱自己“用盡了前半輩子的人脈關系”。

在戰略規劃上,壹基金也進行了幾次調整。如果說南都的戰略轉型有清晰的迭代路徑,壹基金的戰略規劃則略顯無序。一位業內人士認為,壹基金的基本由企業家組成的理事會,做決策時不太專業。

深圳公募后,壹基金在2011年發布新戰略,“一個平臺+三個領域”,即搭建專業透明的壹基金公益平臺,專注于災害救助、兒童關懷、公益人才培養。當時的戰略規劃制定過程,借助了咨詢公司:“壹基金戰略規劃項目自2011年2月啟動,在國際知名管理咨詢公司貝恩咨詢的協助下,歷時4個月完成。”

2014年2月,壹基金第二屆理事會宣布,未來三年壹基金新的戰略目標將聚焦災害救助領域。將寬泛的救助范圍縮減,此前的許多品牌項目停止或減少投入,許多項目官員離開了壹基金。這個戰略之前,2013年雅安地震,壹基金接收捐款3.86億元,制定了為期5年的使用規劃。而直到現在,仍然每年一次地受到公眾對于“花錢慢”甚至更嚴重的“貪腐”質疑。

2016年,壹基金再次對機構發展定位進行了梳理、調整,現任秘書長李勁在接受記者采訪時這樣介紹:“以參與最大化為指導思想,確立了平臺戰略。‘平臺’的入口是籌款,其中最主要的是以月捐為策略的持續捐贈,出口是以‘聯合公益’為主要形式的項目開展。”戰略調整的同時,也伴隨著機構人員的換血。

壹基金以開拓者的姿態闖入公益行業,承載了公眾對民間公益機構的巨大期待。如今“沉默中修煉內功”的壹基金仍然愿意做探路者,我們也對它戰略調整后的發展成果拭目以待。

李勁這樣對記者形容壹基金的價值:從成立到2015年,總共收入11億~12億,如果用這筆錢去修建深圳海邊的高速公路,也就三四公里,但壹基金的價值就是三四公里高速公路嗎?顯然不是,我們要做對公益有價值的事情,這個事情可能不是市場導向的,不是簡單回應市場需求,但一定是能夠引領公益未來發展的,我們愿意做“探路者”。

無獨有偶,徐永光也是用幾乎相同的比喻來形容希望工程:希望工程25年籌資一百多億,從經濟角度一百億等價10多公里高鐵成本。但希望工程最重要的是社會價值,它解決了貧困地區學生教育問題,產生了公眾信任,讓更多的人為了一個目標一起行動。

友成基金會:創新、扶貧、社會企業

友成基金會前幾日舉行十周年慶典,主題是“向社會創新致敬”,再適合它不過。友成十年來不變的宗旨就是社會創新。“人類進步是由永無止境的社會創新和變革推動的。”友成基金會理事長王平這樣講。

以“雙師教學”為例,項目中每個試驗班有兩個教師一起開展教學活動,一個是人大附中的老師,負責網絡遠程主講;一個是項目學校的老師,負責提前備課、整合人大附中的課程資源、選擇合適的教學模式和日常教學輔導。利用互聯網,讓教育資源匱乏地區的孩子享受同樣優等的教育,同時把很多機構在做的教師培訓也做了。

十年間,友成基金會自主研發試點了包括社會價值投資聯盟(深圳)、中國扶貧志愿者行動計劃、友成志愿者驛站、友成小鷹計劃、友成常青義教、雙師教學、友成創業咖啡、公益路人甲在內的創新性平臺項目16個,資助各類社會組織和社會企業252個。剛剛啟動的獵鷹加速器計劃,將為有實力、有意愿、有方法、有行動的社會創新創業精英加速。

近段時間,外界有對友成基金會資金情況的憂慮。與其他幾家不同,友成的捐贈來自于不同的企業和企業家。從年報數據來看,友成近年來的捐贈情況的確一般。

2016年年報中對基金會本年成績和不足的總結中寫道:在整體經濟下行影響下,基金會2016年度籌資情況不甚理想。2016年凈資產總額1.68億(2015年的1.96億)是近年來最低點。

從收入情況來看,2016年收入2667萬,其中現金捐贈1105萬,非現金捐贈1859萬,投資是負數:-300萬。2015年收入4416萬,其中2192萬現金捐贈,2083萬物資捐贈,投資收益129萬。另一方面,年度支出處于平穩增加的趨勢,相應的,公益事業支出占上年度基金余額的比例在增加,2014~2016年均在20%以上。

2015年1月召開的友成基金會二屆六次理事會議上,將“關于嘗試轉型為全國性公募基金會的討論”設為議題之一,但并未通過。

■ 本報記者 王會賢

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