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2018-05-30 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
5月24日，民政部發布公告，正式對外公布了第二批慈善組織互聯網公開募捐信息平臺(以下簡稱“互聯網募捐平臺”)名單，入選平臺共9家。加上第一批仍在運作的12家互聯網募捐平臺，慈善組織發布互聯網公開募捐信息可選渠道增加至21家。
從《慈善法》到首批互聯網募捐平臺
互聯網募捐平臺的出爐源于《慈善法》的規定。
2016年3月，《慈善法》表決通過。《慈善法》第二十三條規定：慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門同意或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息，并可以同時在其網站發布募捐信息。
究竟該如何指定呢?2016年5月13日，民政部社會組織管理局組織了“慈善組織公開募捐信息平臺”認定標準研討會。
2016年7月20日，民政部對外發布《關于遴選慈善組織互聯網公開募捐信息平臺的通知》，開始遴選第一批平臺。通知提出了“統籌規劃、循序漸進、公開透明、自愿申請、分批開叉、擇優指定”的遴選原則。
2016年8月16日，民政部社會組織管理局邀請社會組織代表、捐贈人代表、公益慈善專家、信息化專家和媒體代表，根據“形式審查一票否決指標”對47家申報平臺進行形式審查，29家平臺通過審查，18家淘汰。
2016年8月20日，29家通過形式審查的候選平臺進行專家評審與答辯。2016年8月22日，民政部社會組織管理局對首批入圍的13家互聯網募捐平臺進行了公示。
經過公示，最終產生了13家互聯網募捐平臺。
再次遴選，第二批平臺出爐
在13家互聯網募捐平臺運行的同時，關于慈善組織互聯網公開募捐信息平臺的相關標準也在制定中。
經過公開征求意見，2017年7月20日，民政部正式對外發布《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》、《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》兩項行業標準。
根據標準，民政部對13家互聯網募捐平臺進行了考核。經過考核后，一家平臺退出，還剩12家平臺。
標準的制定也為更多機構搭建平臺提供了指南。為了引導更多力量加入到互聯網募捐上，2018年1月4日，民政部正式發布《民政部辦公廳關于遴選第二批慈善組織互聯網公開募捐信息平臺的通知》，擬遴選指定平臺10家左右。
2018年3月2日，民政部社會組織管理局邀請公益慈善專家、慈善組織代表、媒體代表和信息化專家對49家申報平臺進行形式審查、技術測評，35家通過審查，7家未通過形式審查，7家未通過技術測評。
2018年3月7日，民政部社會組織管理局組織對35家候選平臺進行了專家評審和答辯。
2018年4月19日，民政部對遴選結果進行了公示，公示名單共9家。
2018年5月24日，民政部發布《關于指定第二批慈善組織互聯網募捐信息平臺的公告》，第二批慈善組織互聯網募捐信息平臺正式出爐，共9家，分別是：美團公益、滴滴公益、善源公益、融e購公益、水滴公益、蘇寧公益、幫幫公益、易寶公益、中國社會扶貧網。
第二批互聯網募捐平臺背景介紹
由于是剛剛指定，第二批共9家慈善組織互聯網募捐信息平臺的情況很多人并不熟悉，它們分別是什么情況呢?
1.美團公益
背景：美團
美團公益平臺由美團發起，定位于“互聯網+公益”平臺，美團目前擁有超6億注冊用戶，業務涉及餐飲、外賣、酒店旅游等200多個品類。此前，美團與中華環境保護基金會共同設立“青山計劃”專項基金，關注環保領域，與清華大學共同發起“城市新青年計劃”，關注以外賣騎手為代表的行業從業人員能力提升及心理輔導。
2.滴滴公益
背景：滴滴
作為滴滴公益平臺的運營主體，北京小桔科技有限公司已形成包括滴滴打車、滴滴專車、滴滴快車等產品，涵蓋租車、專車、快車、順風車等多項業務的互聯網出行平臺。在入選第二批互聯網募捐平臺之前，滴滴已經開始嘗試不同的公益參與方式。2015年，滴滴即和招商地產一道發起“家在情在，一路同行”的公益活動，在活動期間內用戶每通過滴滴完成一次訂單，招商地產與滴滴即為免費午餐公益項目捐贈0.1元，最終捐贈金額達300萬元。2016年，滴滴與壹基金合作發起“敢扶”專項公益基金，倡導路人伸出援手，褒獎具有公益價值的行為，并承諾三年捐贈不低于1500萬元善款。在2016年騰訊99公益日期間，滴滴捐贈400萬元攜手愛佑未來慈善基金會共同支持生態環境和生物多樣性保護的公益項目。
3.善源公益
背景：中國銀行
作為善源公益平臺的運營主體，北京善源公益基金會成立于2017年12月4日，原始注冊資金236萬元，由中益善源(北京)科技有限公司發起，該公司為中國銀行旗下全資子公司，目前正在運營名為“一起善源”APP，旨在搭建面向大眾的互聯網公益共享平臺，聯合政府、企業實現精準脫貧。“一起善源”平臺目前開設包括公益眾籌、公益活動志愿者招募、善源商城等板塊，其中在電商是其重要板塊。
4.融e購公益
背景：中國工商銀行
融e購扶貧公益專區是中國工商銀行官方網絡商城“融e購”中的子版塊，致力于促進貧困地區特色產品銷售、特色資源開發和貧困戶增收，目前已累計上線商戶500家，涵蓋246個國家級貧困縣，遍布20個省、市(自治區)累計交易額上億元。目前，融e購扶貧公益專區所上線項目為地方特色產品，且通過地方工商銀行分行與農戶對接。
5.水滴公益
背景：水滴籌
作為水滴公益平臺運營主體，北京水滴互保科技有限公司的關聯公司北京縱情向前科技有限公司旗下目前運營“水滴互助”、“水滴籌”等產品，涉及網絡互助、個人求助、保險等領域。目前據公開資料顯示，“水滴互助”產品用戶超2000萬，而通過水滴籌產品進行個人救助類項目捐贈次數也超過1億次。
6.蘇寧公益
背景：蘇寧集團
作為蘇寧公益平臺的運營主體，江蘇蘇寧易購電子商務有限公司是蘇寧云集商集團股份有限公司旗下子公司，后者出資2.5億元人民幣。其目前運營的“蘇寧易購”是覆蓋傳統家電、3C電器、日用百貨等的B2C平臺。
7.幫幫公益
背景：中華思源工程扶貧基金會
幫幫公益平臺運營主體是成立于2007年3月的中華思源工程扶貧基金會，基金會作為全國性公募基金會旨在資助以扶貧和社會公益事業為主的“思源工程”活動，現任理事長為全國人大常委會副委員長、民建中央原主席陳昌智，基金會目前開展公益項目包括思源賑災、思源救護、揚帆計劃、思源水窖等。幫幫公益平臺是由中華思源工程扶貧基金會主辦，中國搜索、中民社會救助研究院協辦的綜合募捐及救助平臺，平臺于2016年9月正式上線。
8.易寶公益
背景：易寶支付
易寶公益作為中國最早一批開展互聯網公益籌款的平臺，由易寶支付有限公司于2008年5月正式上線，彼時平臺名為“易寶公益圈”。作為運營主體及發起方，易寶支付有限公司成立于2003年，注冊資本1億元，公司經營范圍涵蓋互聯網支付、移動電話支付、互聯網信息服務等，是中國領先的移動支付公司。“易寶公益圈”此前已陸續和中國青少年發展基金會、中國扶貧基金會、壹基金、中華少年兒童慈善救助基金會、上海真愛夢想公益基金會、中國婦女發展基金會等50家公益機構建立合作，發起超過200個公益募捐項目，累計募款金額超過7500萬。此外，平臺2016年6月推出其創新公益產品“生日捐”，2017年5月上線個人大病救助業務，2017年11月推出企業捐。并與2018年1月1日正式更名為“易寶公益”。
9.中國社會扶貧網
背景：國務院扶貧辦
中國社會扶貧網于2017年7月正式上線，是國務院扶貧辦指導的社會扶貧網絡平臺，國務院扶貧辦下設的中國扶貧志愿服務促進會出資成立的子公司——社會扶貧網科技有限公司是其運營主體。中國社會扶貧網依托國家建檔立卡大數據資源，旨在搭建一個連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業的網絡服務平臺。目前已分設愛心幫扶、電商扶貧、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧評價等多個板塊。
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