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2019-01-08 來源 :公益時報??作者 :
2018年12月25日，中國社會科學院社會學研究所發布了中國志愿服務參與狀況調查成果。該調查是受民政部社會組織管理局委托開展的我國志愿服務領域首次較大規模的以城鄉居民為調查對象的隨機入戶計算機輔助調查，共覆蓋全國596個村/居委會，完成有效問卷10091份，較為系統地收集了18-69歲全國城鄉居民的志愿服務參與信息。調查發現：
調查顯示，在18-69歲的調查對象中，有38.2%的人曾經有過志愿服務經歷;近一年以來有25.5%的人參加了志愿服務活動。根據第六次人口普查中18~69歲人口的占比情況，假設人口結構保持不變，可推斷我國18~69歲的人群中有志愿服務經歷的大約有3.96億人，其中近一年來參與志愿服務的志愿者(簡稱活躍志愿者)大約有2.65億人。
調查顯示：，人均年服務時間達33.81小時。這意味著近一年來志愿者提供了86.2億~92.6億小時的志愿服務，以人均15元每小時工資估算，創造了1293億~1390億元的經濟價值。調查還發現，近一年來通過組織化渠道參與志愿服務活動的人數占調查對象的比例達到16.8%，比參與個人發起的志愿服務活動的人數占比高5.2個百分點，志愿者更傾向于選擇制度化、組織化的參與渠道。
調查顯示，18-69歲活躍志愿的平均年齡為43.1歲，其中男性占比56.7%，已婚群體占81%。可見，已婚中年男性是當前我國活躍志愿者的主力軍。但調查同時也發現90后、未婚、男性更有可能成為活躍志愿者。活躍志愿者中的群眾占比最高，但非群眾身份的居民更傾向于參與志愿服務;活躍志愿者中大專及以上文化程度占比最高，受教育水平越高的居民越有可能參與志愿服務;活躍志愿者以華東地區的居民占比最高，華東地區居民成為活躍志愿者的可能性也最高。調查也發現，活躍志愿者的經濟條件相對更好。
結合2017年CSS調查數據發現，活躍志愿者的生活總體滿意度更高、擁有更高的社會保障評價、擁有更高的社會信任評估、也擁有更高的社會寬容評價，可見，活躍志愿者群體比近一年來未參與志愿服務的群體對社會有更積極的認知，其社會心態更加積極。
總體上看，我國志愿服務社會參與已經有了較好的基礎，志愿者隊伍已經形成一定規模，他們不僅創造了較高的社會經濟價值，還具有美好的社會心態，是社會正能量的積極傳播者，是和諧社會建設的有生力量。
調查結果顯示，我國志愿服務參與在具體領域之間存在發展不平衡現象，各類志愿服務的參與率還存在代際差異、地區差異和城鄉差異。在17類志愿服務中，對近一年內參與過的志愿服務依據參與率由高到低排序，前三個依次為：老年關懷(10.6%)，環境保護(9.9%)，兒童關愛(8.2%);后三個依次為：國際援助(0.1%)，法律援助(1.0%)，婦女維權/保護(1.7%)，差異明顯。從“50后”到“90后”，越年輕的一代，活躍志愿者在同代際受訪者總數中的比例越高，且各代際活躍志愿者有各自的參與偏好。活躍志愿者在各類志愿服務中的參與傾向呈現明顯的城鄉二元性，近一年以來，鄉村活躍志愿者更傾向于參與兒童關愛、老年關懷和搶險救災志愿服務，城鎮活躍志愿者則在教育助學、扶貧濟困和大型社會活動志愿服務上有更高的參與傾向。
調查顯示，68.6%的調查對象表示自己和家人對志愿服務存在需要，且各類志愿服務的需求度遠高于實際參與率。需求度相對較高而參與率相對較低的志愿服務，意味著差距越大。而差距越大，意味著該志愿服務越有發展的必要和空間。調查發現，“老年關懷”、“醫療護理”、“扶貧濟困”是三類具有最大發展空間的志愿服務領域。
推動志愿服務的廣泛參與，需注意分步驟、有計劃、有針對性地解決志愿服務參與的不平衡和不充分問題。一是在全面發展志愿服務的同時可重點發展“老年關懷”、“醫療護理”、“扶貧濟困”等志愿服務領域。二是加強志愿服務培訓機制建設，多層次、多領域、多時點地提供培訓機會，推動志愿服務的專業化和網絡化，提升志愿服務的效率和質量。三是整合現有的各類志愿者管理和服務平臺，形成一個全國性的統一管理服務平臺，將不同類型的志愿者納入統一分類、注冊和管理，形成相關部門的快速聯動、各類志愿服務的無縫對接，從而實現志愿者資源的利用和管理的效用最優化。四是加大政府對志愿服務的財政扶持力度，設立專項財政資金，以保障政府資金使用的規范性，同時增加志愿服務對民眾的吸引力。(據中國社會科學院社會學所“中國志愿服務參與狀況調查”課題組)
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