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2014-03-19 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
編者按：
社會工作是一個運用專業方法幫助困難群體走出困境的職業。隨著近年來我國社工行業的發展和社工人才隊伍的壯大，社會工作行業的專項分工也越來越細化，覆蓋領域更加廣泛。除了學生、老人、病患、企業員工等一般服務對象，社區矯正人員、戒毒人員、信訪人員、建筑工人、流浪乞討人員、突發事件中的受害者及其家屬等，也被納入為社工的服務對象。而對于這些特殊困境群體，社工能起到的作用也更加明顯。
幫扶社區矯正人員
在2014年初召開的第五屆中國社工年會上，江蘇省南通市崇川區司法局的白紅霞榮獲“2013年度中國最美社工”，這也是江蘇省司法行政系統的社會工作者首次上榜。
2006年開始，具有國家中級社工師、二級心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師以及IHNMA國際催眠治療師等多項專業資質的白紅霞開始進行社區矯正工作，并于2008年成立了“小白心理工作室”，運用合理情緒療法、陽性強化法等專業化手段與技術，從普及心理健康知識與心理測試入手，為社區服刑人員開展個別咨詢、心理健康講座、團體輔導，幫助一千余例存在人際交往障礙、社會適應不良等問題的特殊對象走出了心理陰影。服務對象中曾經有一名社區服刑人員，心理測試結果為典型的情緒不穩定型人格。通過多次耐心地溝通，白紅霞發現他患有嚴重的糖尿病，而且家庭條件不好，不適應重回社會，甚至想再次入獄。白紅霞對這個個案進行了重點關注，并向其所在街道尋求幫助，為他提供了一份工作。努力最終有了成果，這位社區服刑人員開始自食其力，重新融入社會。
在廣東順德，同樣負責社區矯正、安置幫教人員工作的顏舒楊說，社矯人員主要的需求是心理疏導、壓力舒緩和提供工作信息。有時候他們會因為自己的身份而面臨很大的生活壓力，社工主要用同感和關懷去聆聽、理解和接納他們。
當進入工作崗位，與對方用心交流之后，顏舒楊發現他們跟普通人沒什么區別：“雖然他們曾經對社會，或者對自己和家庭有過傷害，但現在同樣也在身體上、家庭上有很多困難，同時面臨著社會的不接納，這些問題都需要外界的幫助。在雙方最初接觸時，服務對象對社工不了解，抱著懷疑的態度，在專業關系建立起來之后才會卸下防備。”
晤談戒毒人員
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慈濟基金會志愿者(右)安撫馬航失聯飛機乘客家屬
廣東佛山市順德區陳村鎮2012年9月底成立彩虹社工服務站。服務站是由陳村鎮綜治信訪維穩中心購買鵬星社工服務社的服務，服務對象主要為社矯人員、安置幫教人員、戒毒人員以及信訪人員等。
對于戒毒人員的工作，主要是靠家訪，鵬星社工顏舒楊說，戒毒人員的工作是非常難做的。面對這些人群時，會使用動機晤談法。具體來說，就是在與戒毒人員聊天時，會討論吸毒對他自身的影響，對以后生活的影響，對他希望達到的社會目標的不良影響，用諸如此類的討論，引起矛盾心理，觸發他對吸毒的思考。很多戒毒人員，因為吸毒時間久，容易安于現狀，不去主動思考和改變。用這種方法，促使他們從原來的懵懂期進入到沉思期，這時候他們開始真正思考吸毒的壞處，戒除的必要，然后才能繼續下一步。
但是可以用來幫助戒毒人員的資源太少了，除了強制戒毒所，其他方式可能都需要自費，但他們大多家庭困難，服務站暫時還不具備條件給他們更多幫助，需要政府機構給予一些補助和支持。除了這些固定的工作，服務站也會不定期進行外展活動，比如到學校對青少年進行普法和戒毒的教育活動，進入社區對居民進行宣傳教育。
浙江省溫州市甌海區潘橋街道禁毒專職社工王賢偉也表示，會首先跟服務對象建立朋友關系，經常通過微信、QQ以朋友的角度跟他們聊天，對他們生活上、工作上的事情進行幫助，建立朋友關系。下一步針對他們的吸毒情況制定方案，看毒癮重不重，如果重的話，我們采取什么樣的方式，根據每個對象的不同制定不同的方案。
關懷突發事件受害人及其家屬
馬航飛機失聯事件目前仍未有結果，對家屬的關注是公益組織可以有所作為的地方。事件發生后的第二天，臺灣慈濟慈善基金會最先抵達失聯者家屬集中的麗都飯店。此次“馬航事件”中臺灣慈濟慈善基金會共有50位志工參與志愿服務，其中北京35位，馬來西亞15位。該基金會北京代表處志工廖明仁在9日中午表示：“目前家屬情緒還算穩定，事件不確定發展時間越長，越需要有效的安撫，慈濟在作進一步了解后會制定相關的關懷策略。”
北京大學社會學系教授劉能表示，當突發災難發生后心理安慰十分必要，此時，很多信息處在一種不確定狀態，讓不確定的信息漫天飛容易對家屬造成二次甚至多次傷害。對于這次馬航事件，臺灣慈濟的介入很及時，在國內像這種能提供及時專業的心理安撫服務的團體不多，這正是內地民間組織需要學習的地方。“說到心理安撫和慰藉，很多人認為就是經常陪在一個人身邊，這只是很基礎的部分，而更多的是需要有專業性和實戰型的專門組織按照服務對象的標準提供不同服務。”
另外，昆明3·01暴力恐怖襲擊事件發生后，當地政府與社會組織快速啟動事件后的救援工作。來自云南大學社工系、慈濟慈善事業基金會、112355青少年熱線、云南連心社區照顧服務中心等多方面的社工和志愿者組成的“社工+義工”工作站啟動，由社工系的老師為志愿者提供專業培訓，為傷者和家屬提供服務。
針對連續發生的突發事件，中國社會工作協會啟動了應急行動預案，通過為現場處理的社工調運工具書、開通社會心理援助熱線、成立專家團等多種途徑提供幫助。
救助流浪乞討人員
2013年7月4日，北京市首個區縣救助工作專職社工崗在東城區救助咨詢管理站內設立
2月21日，《社會救助暫行辦法》頒布，并將于5月1日起正式實施，《辦法》明確提出，縣級以上地方人民政府要發揮社會工作機構和社會工作者的作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升和心理疏導等專業服務。而就在剛剛過去的這個寒冬，北京市東城區救助咨詢站已經與朝陽區七彩昀社工事務所共同開展了社會救助工作，并希望探索一種有社會組織和公眾參與的社會救助模式。
七彩昀社工事務所創辦人樊建兵表示：“街頭救助的工作，政府并不好做，救助要本著自愿原則，政府提供救助比較被動，不提供救助也很被動。社會組織正好可以把這個責任承擔起來，通過組織志愿者參與，也可以慢慢影響更多公眾了解流浪乞討者這個群體。”
樊建兵說，流浪乞討人員是一個很復雜的群體，為他們服務，要充分了解他們，也要周全考慮很多細節。做好事也要講究方式方法，專業性正是社工的優勢所在。
流浪乞討人員中，對開展救助工作影響最突出的是職業乞討者。樊建兵指出，嚴格來說，首先，職業乞討不是救助對象，因為他是以乞討為職業，以牟利為目的，而不是以生存為目的。其次，職業乞討更應該是城市管理中的問題，而且目前法律中對乞討行為并沒有什么規定。“我們的觀點是，可以不禁乞討，但可以禁某些乞討行為，比如強討惡要的。”職業乞討的處理對于公安部門來說也是件很麻煩的事，樊建兵認為這也正為社工提供了一個工作領域：前期可以由社工來對明顯違反治安法規的行為進行取證，然后再交由公安處理，這樣會減少執法成本，也會對職業乞討有一個約束。還可以通過宣傳讓公眾知道怎么鑒別職業乞討。
除了在街頭開展外展救助而外，對主動找到救助站的人員開展個案工作也是社工介入的重點。很多在其他地方看不起病的人會來北京。“大多是病情比較嚴重，家庭很貧窮，如果病的是孩子可能會被遺棄在北京，大人的話就自己找救助站了。救助站至少會盡量保證服務對象病情平穩。”這是一種比較普遍的情況。除了這一類，主動來救助站求助比較多的是務工無著的人，他們沒有找到工作，也沒有生活來源。另一大類群體就是職業乞討人員，他們很多是公安、城管在執行公務中送過來的。還有就是走失的人。
公益時報記者 王會賢
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