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2016-08-16 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
為推動(dòng)文化志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系，文化部制定了《文化志愿服務(wù)管理辦法》并于近日印發(fā)。
管理辦法強(qiáng)調(diào)，文化志愿服務(wù)應(yīng)弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，遵循自愿、無償、利他、平等的原則。開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者、文化志愿服務(wù)需求方應(yīng)就文化志愿服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等協(xié)商一致，必要時(shí)應(yīng)簽訂書面協(xié)議。
什么是文化志愿服務(wù)?
管理辦法明確了文化志愿服務(wù)的范圍，主要包括：
第一，在公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和場所開展公益性文化服務(wù);
第二，深入城鄉(xiāng)基層開展文藝演出、輔導(dǎo)培訓(xùn)、展覽展示、閱讀推廣等公益性文化服務(wù);
第三，為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和生活困難群眾等提供公益性文化服務(wù);
第四，參與基層文化設(shè)施的管理和群眾文化活動(dòng)的組織等工作;
第五，參與文化行政部門和文化單位開展的文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場監(jiān)督等工作;
第六，開展其他公益性文化服務(wù)。
誰是文化志愿者?
文化志愿者，是指利用自己的時(shí)間、知識(shí)、技能等，自愿、無償為社會(huì)或他人提供公益性文化服務(wù)的個(gè)人。
文化志愿者應(yīng)熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應(yīng)的民事行為能力。管理辦法鼓勵(lì)有意愿、有能力的人成為文化志愿者;鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動(dòng);未成年人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或由其監(jiān)護(hù)人陪同，可參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。
文化志愿者可以根據(jù)自己的意愿、時(shí)間和能力提供文化志愿服務(wù)。文化志愿者有權(quán)獲得文化志愿服務(wù)活動(dòng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息;參加文化志愿服務(wù)培訓(xùn);獲得開展文化志愿服務(wù)必要的工作條件;要求文化志愿服務(wù)組織單位如實(shí)記錄參與文化志愿服務(wù)的有關(guān)信息;請(qǐng)求文化志愿服務(wù)組織單位幫助解決在文化志愿服務(wù)過程中遇到的實(shí)際困難;對(duì)文化志愿服務(wù)工作提出意見和建議。
同時(shí)，文化志愿者應(yīng)履行下列義務(wù)：自覺維護(hù)文化志愿者的形象與聲譽(yù);遵守文化志愿服務(wù)管理制度;履行文化志愿服務(wù)承諾或協(xié)議，完成文化志愿服務(wù)組織單位安排的志愿服務(wù)任務(wù);尊重服務(wù)對(duì)象的意愿、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報(bào)酬;因故不能參加或完成預(yù)先約定的文化志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，履行合理告知的義務(wù)。
什么是文化志愿服務(wù)組織?
文化志愿服務(wù)組織，是指以開展文化志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會(huì)組織。組織開展文化志愿服務(wù)的文化行政部門、文化單位則是文化志愿服務(wù)組織單位。
文化志愿服務(wù)組織單位負(fù)責(zé)制定文化志愿服務(wù)計(jì)劃;依法籌集、管理和使用文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資;組織開展文化志愿服務(wù)活動(dòng);負(fù)責(zé)文化志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、績效考核等工作;為文化志愿者開展文化志愿服務(wù)提供必要的工作條件，幫助解決文化志愿服務(wù)過程中遇到的實(shí)際困難;根據(jù)文化志愿者的要求和相關(guān)管理規(guī)定，出具文化志愿服務(wù)相關(guān)證明;開展文化志愿服務(wù)宣傳、交流與合作。
文化志愿服務(wù)組織單位可根據(jù)實(shí)際需求制定招募計(jì)劃，定向招募或面向社會(huì)公開招募文化志愿者。
招募文化志愿者，應(yīng)當(dāng)明確公告文化志愿服務(wù)項(xiàng)目和文化志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障條件以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等信息。
文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)依據(jù)文化志愿者本人申請(qǐng)，對(duì)于符合條件的予以注冊并發(fā)放注冊服務(wù)證，如實(shí)記錄文化志愿者個(gè)人基本信息和服務(wù)開展情況。未經(jīng)文化志愿者本人同意，文化志愿服務(wù)組織單位不得公開或泄露其有關(guān)信息。
文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)按照專業(yè)技能、服務(wù)對(duì)象等對(duì)文化志愿者進(jìn)行分類管理;應(yīng)定期對(duì)文化志愿者開展業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)和安全教育;定期對(duì)文化志愿者服務(wù)情況進(jìn)行績效考核。
有哪些保障和激勵(lì)措施?
為保障文化志愿者的權(quán)利，管理辦法要求，開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者、文化志愿服務(wù)需求方應(yīng)就文化志愿服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等協(xié)商一致，必要時(shí)應(yīng)簽訂書面協(xié)議。主要包括以下情況：
第一，任何一方要求簽訂書面協(xié)議的;第二，對(duì)人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的;第三，為大型公益文化活動(dòng)提供文化志愿服務(wù)的;第四，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)簽訂書面協(xié)議的。
文化志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括文化志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn);當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù);風(fēng)險(xiǎn)保障措施;協(xié)議的變更和解除;法律責(zé)任及爭議解決方式;需要明確的其他事項(xiàng)。
文化志愿服務(wù)組織單位還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為文化志愿者辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
此外，文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立文化志愿服務(wù)激勵(lì)回饋制度。有良好服務(wù)記錄的文化志愿者可獲得藝術(shù)觀摩與培訓(xùn)、文化藝術(shù)消費(fèi)、公益性文化服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。
文化行政部門應(yīng)推動(dòng)文化志愿者在用工、教育、社會(huì)保障等方面享受本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。
文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)建立文化志愿服務(wù)嘉許制度。對(duì)服務(wù)時(shí)間較長、業(yè)績突出、社會(huì)影響較大的文化志愿者、文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和文化志愿服務(wù)項(xiàng)目給予褒揚(yáng)。
管理辦法鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過捐助設(shè)施設(shè)備、贊助等方式參與文化志愿服務(wù)。鼓勵(lì)以政府購買公共文化服務(wù)的方式吸引符合條件的文化志愿服務(wù)組織參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)。
■ 本報(bào)記者 王勇
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