推薦新聞
2014-01-29 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于“支持發展慈善事業”、“創新社會治理”等要求，民政部和全國工商聯日前聯合下發了《關于鼓勵支持民營企業積極投身公益慈善事業的意見》(以下簡稱《意見》)，為民營企業投身公益慈善事業指明了路徑與方向，并提出了促進稅收優惠政策進一步落實等切實可行的支持政策。
民企成企業捐贈主體力量
據了解，自2007年有全國性的捐贈統計以來，民營企業的捐贈數額一直都占據企業捐贈總量的一半以上。2012年，民營企業捐贈量為275.06億元，占企業捐贈總量的57.98%。同時，民營企業廣泛開展救助災害、救孤濟困、扶老助殘等慈善活動，積極投身教育、科學、文化、衛生、體育、環境保護等公益事業，為我國慈善事業發展作出了突出貢獻;民營企業和民營企業家也成為獲得“中華慈善獎”最多的部門和個人。廣大民營企業積極履行社會責任、主動投身慈善事業，已然成為我國公益慈善事業的主體力量。
而當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，保障和改善民生的任務十分繁重。鼓勵支持民營企業參與公益慈善事業，是引導民營企業堅定中國特色社會主義的理想信念、積極履行社會責任的有效方式。因此，民政部和全國工商聯在上述共識的基礎上，共同研究出臺了《意見》，要求各級民政部門和工商聯組織采取切實可行的措施，支持民營企業為中國特色公益慈善事業的科學發展作出新的更大貢獻。
鼓勵探索創新公益
《意見》為民營企業參與公益慈善事業提供了七個方面十二條途徑的指引，七個方面包括開展社會捐贈、設立慈善組織、與慈善組織合作、組織員工開展志愿服務、在投資興業中吸納困難群體、傳播慈善文化、創新其他參與公益慈善事業的方式等。
在具體參與途徑上，鼓勵支持民營企業通過捐贈有價證券、專利、技術等探索參與公益慈善事業的新方式，鼓勵支持具備條件的民營企業探索企業留本冠名慈善基金、公益信托等新載體，鼓勵支持民營企業在投資興業中吸納殘疾人和貧困家庭勞動力就業，成為該《意見》的亮點。
服務、優惠、對接、宣傳、保障多措并舉
《意見》為民營企業參與公益慈善事業提出了五大方面的支持措施，這也是本《意見》最重要的一部分。
在設立公益慈善組織方面，《意見》要求民政部門豐富完善窗口和在線服務內容，為民營企業依法設立公益慈善組織提供有效的咨詢和指導，這些措施再加上公益慈善類社會組織直接登記步伐的加快，相信民營企業設立的公益慈善組織數量會有較大增長。
在優惠政策方面，《意見》既要求指導民營企業對發生的公益性捐贈支出進行所得稅稅前扣除，又要求協同財政、稅務部門，做好有關基金會等公益性社會團體的公益性捐贈稅前扣除資格的審核工作，這必將促進稅收優惠政策的進一步落實。
在慈善需求對接方面，《意見》要求各級民政部門和工商聯組織掌握本行政區內的優秀慈善組織和優秀慈善項目狀況，為民營企業與慈善需求對接提供便利;要求各級民政部門和工商聯組織加強合作，搭建展示交流會、項目推介會等平臺，促進民營企業與慈善組織對接，開展長期、多樣、有效合作。
在公益慈善行為宣傳方面，《意見》要求各級民政部門和工商聯組織積極協調報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳民營企業的慈行善舉，努力營造有利于民營企業投身公益慈善事業的社會氛圍和輿論環境。
另外，《意見》還要求民政部門和工商聯組織積極推動有關部門從土地供應、設施配套、企業服務等方面，對為公益慈善事業作出突出貢獻的民營企業提供便利和優惠條件。值得一提的是，在以后民政部門評選慈善獎項時，將更加注重表彰民營企業公益慈善典型;在政府采購中，對為公益慈善事業作出突出貢獻的民營企業，同等條件下也將優先考慮。
(本報記者 張雪弢)
?
