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2016-11-22 來源 :公益時報??作者 : 王勇
經(jīng)過十年的發(fā)展，我國持證社會工作者已經(jīng)達(dá)到近30萬人。那么這近30萬人究竟分布在哪些省份，各個省份社工、社工機構(gòu)、社工行業(yè)組織又各有多少呢?怎樣的數(shù)量才達(dá)到全國的平均水平呢?
這些數(shù)據(jù)可以從一定程度上反映出社工所在省份社會工作發(fā)展的狀況。11月7日在廣州召開的全國社會工作推進(jìn)會議上各省的交流材料數(shù)據(jù)顯示，全國每萬人擁有的社工數(shù)比值為2.10，有17個省份擁有的社工數(shù)超過了5000人，但達(dá)到每萬人擁有社工數(shù)平均值的只有9個省份，有12個省份的社工機構(gòu)超過了100家。
從社工總數(shù)、每萬人擁有的社工數(shù)、社工機構(gòu)三項數(shù)據(jù)綜合來看，實力較強的分別是廣東、北京、江蘇、浙江、上海。
持證社工數(shù)：8個省份過萬
11月7日，民政部在廣州召開全國社會工作推進(jìn)會，民政部副部長顧朝曦指出，十年來，我國社會工作專業(yè)人才隊伍迅速壯大，規(guī)模總量達(dá)到76萬人，其中持證社工近30萬人;相關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社區(qū)和社會組織社會工作專業(yè)崗位超過20萬個，社會工作服務(wù)機構(gòu)達(dá)到6,600余家。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這近30萬人并不是平均分布在各個省份，而是呈現(xiàn)出非常不平均的態(tài)勢。
有8個省份的持證社工超過萬人。這其中除了大家印象中社會工作發(fā)展較快的廣東、北京、上海之外，還有江蘇、浙江、山東、四川、陜西。這8個省份的持證社工總數(shù)接近20萬，占去了全國的2/3。
其中最多的是廣東，近60,000人，其次是江蘇的37,590人，第三是北京的25,082人。
持證社工在5000至10,000的省份則有9個，分別是湖北、安徽、遼寧、重慶、福建、湖南、吉林、天津、河南。
從絕對數(shù)來看，持證社工的數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展程度并不完全一致。
萬人平均數(shù)：全國2.10，共9省過線
考慮到各省情況不同，尤其是人口數(shù)差異較大，僅看社工絕對數(shù)量是不夠的，更重要的是各省每萬人擁有的持證社工數(shù)。
從全國平均水平來看，持證社工與總?cè)丝诘谋戎凳?.10/萬人。達(dá)到這一平均水平的只有9個省份，分別是北京、上海、廣東、江蘇、浙江、天津、陜西、重慶、吉林。
這一排名與社工絕對數(shù)的排名并不一致。社工數(shù)量最多的廣東，每萬人擁有的社工比值為5.59，排在第三。北京以11.66的比值排在第一，其次是上海的8.24。
天津、重慶、吉林的持證社工都只有五六千人，但與人口相比，其每萬人擁有的社工并不少，比值分別為3.34、2.24、2.14，分別排在第6、8、9位。
山東、四川的持證社工均超過了萬人，但由于兩省人口眾多，每萬人擁有的社工比值均未達(dá)到全國平均數(shù)值，分別為1.32和1.28，僅排在第14、15位。
而湖南、黑龍江等14個省份每萬人擁有的社工不到1人，急需加強社工人才隊伍建設(shè)。
社工機構(gòu)數(shù)：僅1省過千
除了持證社工數(shù)量，民辦社工機構(gòu)的數(shù)量也能從一個側(cè)面顯示出一個省份社會工作發(fā)展的狀況。統(tǒng)計的結(jié)果顯示，雖然不少省份的持證社工很多，但民辦社工機構(gòu)并不多。
社工機構(gòu)達(dá)到1,000家以上的只有廣東省，共1,163家。100家以上1000家以下的省份有11個，分別是四川、浙江、江蘇、北京、山東、湖南、云南、福建、上海、安徽、重慶。
這其中尤其值得注意的是四川和云南兩省。
四川持證社工的總數(shù)剛剛過萬，每萬人擁有的社工數(shù)比值不到全國平均數(shù)，只有1.28，但社工機構(gòu)卻有611家。這與兩次大地震后大量社工機構(gòu)進(jìn)入四川，并由此帶動了當(dāng)?shù)厣绻C構(gòu)的迅速發(fā)展有關(guān)。
云南的持證社工只有2,766人，每萬人擁有社工的比值甚至只有0.59，但社工機構(gòu)卻達(dá)到了180家，高于上海的147家。這一數(shù)據(jù)說明，云南的持證社工大多數(shù)在民辦社工機構(gòu)中工作，顯示出云南民間力量的活躍。
與此相對照的是，陜西的持證社工過萬，每萬人擁有的社工比值達(dá)到2.65，但社工機構(gòu)只有50家。
出現(xiàn)這種情況的原因在于，近幾年各省均加大了社工崗位的開發(fā)力度，在政府部門、福利機構(gòu)(事業(yè)單位)、社區(qū)等崗位上的相關(guān)從業(yè)者考取社工資格證書受到鼓勵，從而占據(jù)了持證社工中相當(dāng)大的部分。
■ 本報記者 王勇
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