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2016-11-22 來源 :公益時報??作者 : 王勇
經過十年的發展，我國持證社會工作者已經達到近30萬人。那么這近30萬人究竟分布在哪些省份，各個省份社工、社工機構、社工行業組織又各有多少呢?怎樣的數量才達到全國的平均水平呢?
這些數據可以從一定程度上反映出社工所在省份社會工作發展的狀況。11月7日在廣州召開的全國社會工作推進會議上各省的交流材料數據顯示，全國每萬人擁有的社工數比值為2.10，有17個省份擁有的社工數超過了5000人，但達到每萬人擁有社工數平均值的只有9個省份，有12個省份的社工機構超過了100家。
從社工總數、每萬人擁有的社工數、社工機構三項數據綜合來看，實力較強的分別是廣東、北京、江蘇、浙江、上海。
持證社工數：8個省份過萬
11月7日，民政部在廣州召開全國社會工作推進會，民政部副部長顧朝曦指出，十年來，我國社會工作專業人才隊伍迅速壯大，規模總量達到76萬人，其中持證社工近30萬人;相關事業單位、群團組織、社區和社會組織社會工作專業崗位超過20萬個，社會工作服務機構達到6,600余家。
統計數據顯示，這近30萬人并不是平均分布在各個省份，而是呈現出非常不平均的態勢。
有8個省份的持證社工超過萬人。這其中除了大家印象中社會工作發展較快的廣東、北京、上海之外，還有江蘇、浙江、山東、四川、陜西。這8個省份的持證社工總數接近20萬，占去了全國的2/3。
其中最多的是廣東，近60,000人，其次是江蘇的37,590人，第三是北京的25,082人。
持證社工在5000至10,000的省份則有9個，分別是湖北、安徽、遼寧、重慶、福建、湖南、吉林、天津、河南。
從絕對數來看，持證社工的數量和經濟發展程度并不完全一致。
萬人平均數：全國2.10，共9省過線
考慮到各省情況不同，尤其是人口數差異較大，僅看社工絕對數量是不夠的，更重要的是各省每萬人擁有的持證社工數。
從全國平均水平來看，持證社工與總人口的比值是2.10/萬人。達到這一平均水平的只有9個省份，分別是北京、上海、廣東、江蘇、浙江、天津、陜西、重慶、吉林。
這一排名與社工絕對數的排名并不一致。社工數量最多的廣東，每萬人擁有的社工比值為5.59，排在第三。北京以11.66的比值排在第一，其次是上海的8.24。
天津、重慶、吉林的持證社工都只有五六千人，但與人口相比，其每萬人擁有的社工并不少，比值分別為3.34、2.24、2.14，分別排在第6、8、9位。
山東、四川的持證社工均超過了萬人，但由于兩省人口眾多，每萬人擁有的社工比值均未達到全國平均數值，分別為1.32和1.28，僅排在第14、15位。
而湖南、黑龍江等14個省份每萬人擁有的社工不到1人，急需加強社工人才隊伍建設。
社工機構數：僅1省過千
除了持證社工數量，民辦社工機構的數量也能從一個側面顯示出一個省份社會工作發展的狀況。統計的結果顯示，雖然不少省份的持證社工很多，但民辦社工機構并不多。
社工機構達到1,000家以上的只有廣東省，共1,163家。100家以上1000家以下的省份有11個，分別是四川、浙江、江蘇、北京、山東、湖南、云南、福建、上海、安徽、重慶。
這其中尤其值得注意的是四川和云南兩省。
四川持證社工的總數剛剛過萬，每萬人擁有的社工數比值不到全國平均數，只有1.28，但社工機構卻有611家。這與兩次大地震后大量社工機構進入四川，并由此帶動了當地社工機構的迅速發展有關。
云南的持證社工只有2,766人，每萬人擁有社工的比值甚至只有0.59，但社工機構卻達到了180家，高于上海的147家。這一數據說明，云南的持證社工大多數在民辦社工機構中工作，顯示出云南民間力量的活躍。
與此相對照的是，陜西的持證社工過萬，每萬人擁有的社工比值達到2.65，但社工機構只有50家。
出現這種情況的原因在于，近幾年各省均加大了社工崗位的開發力度，在政府部門、福利機構(事業單位)、社區等崗位上的相關從業者考取社工資格證書受到鼓勵，從而占據了持證社工中相當大的部分。
■ 本報記者 王勇
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